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在落實“兩個毫不動搖”中增強經(jīng)濟(jì)活力

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào)“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,提出“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大”。2023年7月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》強調(diào),“民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量”,并對“持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”“著力推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”“持續(xù)營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會氛圍”等明確提出一系列要求。

民營經(jīng)濟(jì)是非公有制經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)組織形式。新時代,我們堅持“兩個毫不動搖”,支持國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,為激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)生機活力、不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力提供了制度保障。在強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上,需進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個毫不動搖”的重要論述,加強理論研究,糾正認(rèn)識誤區(qū),扎實推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第一,切實落實“兩個毫不動搖”,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。黨的十九屆四中全會把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等作為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,實現(xiàn)了社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度理論的重大突破。我國公有制經(jīng)濟(jì)是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的,積累了大量財富,這是全體人民的共同財富,必須保管好、使用好、發(fā)展好,讓其不斷保值升值,決不能讓大量國有資產(chǎn)閑置、流失、浪費。推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展、加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管、懲治國有資產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,都是為了這個目的。同時,強調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好,同鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對立的,而是有機統(tǒng)一的。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。這就要求必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),必須毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有切實落實“兩個毫不動搖”,才能有效保證和不斷推動各種所有制經(jīng)濟(jì)取長補短、相互促進(jìn)、平等競爭、共同發(fā)展,進(jìn)而才能在堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為此,必須努力避免和堅決消除各種形式的所有制歧視,批駁各種模糊認(rèn)識和錯誤言論。要進(jìn)一步深化國資國企改革,提高國企核心競爭力,使國有企業(yè)的主業(yè)更加清晰、經(jīng)營更加優(yōu)質(zhì)高效、發(fā)展水平全面提升。同時,還要強化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障,持續(xù)破除影響平等準(zhǔn)入的壁壘,完善公平競爭制度,為民營企業(yè)開辟更多空間,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

第二,不斷深化收入分配制度改革,處理好效率與公平的關(guān)系。高度重視效率與公平的關(guān)系,在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”,是我們黨帶領(lǐng)人民推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的一條重要經(jīng)驗。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化,把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,在發(fā)展中更好統(tǒng)籌效率與公平,完善收入分配制度,健全社會保障體系,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,穩(wěn)步解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,進(jìn)一步形成維護(hù)社會公平正義的制度安排和政策舉措,向著共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn),充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。實踐證明,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,有助于調(diào)動各方面積極性和能動性,有助于潛在生產(chǎn)力的充分發(fā)掘釋放,有助于促進(jìn)效率和公平的有機統(tǒng)一。要完善收入分配制度,進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益。重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè),統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度,在大力倡導(dǎo)勞動致富、鼓勵先富帶后富、逐步走向共同富裕的過程中推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

第三,消除各類錯誤言論及其負(fù)面影響,打造清朗的輿論空間,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一段時間以來,社會上對我們是否還搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)、是否堅持“兩個毫不動搖”有一些不正確甚至錯誤的議論。我們必須亮明態(tài)度、決不含糊,始終堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅持“兩個毫不動搖”。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就充分表明,任何想把公有制經(jīng)濟(jì)否定掉或者把非公有制經(jīng)濟(jì)否定掉的觀點,任何否定、懷疑、動搖我國基本經(jīng)濟(jì)制度的言行,都不符合黨和國家方針政策,都不符合最廣大人民根本利益,都不符合我國改革發(fā)展的要求,必須徹底摒棄。習(xí)近平總書記強調(diào),“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變”。所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,作為黨和國家一項大政方針進(jìn)一步確定下來。黨的二十大報告強調(diào):“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。深化國資國企改革,加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競爭力。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。”要按照黨中央提出的明確要求,進(jìn)一步加強民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的研究和宣傳,引導(dǎo)全社會客觀正確全面認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)人士;堅持用正確的輿論導(dǎo)向積極引導(dǎo)社會各界理解和認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)和重要作用;堅決抵制、及時批駁澄清質(zhì)疑社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定和弱化民營經(jīng)濟(jì)的錯誤言論與做法。同時,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

改革開放40多年來,民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強,不斷發(fā)展壯大,在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了越來越重要的作用,成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。實踐證明,民營經(jīng)濟(jì)的歷史貢獻(xiàn)不可磨滅,民營經(jīng)濟(jì)的地位作用不容置疑。支持民營企業(yè)發(fā)展,是黨中央的一貫方針,這一點絲毫不會動搖。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,而且要走向更加廣闊的舞臺。

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民長期實踐探索的成果,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),都是促進(jìn)共同富裕的重要力量,都必須擔(dān)負(fù)促進(jìn)共同富裕的社會責(zé)任。當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)遇到的困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱,一定能在發(fā)展中得到解決。只要我們堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,落實好黨和國家方針政策,推動相關(guān)制度和政策的不斷調(diào)整與完善,引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出積極貢獻(xiàn),在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中肩負(fù)起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任、發(fā)揮出更大作用。

(作者系中國社會科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院執(zhí)行院長、中國資本市場研究中心主任)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]