近日,中共中央印發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023-2027年)》,對(duì)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等作出總體布局和周密部署,強(qiáng)調(diào)了干部教育培訓(xùn)在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中不可替代的重要地位和作用,為高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部提供了根本遵循。只有堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的主題主線,才能凝心鑄魂、強(qiáng)基固本,堅(jiān)定干部的理想信念宗旨,激發(fā)使命與責(zé)任意識(shí);只有堅(jiān)持把政治訓(xùn)練、黨性教育作為干部教育培訓(xùn)的根本任務(wù),才能使廣大干部黨性更加堅(jiān)強(qiáng),作風(fēng)更加過(guò)硬,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高;只有堅(jiān)持把提升干部履職能力,全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)作為干部教育培訓(xùn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能不斷提高干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),培養(yǎng)造就政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
1.深刻領(lǐng)悟新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的時(shí)代背景和根本遵循
加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央就加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作提出了一系列新理念新思想新要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“專門教育培訓(xùn)干部,是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)”“沒(méi)有全黨大學(xué)習(xí),沒(méi)有干部大培訓(xùn),就沒(méi)有事業(yè)大發(fā)展”。黨的二十大描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。
堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,迫切需要干部隊(duì)伍加強(qiáng)理論修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平總書記曾把理想信念比喻為共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”,指出“共產(chǎn)黨人如果沒(méi)有信仰、沒(méi)有理想,或信仰、理想不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’,就必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。習(xí)近平總書記提出,“理論修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的核心”“廣大干部特別是年輕干部要在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng),在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念,在學(xué)思踐悟中牢記初心使命,在細(xì)照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為”。這就要求新時(shí)代干部教育培訓(xùn)必須旗幟鮮明講政治,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主題主線,堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、強(qiáng)基固本。
以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,迫切需要干部隊(duì)伍提升領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力。習(xí)近平總書記將干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)不夠、能力不強(qiáng)比喻為“本領(lǐng)恐慌”。他希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬眼界和視野,著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂的困境,著力克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題”,指出“要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時(shí)代發(fā)展步伐”。這就要求新時(shí)代干部教育培訓(xùn)必須聚焦新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù),著眼建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,提高領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力。
2.準(zhǔn)確把握新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的基本原則和主要目標(biāo)
干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。要始終堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),服務(wù)大局的原則,旗幟鮮明講政治,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿干部教育培訓(xùn)的全方位、全要素、全周期,緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要開(kāi)展教育培訓(xùn);始終堅(jiān)持育德為先,注重能力的原則,對(duì)標(biāo)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),全面提高干部德才素質(zhì)和履職能力;始終堅(jiān)持分類分級(jí),全面覆蓋的原則,把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層級(jí)、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來(lái),突出供需銜接,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;始終堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用的原則,聚焦中心工作,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一;始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),守正創(chuàng)新的原則,遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律,推進(jìn)干部教育培訓(xùn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新;始終堅(jiān)持依規(guī)依法,從嚴(yán)管理的原則,完善干部教育培訓(xùn)制度體系,推進(jìn)干部教育培訓(xùn)規(guī)范管理,從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué),保持良好的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的主要目標(biāo)聚焦在理論武裝、政治訓(xùn)練、履職能力、培訓(xùn)體系四方面:一是推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝更加系統(tǒng)深入。確保用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂取得顯著成效,廣大干部理想信念更加堅(jiān)定、思想意志更加統(tǒng)一、行動(dòng)步調(diào)更加一致,對(duì)黨的創(chuàng)新理論更加篤信篤行,用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作更加自覺(jué)。二是促進(jìn)政治訓(xùn)練更加扎實(shí)有效。確保廣大干部黨性更加堅(jiān)強(qiáng),作風(fēng)更加過(guò)硬,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是實(shí)現(xiàn)履職能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)管用。確保廣大干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能力進(jìn)一步提高,統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力不斷提升,專業(yè)知識(shí)和人文綜合素養(yǎng)更加完備。四是促使干部教育培訓(xùn)體系更加科學(xué)健全,確保培訓(xùn)內(nèi)容更具時(shí)代性系統(tǒng)性,培訓(xùn)方法更具針對(duì)性有效性,培訓(xùn)保障更加堅(jiān)實(shí)有力,培訓(xùn)制度更加規(guī)范完備,選育管用機(jī)制更加協(xié)同高效。
