人人享有健康是全人類的共同愿望。2013年，習(xí)近平總書(shū)記提出共建“一帶一路”倡議，衛(wèi)生健康合作是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。此后，習(xí)近平總書(shū)記多次在國(guó)內(nèi)外重要場(chǎng)合提出要打造“健康絲綢之路”、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，獲得國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同和高度贊譽(yù)。習(xí)近平總書(shū)記在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的主旨演講中指出：“新冠疫情暴發(fā)后，‘一帶一路’成為生命之路和健康之路。”習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，為新階段推進(jìn)“一帶一路”衛(wèi)生健康合作高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

十年來(lái)“健康絲綢之路”建設(shè)成果豐碩

十年來(lái)，“健康絲綢之路”的理念和實(shí)踐深度融入“一帶一路”政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通建設(shè)，成為基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”的重要領(lǐng)域。我國(guó)與160多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織圍繞維護(hù)衛(wèi)生安全、促進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展和推動(dòng)衛(wèi)生創(chuàng)新三大主題，全面推進(jìn)傳染病防控、衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼健康、人才培養(yǎng)、慢性病防控、衛(wèi)生科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域合作交流，共開(kāi)展項(xiàng)目近2000項(xiàng)，互惠共贏的合作格局基本建立。“健康絲綢之路”的吸引力和凝聚力進(jìn)一步凸顯。

我們守望相助，共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。持續(xù)與“一帶一路”共建國(guó)家加強(qiáng)在艾滋病、瘧疾、登革熱、鼠疫、人畜共患病等方面的聯(lián)防聯(lián)控合作。向尼泊爾、菲律賓、馬達(dá)加斯加等國(guó)家派出10余批次公共衛(wèi)生和醫(yī)療專家組，協(xié)助防控埃博拉、黃熱病、鼠疫、寨卡等疫情，開(kāi)展地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害緊急醫(yī)學(xué)救援。特別是新冠疫情以來(lái)，與全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及10多個(gè)國(guó)際組織舉辦技術(shù)交流活動(dòng)，向120多個(gè)共建國(guó)家提供抗疫援助，向34個(gè)國(guó)家派出38批抗疫醫(yī)療專家組，向共建國(guó)家提供20余億劑疫苗，為“一帶一路”共建國(guó)家人民帶去生命的希望和健康的關(guān)愛(ài)。

我們無(wú)私奉獻(xiàn)，積極促進(jìn)人類共同健康。中方毫無(wú)保留分享在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)衛(wèi)生健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，與共建國(guó)家共同提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性和衛(wèi)生體系自主發(fā)展能力。向76個(gè)國(guó)家和地區(qū)派遣中國(guó)醫(yī)療隊(duì)，診治患者2200萬(wàn)人次。與41個(gè)國(guó)家和地區(qū)的46家醫(yī)院建立對(duì)口合作，共建25個(gè)臨床重點(diǎn)?？浦行模瑸?ldquo;一帶一路”共建國(guó)家填補(bǔ)數(shù)千項(xiàng)技術(shù)空白；開(kāi)展“光明行”“愛(ài)心行”“微笑行”“送醫(yī)上島”等短期醫(yī)療義診，這些活動(dòng)受益面廣、社會(huì)影響力大，深受“一帶一路”共建國(guó)家民眾歡迎。

我們創(chuàng)新合作，努力加大醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)品供給。深化與相關(guān)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)在重大新藥創(chuàng)制和疾病防治等領(lǐng)域聯(lián)合研究和技術(shù)攻關(guān)。積極參與世界衛(wèi)生組織發(fā)起的“全球合作加速開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、公平獲取新冠肺炎防控新工具”倡議和“團(tuán)結(jié)計(jì)劃”國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)合作，讓方艙醫(yī)院、方艙CT、“火眼”實(shí)驗(yàn)室等整體解決方案及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理系統(tǒng)助力國(guó)際抗疫，成為“中國(guó)名片”。我國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)，為提高相關(guān)國(guó)家健康服務(wù)可及性和可負(fù)擔(dān)性積極貢獻(xiàn)力量。

經(jīng)過(guò)十年的不懈努力，“健康絲綢之路”已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)全球和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字的中國(guó)主張和中國(guó)方案的重要組成部分，為促進(jìn)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程健康目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)世界衛(wèi)生組織“三個(gè)十億”目標(biāo)貢獻(xiàn)了重要力量。

深刻認(rèn)識(shí)新階段“健康絲綢之路”建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

當(dāng)前，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，百年變局和世紀(jì)疫情疊加，國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜變化對(duì)全球衛(wèi)生安全、人類健康福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，給“健康絲綢之路”建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

