國(guó)有企業(yè)作為“國(guó)之大者”，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，更是治理市場(chǎng)的穩(wěn)定器和國(guó)家安全的重要保障，對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)和扎實(shí)推進(jìn)共同富裕具有舉足輕重的作用。國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)重要主體，是保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。只有以大批高質(zhì)量的國(guó)有企業(yè)作支撐，才能更好地提升綜合國(guó)力、成為世界強(qiáng)國(guó)。黨的十九大報(bào)告明確指出，深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)；黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。那么，建設(shè)高質(zhì)量國(guó)有企業(yè)，中國(guó)還有多遠(yuǎn)的路要走？

國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是什么？

衡量國(guó)有企業(yè)是否高質(zhì)量，需要從定量與定性相結(jié)合的角度，來(lái)看國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量的時(shí)代變化。

做大“規(guī)模”，是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量的底座。“產(chǎn)值”和“營(yíng)收”是衡量國(guó)有企業(yè)“盈利能力”的核心內(nèi)容，也是高質(zhì)量國(guó)有企業(yè)規(guī)模上的指標(biāo)。國(guó)有企業(yè)不管屬性如何，它首先是“企業(yè)”，創(chuàng)造財(cái)富和利潤(rùn)是“企業(yè)”的天職，沒(méi)有一定規(guī)模、不能創(chuàng)造財(cái)富和利潤(rùn)的國(guó)有“企業(yè)”不可能高質(zhì)量，因?yàn)闆](méi)有規(guī)模就沒(méi)有盈利能力，在贏者通吃的市場(chǎng)上就缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。但凡高質(zhì)量的世界一流企業(yè)，其底層特征就是要規(guī)模大、產(chǎn)值高，是世界級(jí)的“巨無(wú)霸”，這樣才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)法被別的企業(yè)吞并、兼并，沒(méi)有強(qiáng)大的盈利能力和規(guī)模，就無(wú)法創(chuàng)造出巨大的財(cái)富、為國(guó)家提供大量的稅收和為社會(huì)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)然就稱(chēng)不上“高質(zhì)量”。

創(chuàng)造“標(biāo)準(zhǔn)”，是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量的成色。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)羊，不但要有巨大的創(chuàng)造產(chǎn)值和利潤(rùn)的能力，更要有強(qiáng)大的創(chuàng)造“標(biāo)準(zhǔn)”和“規(guī)則”的“貢獻(xiàn)能力”。國(guó)有企業(yè)要為行業(yè)和領(lǐng)域貢獻(xiàn)為大家所遵循的“標(biāo)準(zhǔn)”和“規(guī)則”，具有掌控“標(biāo)準(zhǔn)”和“規(guī)則”的能力，占領(lǐng)行業(yè)和產(chǎn)品的制高點(diǎn)。

抗擊“風(fēng)險(xiǎn)”，是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量的內(nèi)涵。以強(qiáng)大的“韌性”和“耐力”為核心內(nèi)容的“抗風(fēng)險(xiǎn)能力”，是最能展現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志。在變局加劇、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上，缺乏韌性和耐力，就無(wú)法應(yīng)對(duì)數(shù)字化時(shí)代出現(xiàn)的威脅企業(yè)自身生存的各種風(fēng)險(xiǎn)，更談不上高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量，不但具有提前預(yù)知各種風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)、防患于未然的能力，更重要的是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后能夠處變不驚、沉著應(yīng)對(duì)，保障自身市場(chǎng)不堵塞、供應(yīng)鏈不斷裂、產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)過(guò)后能夠很快恢復(fù)、快速循環(huán)，真正體現(xiàn)出國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量的“韌性”特質(zhì)。

引領(lǐng)“創(chuàng)新”，是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量的特質(zhì)。“創(chuàng)新”是國(guó)有企業(yè)的生存法則，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展，以“原始創(chuàng)新”和“有效專(zhuān)利”為核心內(nèi)容的“引領(lǐng)趨勢(shì)能力”是國(guó)有企業(yè)的特質(zhì)。國(guó)有企業(yè)擁有雄厚的人力、物力、財(cái)力、數(shù)字等創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，不僅是突破“卡脖子”難題、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉，更是順應(yīng)潮流，引領(lǐng)“趨勢(shì)”發(fā)展的指示器。尤其是在“趨勢(shì)”大于“優(yōu)勢(shì)”的今天，國(guó)有企業(yè)具有把準(zhǔn)世界潮流、搶占時(shí)代先機(jī)、掌握企業(yè)生命線的所有條件，能夠在引領(lǐng)“趨勢(shì)”的科技領(lǐng)域具有強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)生專(zhuān)利的能力。高質(zhì)量的國(guó)有企業(yè)一定是行業(yè)領(lǐng)頭的標(biāo)桿和旗手，是能夠一呼百應(yīng)的趨勢(shì)引領(lǐng)者，而不是跟班和追隨者。