3.加快推動(dòng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展
高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部,高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,是新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的使命和責(zé)任。必須把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主題主線,以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本,以提高政治能力為關(guān)鍵,以增強(qiáng)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)為重點(diǎn),深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)體系改革創(chuàng)新,增強(qiáng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的時(shí)代性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供思想政治保證和能力支撐。
一是以重視理論武裝凝心鑄魂,加大干部教育培訓(xùn)的深度。理論教育是干部教育培訓(xùn)的內(nèi)核,決定著干部教育培訓(xùn)的深度。要將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的首要內(nèi)容、中心內(nèi)容和一貫內(nèi)容,貫穿到學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育之中、黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)之中,以及干部學(xué)習(xí)的全領(lǐng)域和全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)凝心聚魂。堅(jiān)持理論學(xué)懂、思想學(xué)通、經(jīng)典學(xué)精,不斷提升理論教學(xué)水平,優(yōu)化理論教學(xué)方式,教育引導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)把握這一思想的精神實(shí)質(zhì),與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要論述;提升學(xué)習(xí)效果,強(qiáng)化述學(xué)評(píng)學(xué),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。知行合一,學(xué)以致用,推動(dòng)在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。
二是以加強(qiáng)政治訓(xùn)練強(qiáng)基固本,提升干部教育培訓(xùn)的高度。政治訓(xùn)練是干部教育培訓(xùn)的根本,決定著干部教育培訓(xùn)的高度。要把握政治訓(xùn)練的重點(diǎn)內(nèi)容,把黨性教育貫穿干部教育培訓(xùn)全過(guò)程,不斷提升干部的政治素養(yǎng)、強(qiáng)化干部的正確認(rèn)知和淬煉干部的道德品行。強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”的教育培訓(xùn),堅(jiān)持把政治訓(xùn)練貫穿干部成長(zhǎng)全周期,全面開(kāi)展一把手政治訓(xùn)練,瞄準(zhǔn)干部隊(duì)伍中的關(guān)鍵群體,建構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配的干部政治素養(yǎng)和政治能力。加強(qiáng)年輕干部政治訓(xùn)練,將政治訓(xùn)練作為年輕干部成長(zhǎng)的長(zhǎng)期教育始終堅(jiān)持,推進(jìn)“政治輔導(dǎo)員”“導(dǎo)師幫帶”制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)年輕干部政治訓(xùn)練有榜樣、有監(jiān)督、有評(píng)價(jià),不斷錘煉年輕干部的黨性修養(yǎng)、提高政治覺(jué)悟。
三是以提升履職能力增強(qiáng)本領(lǐng),確保干部教育培訓(xùn)的效度。履職能力是干部教育培訓(xùn)的關(guān)鍵,決定著干部教育培訓(xùn)的效度。要以干部能履職、履好職、持續(xù)高效履職為目標(biāo),圍繞黨的二十大部署做好重點(diǎn)工作的專項(xiàng)培訓(xùn)、圍繞時(shí)代發(fā)展和工作需要做好與崗位職責(zé)相匹配的通識(shí)教育培訓(xùn)、圍繞未來(lái)發(fā)展需求開(kāi)拓新知識(shí)和新技能培訓(xùn),構(gòu)建干部有效履職的高質(zhì)量教育培訓(xùn)內(nèi)容體系。以提升針對(duì)性為靶向,整合干部教育培訓(xùn)資源、聯(lián)動(dòng)干部教育機(jī)構(gòu)、做優(yōu)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮不同類型機(jī)構(gòu)在理論教育、黨性教育、履職能力教育和知識(shí)教育中的優(yōu)勢(shì),突出底色、亮色和特色,開(kāi)展干部分類分級(jí)培訓(xùn)。以提升干部教育培訓(xùn)有效性為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)精準(zhǔn)把脈培訓(xùn)需求,加強(qiáng)培訓(xùn)設(shè)計(jì),選優(yōu)配強(qiáng)師資,推動(dòng)干部教育培訓(xùn)方式變革,提升培訓(xùn)教育實(shí)戰(zhàn)化水平。構(gòu)建干部“學(xué)思踐悟”的全周期學(xué)習(xí)體系,促進(jìn)干部在學(xué)中思、思中踐、踐中悟、悟中優(yōu)。
四是以健全培訓(xùn)體系提質(zhì)增效,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的力度。培訓(xùn)體系是干部教育培訓(xùn)的保障,決定著干部教育培訓(xùn)的力度。要以數(shù)字化牽引、規(guī)范化保障、區(qū)域化協(xié)作推動(dòng)干部教育培訓(xùn)多元化協(xié)同體系、高質(zhì)量管理體系、規(guī)范化評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)干部教育培訓(xùn)師資、教材、課程和機(jī)構(gòu)的全方位治理,促進(jìn)高質(zhì)量與集約化干部教育培訓(xùn)融合推進(jìn);推動(dòng)干部教育的數(shù)字化體系建設(shè),推動(dòng)干部教育培訓(xùn)的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)具有開(kāi)放性、互動(dòng)性、集約性的網(wǎng)絡(luò)化干部教育平臺(tái),做大做優(yōu)網(wǎng)絡(luò)課程庫(kù),破除干部教育資源的地域、層級(jí)隔閡,讓廣大干部共享優(yōu)質(zhì)教育資源,建立縱向到底、橫向到邊的學(xué)習(xí)網(wǎng)格和學(xué)習(xí)坐標(biāo),構(gòu)建數(shù)字化干部學(xué)習(xí)圖譜。以孵化精品為抓手,賦權(quán)賦能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)專職干部教育高水平師資隊(duì)伍、建設(shè)一批干部教育好課程、好教材、好案例,產(chǎn)生系列重大原創(chuàng)理論成果。推進(jìn)干部教育理論研究與教學(xué)研究,不斷推進(jìn)干部成長(zhǎng)規(guī)律與學(xué)習(xí)規(guī)律研究,創(chuàng)新行動(dòng)學(xué)習(xí)等新的干部教育培訓(xùn)方式方法,不斷提升干部教育活力。
(作者:姜曉萍、田昭,均系四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員,分別系全國(guó)干部教育培訓(xùn)四川大學(xué)基地常務(wù)副主任、教學(xué)管理部主任)