一方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球健康鴻溝持續(xù)擴(kuò)大，全球合作難度增加，健康議題與貧困、氣候變化、移民等傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)問(wèn)題交叉疊加，給衛(wèi)生健康國(guó)際合作帶來(lái)諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)提升衛(wèi)生系統(tǒng)韌性、加強(qiáng)衛(wèi)生安全防范應(yīng)對(duì)能力、發(fā)展醫(yī)療相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求和期待增長(zhǎng)。這些都對(duì)高質(zhì)量共建“健康絲綢之路”提出了新的更高要求，也需要共建國(guó)家從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)、從人類整體利益出發(fā)，共同管控風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。

另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化大潮仍然在曲折中前進(jìn)，共建“一帶一路”已成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，這為我們高質(zhì)量共建“健康絲綢之路”提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)航。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，高質(zhì)量發(fā)展闊步前行，這為我們高質(zhì)量共建“健康絲綢之路”提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和廣闊空間。同時(shí)，我國(guó)在消除瘧疾、改善婦幼健康、初級(jí)衛(wèi)生保健等方面的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，在中醫(yī)藥適宜技術(shù)、醫(yī)學(xué)人工智能等新興技術(shù)等方面的應(yīng)用推廣，為全球減少健康不平等、實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體樹(shù)立了信心、提供了示范和手段。

開(kāi)拓創(chuàng)新，奏響“健康絲綢之路”新樂(lè)章

和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類共同價(jià)值，也是攜手“一帶一路”共建國(guó)家打造“健康絲綢之路”、推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的價(jià)值引領(lǐng)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的主旨演講精神，繼往開(kāi)來(lái)、勇毅前行，按照高質(zhì)量共建“一帶一路”工作總體部署，穩(wěn)妥推進(jìn)“健康絲綢之路”建設(shè)，為落實(shí)全球發(fā)展倡議提供健康驅(qū)動(dòng)力，為落實(shí)全球安全倡議筑牢衛(wèi)生安全防線，為落實(shí)全球文明倡議豐富健康內(nèi)涵。

加強(qiáng)合作對(duì)接，維護(hù)衛(wèi)生安全。加強(qiáng)同共建國(guó)家衛(wèi)生健康發(fā)展戰(zhàn)略、地區(qū)衛(wèi)生合作戰(zhàn)略和倡議的對(duì)接，完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)提質(zhì)增效。推進(jìn)公共衛(wèi)生安全合作，在瘧疾、血吸蟲(chóng)病、禽流感、脊髓灰質(zhì)炎等新發(fā)再發(fā)傳染病防治，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急處置等領(lǐng)域，積極分享經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，筑牢全球衛(wèi)生安全基石。

促進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展，夯實(shí)民心根基。開(kāi)展衛(wèi)生政策合作交流，促進(jìn)提升共建國(guó)家衛(wèi)生體系韌性。圍繞促進(jìn)全民健康覆蓋、改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)與健康管理、促進(jìn)健康老齡化等全球共同關(guān)注的議題，廣泛開(kāi)展民間技術(shù)交流合作。應(yīng)用適宜技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，培育臨床和衛(wèi)生管理人才，提升專科診療水平和管理能力。持續(xù)推進(jìn)婦幼健康合作，分享中國(guó)婦幼健康發(fā)展的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。高質(zhì)量建設(shè)中醫(yī)藥海外中心，深化傳統(tǒng)醫(yī)藥聯(lián)合研究、技術(shù)推廣和標(biāo)準(zhǔn)化合作。

推動(dòng)衛(wèi)生創(chuàng)新，助力共同發(fā)展。加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)施和診療技術(shù)提升的支持。積極拓展醫(yī)學(xué)研發(fā)與科技創(chuàng)新伙伴關(guān)系，開(kāi)展創(chuàng)新醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化應(yīng)用合作。大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易，擴(kuò)大健康服務(wù)貿(mào)易合作，為促進(jìn)提高全球衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品可及性和可負(fù)擔(dān)性、助力共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

參與全球衛(wèi)生治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。積極參與相關(guān)全球衛(wèi)生治理合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，拓展與世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織和國(guó)際伙伴的合作，充分發(fā)揮金磚國(guó)家、上合組織、亞太經(jīng)合組織等區(qū)域性平臺(tái)作用，深化區(qū)域衛(wèi)生合作，推動(dòng)“健康絲綢之路”的合作成果、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際多邊機(jī)制中更好發(fā)揮作用，形成更多高質(zhì)量全球公共產(chǎn)品，促進(jìn)全球衛(wèi)生健康事業(yè)共同發(fā)展。

大道不孤，眾行致遠(yuǎn)。“健康絲綢之路”承載著千百年來(lái)人類對(duì)健康生活的美好向往、對(duì)繁榮發(fā)展的共同追求。我們要高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，推動(dòng)“健康絲綢之路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，共建人類衛(wèi)生健康共同體，共同創(chuàng)造人類更加美好的未來(lái)。

（作者為國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任）