在中華民族走向偉大復(fù)興的時(shí)空坐標(biāo)上，東北地區(qū)有著特殊的地位和重要的作用。新時(shí)代新征程推動(dòng)?xùn)|北全面振興，要抓住新的重大機(jī)遇，著眼短板深挖潛力，立足優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化信心，充分發(fā)揮東北比較優(yōu)勢(shì)，努力把資源、生態(tài)、科研、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之勢(shì)：以高水平科技創(chuàng)新培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐。作為我國(guó)重要的老工業(yè)基地，東北三省曾占據(jù)中國(guó)工業(yè)的半壁江山，擁有一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“推動(dòng)?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。當(dāng)前，應(yīng)深刻把握推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，錨定做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造；一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在這個(gè)過(guò)程中，要發(fā)揮好科技創(chuàng)新的“增量器”作用，培育好航空制造、新材料、機(jī)器人、生物醫(yī)藥、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。同時(shí)，抓好先進(jìn)裝備制造業(yè)，提升重大技術(shù)裝備以及核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件研發(fā)制造水平。

需要看到，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的時(shí)代背景下，東北的科教、人才以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將有更多機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。為此，要準(zhǔn)確把握東北振興戰(zhàn)略對(duì)教育、科技、人才以及職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯提出的新要求，提升區(qū)域教育服務(wù)能級(jí)，教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)、良性循環(huán)，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、人才鏈的對(duì)接，提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化水平，激發(fā)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

一是加強(qiáng)科教資源的優(yōu)化組合和科技創(chuàng)新協(xié)同配合，積極布局新領(lǐng)域新賽道的引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。二是有針對(duì)性地部署創(chuàng)新鏈，積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技資源，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，科研院所、高校、職業(yè)院校、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等參加的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化之間的通道。三是發(fā)揮高水平研究型大學(xué)基礎(chǔ)研究主力軍、重大科技突破策源地作用，加快推進(jìn)高校有組織科研，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。四是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引人口和生產(chǎn)要素向邊境地區(qū)集聚，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興。

行長(zhǎng)久之策：以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)振興

在可持續(xù)振興過(guò)程中，東北地區(qū)要特別處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的關(guān)系。要始終站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，加強(qiáng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間用途統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)管控，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，守護(hù)好森林、江河、湖泊、濕地、冰雪等原生態(tài)風(fēng)貌。通過(guò)高水平保護(hù)，不斷塑造振興發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，在綠色轉(zhuǎn)型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，持續(xù)增強(qiáng)東北地區(qū)發(fā)展的潛力和后勁。

優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)資源，關(guān)鍵是要找到實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的有效途徑，為此，要加快探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的方式方法。一方面依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源和生物資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)以及冰雪產(chǎn)業(yè)，開發(fā)森林食品，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、健康養(yǎng)老、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)；另一方面，加強(qiáng)綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，積極探索綠色技術(shù)裝備制造體系，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓保護(hù)者、貢獻(xiàn)者以及經(jīng)營(yíng)主體在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中獲得合理回報(bào)。

增綠就是增優(yōu)勢(shì)、護(hù)林就是護(hù)財(cái)富。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)森林覆蓋率由21.63%增至24.02%，34.64億畝森林發(fā)揮了“水庫(kù)、糧庫(kù)、錢庫(kù)、碳庫(kù)”的重要作用。僅黑龍江森林面積就超過(guò)3億畝，位居全國(guó)前列；森林植被碳儲(chǔ)量9.69億噸，占全國(guó)總量的10.44%。當(dāng)前，要大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)?xùn)|北林區(qū)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一木獨(dú)大”向以森林生態(tài)旅游、森林食品、藥材加工等為主導(dǎo)的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。同時(shí)，依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，用好冰雪這一寶貴而獨(dú)特的自然資源、生態(tài)資源、發(fā)展資源，把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為新增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，應(yīng)推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，打造尊重生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的冰雪經(jīng)濟(jì)。

建久安之基：以一域之穩(wěn)為全局之安作貢獻(xiàn)

東北地區(qū)在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化東北的戰(zhàn)略支撐作用。新征程上，應(yīng)更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握東北在維護(hù)國(guó)家“五大安全”中的重要使命，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家糧食安全“壓艙石”作用，厚植產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化能源安全保障，筑牢生態(tài)安全屏障，穩(wěn)步提升國(guó)防安全保障能力，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)好國(guó)家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”，是東北的首要擔(dān)當(dāng)。東北是我國(guó)最重要的糧食生產(chǎn)基地和商品糧輸出基地，糧食產(chǎn)量占全國(guó)四分之一，商品糧占全國(guó)三分之一，調(diào)出量占全國(guó)40%。然而，也要看到，黑土地土壤質(zhì)量下降、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題制約著糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)好國(guó)家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”，要求東北地區(qū)始終把保障國(guó)家糧食安全擺在首位，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，充分調(diào)動(dòng)政府抓糧、農(nóng)民種糧積極性，著力在糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、穩(wěn)鏈、增效、抗災(zāi)等能力建設(shè)上下功夫，構(gòu)建起價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等多位一體的扶持政策體系，確保平時(shí)產(chǎn)得出、供得足，極端情況下頂?shù)蒙?、靠得住。二是牢牢守住耕地紅線，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，擴(kuò)大黑土地保護(hù)實(shí)施范圍，加快建設(shè)適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。三是全面加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，把當(dāng)家品種攥在自己手上。四是協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)。五是立足本地資源稟賦，壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，讓農(nóng)民腰包越來(lái)越鼓、生活越來(lái)越美好。

能源保障和安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是須臾不可忽視的“國(guó)之大者”。當(dāng)前，東北地區(qū)應(yīng)在突出抓好高質(zhì)量原油穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，聚焦國(guó)家“雙碳”目標(biāo)，持續(xù)加快風(fēng)光核儲(chǔ)等一系列清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建能源多元化供給體系。同時(shí)，加快推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品迭代升級(jí)和新技術(shù)智慧賦能，提高國(guó)家能源安全和保障能力。

（作者：陳肖舒，系哈爾濱工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授。本文系黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化視角下社會(huì)福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究”[19KSC112]階段性成果）