后疫情時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多新問題與新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不高、人口數(shù)量下降和老齡化導(dǎo)致的人力資源供給不足、關(guān)鍵技術(shù)被“卡脖子”和技術(shù)創(chuàng)新能力及動(dòng)力不足等問題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要破解的重要課題。中國(guó)具有應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度保障和歷史自信，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要從中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度謀劃宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

第一，戰(zhàn)略目標(biāo)指引，從中國(guó)式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興角度確定并設(shè)計(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策總目標(biāo)及目標(biāo)體系。后疫情時(shí)代，中國(guó)在制定和實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，需要全面考慮通過中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇，同時(shí)如何適應(yīng)新時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)、新特征和新規(guī)律以妥善解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略性、全局性和根本性的重大問題。事實(shí)上，因?yàn)橹袊?guó)式現(xiàn)代化具有共同的世界本色和顯著的中國(guó)特色，中國(guó)在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，需要綜合分析中國(guó)式現(xiàn)代化的世界本色即人類現(xiàn)代化的共同特征和要求，同時(shí)考察中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色，以中華民族偉大復(fù)興的總目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)設(shè)計(jì)和工具選擇的戰(zhàn)略依據(jù)。

第二，國(guó)內(nèi)國(guó)際協(xié)調(diào)，基于中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求和新世界經(jīng)濟(jì)學(xué)角度設(shè)計(jì)并選擇宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)國(guó)際協(xié)調(diào)與合作。后疫情時(shí)代中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施，還必須考慮中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征、新規(guī)律和需要解決的新的重大現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕等是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。本文中的新世界經(jīng)濟(jì)學(xué)是指新時(shí)代背景下研究世界范圍內(nèi)資源配置新規(guī)律的科學(xué)。新世界經(jīng)濟(jì)學(xué)與傳統(tǒng)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)其他分支學(xué)科相比，具有五個(gè)新特點(diǎn)：一是新時(shí)代背景，國(guó)際社會(huì)正處于百年未有之大變局加速演變的新的歷史階段，中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出新時(shí)代的新特征；二是新經(jīng)濟(jì)格局與新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，隨著以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體和新興大國(guó)的崛起，世界經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新現(xiàn)象，需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度給出新的理論解釋；三是新技術(shù)與新經(jīng)濟(jì)問題，隨著數(shù)字技術(shù)特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)和量子技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)成為最重要的生產(chǎn)要素、數(shù)字產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)最重要的構(gòu)成部分，產(chǎn)生了一系列新經(jīng)濟(jì)問題，例如數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字貨幣及數(shù)字金融、數(shù)字安全、數(shù)字治理、數(shù)字產(chǎn)權(quán)與數(shù)字壟斷等，需要新的解決方案和新的政策選擇；四是新經(jīng)濟(jì)規(guī)律，新生產(chǎn)要素、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新市場(chǎng)的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展具有新特征和新規(guī)律，需要從學(xué)理層次進(jìn)行探究；五是新理論、新范式及方法論創(chuàng)新，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是傳統(tǒng)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)難以解釋新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、問題和規(guī)律，需要理論、研究范式及方法論的創(chuàng)新。后疫情時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在選擇和設(shè)計(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具時(shí)不僅需要國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)，還需要國(guó)際協(xié)調(diào)。要充分考慮新時(shí)代背景下世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新現(xiàn)象、新特征、新問題和新規(guī)律，把短期需要管理、長(zhǎng)期供給管理、國(guó)際合作與宏觀政策協(xié)調(diào)納入宏觀政策工具箱設(shè)計(jì)與選擇的系統(tǒng)化體系之中，實(shí)現(xiàn)宏觀政策工具設(shè)計(jì)與選擇的優(yōu)化配置目標(biāo)。

第三，重大問題導(dǎo)向，針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)和新問題，制定和實(shí)施科學(xué)合理、系統(tǒng)高效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。后疫情時(shí)代的宏觀經(jīng)濟(jì)政策設(shè)計(jì)與選擇，需要針對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多新挑戰(zhàn)，著力于解決宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展中面臨的重大問題特別是重大新問題，實(shí)事求是，突破各種傳統(tǒng)理論及政策教條，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面同時(shí)推進(jìn)更加全面的改革創(chuàng)新，促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。需要在五方面取得進(jìn)展：一是促增長(zhǎng)與新動(dòng)能培育政策。保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在合理空間是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提條件，沒有持續(xù)穩(wěn)定的合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，需要同時(shí)促進(jìn)投資、消費(fèi)和出口貿(mào)易保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，任何不利于投資、消費(fèi)和出口貿(mào)易增長(zhǎng)的行為、規(guī)則和措施都不利于高質(zhì)量發(fā)展，需要最大可能消除。二是穩(wěn)人口規(guī)模與促進(jìn)人力資源開發(fā)政策。人是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是商品的主要生產(chǎn)者和需要者，穩(wěn)定乃至持續(xù)增長(zhǎng)的人口是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)，需要采取一切可能措施防止人口規(guī)模持續(xù)下降而削弱經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。三是新技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。沒有技術(shù)進(jìn)步就沒有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力，需要抓住第四次產(chǎn)業(yè)及技術(shù)革命帶來的數(shù)字產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和彎道超車的數(shù)字技術(shù)進(jìn)步條件。四是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與危機(jī)治理政策。高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的考驗(yàn)，新冠疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊仍未消散，烏克蘭危機(jī)及局部戰(zhàn)爭(zhēng)的外溢效應(yīng)日益顯現(xiàn)，全球性的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與金融危機(jī)爆發(fā)的概率持續(xù)上升，需要制定防范各種政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的方案及政策措施。五是宏觀政策國(guó)際協(xié)調(diào)與國(guó)際合作政策。需要加強(qiáng)與世界各國(guó)的宏觀政策協(xié)調(diào)與合作，防止宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施中的矛盾沖突激化和各種對(duì)沖行為的出現(xiàn)，促進(jìn)世界各國(guó)之間的廣泛合作，維護(hù)穩(wěn)定的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的世界市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)際合作秩序。

原文作者：新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)（對(duì)口支援）、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授 保建云

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