怎樣建設(shè)高質(zhì)量國(guó)有企業(yè)？

中國(guó)國(guó)有企業(yè)自融入全球化潮流后，就瞄準(zhǔn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量世界一流企業(yè)目標(biāo)，與世界上那些老牌的跨國(guó)公司同臺(tái)競(jìng)技、當(dāng)面打擂，歷經(jīng)精心培育，持續(xù)打造，成績(jī)斐然，涌現(xiàn)了一批敢于和世界一流企業(yè)亮劍叫板的高質(zhì)量國(guó)有企業(yè)，一大批國(guó)有企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，在美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)的打壓下，仍然能夠在無(wú)比開(kāi)闊的智能世界中、國(guó)際賽道上大步邁進(jìn)。中國(guó)國(guó)有企業(yè)在強(qiáng)手如林、群雄逐鹿的鏖戰(zhàn)中，崛起為峰，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力自主創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展的前端和尖端，大力發(fā)展新材料、新基建、新醫(yī)藥，鍛造出自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，化危為機(jī)，奮起直追，向世界一流企業(yè)沖擊，打造出自身的高新科技、高端制造、高端芯片，沖破美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)設(shè)下的“十面埋伏”，在新賽道上與世界上的跨國(guó)公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)與較量。

中國(guó)國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展，需要在下列方面進(jìn)一步作出自身的努力：

一是提升標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)能力。俗話說(shuō)，一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)有企業(yè)擁有豐富的人力資源，在中國(guó)加入WTO以后，國(guó)有企業(yè)的國(guó)際化意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)大幅增強(qiáng)，改變了傳統(tǒng)的在標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)方面的失語(yǔ)、缺位狀態(tài)。但是，從總體上看，中國(guó)國(guó)有企業(yè)離高質(zhì)量所應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)力要求還有距離，能夠真正成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則貢獻(xiàn)者的高質(zhì)量國(guó)有企業(yè)還為數(shù)不多。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成員國(guó)中，仍然是少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)占統(tǒng)治地位，中國(guó)國(guó)有企業(yè)整體上離高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)力差距還任重道遠(yuǎn)。因此，中國(guó)國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展，必須健全技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制、深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)及標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家和承擔(dān)有轉(zhuǎn)標(biāo)要求的科研項(xiàng)目人員，參與并承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，擴(kuò)大中國(guó)國(guó)有企業(yè)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

二是提升利潤(rùn)創(chuàng)造能力。盡管中國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的數(shù)量不斷增加，但在效率與效益上與世界上那些大型跨國(guó)公司還存在巨大差距，凈資產(chǎn)利潤(rùn)率仍然大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家的一流企業(yè)，在人均凈利潤(rùn)方面也遠(yuǎn)低于世界500強(qiáng)。盈利能力的差距，在一定程度上抑制了中國(guó)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。因此，有針對(duì)性地提升國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力、塑造國(guó)際品牌、延展中國(guó)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值鏈條，改造中國(guó)國(guó)有企業(yè)的低端鎖定和循環(huán)局面，提升國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)創(chuàng)造能力，成為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

三是補(bǔ)齊核心技術(shù)短板。中國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵短板是尚未牢牢地將核心技術(shù)掌握在自己手中，在光刻機(jī)、光刻膠、芯片、操作系統(tǒng)、精密儀器、高端醫(yī)藥等諸多領(lǐng)域仍然受制于人。在精密半導(dǎo)體、高端機(jī)床、火箭、大飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)等尖端領(lǐng)域，雖然部分零件實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)，但生產(chǎn)零件的設(shè)備卻仍然依賴進(jìn)口被“卡脖子”。隨著中國(guó)國(guó)有企業(yè)邁向世界的步伐加快，美歐國(guó)家的焦慮與猜忌也越來(lái)越嚴(yán)重，大批國(guó)有企業(yè)被美國(guó)以泛化的國(guó)家安全為由列入制裁名單，基于核心技術(shù)對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的打壓進(jìn)一步加劇。國(guó)有企業(yè)唯有牢牢把握市場(chǎng)配置主抓手、打造科技創(chuàng)新源動(dòng)力，大力實(shí)施“從0到1”的原創(chuàng)性突破，依托“從1到100”的迭代性創(chuàng)新，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，補(bǔ)齊核心技術(shù)短板，成為邁向高質(zhì)量的關(guān)鍵。

四是引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要充分發(fā)揮社會(huì)主義賦予國(guó)有企業(yè)的制度優(yōu)勢(shì)，具有勇立潮頭、開(kāi)風(fēng)氣之先的精神和勇氣，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，以獨(dú)到眼光，找準(zhǔn)機(jī)會(huì)、把握行業(yè)趨勢(shì)，通過(guò)原始創(chuàng)新技術(shù)，推動(dòng)本行業(yè)全球發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，成為引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、占領(lǐng)行業(yè)發(fā)展國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的“領(lǐng)頭羊”，以實(shí)力彰顯國(guó)有企業(yè)“國(guó)之大者”地位。

作者：北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師  唐任伍