習近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上的重要講話中，對干部教育培訓工作作出了十分重要的指示，提出了“為黨育才、為黨獻策”的黨校初心。

令人關注的是習近平總書記在講話中多次提出黨校教學方式方法的改革創(chuàng)新：“黨校要科學設置專業(yè)課程，綜合運用案例教學、情景模擬、結構化研討、學員論壇、經(jīng)驗交流、實地調研等多種方式，幫助學員彌補知識缺陷、能力短板、經(jīng)驗弱項，不斷提高專業(yè)化水平，更好勝任領導工作。”

應該說，這不僅是對黨校提出的要求，也是對全國干部教育培訓機構和廣大干部教育培訓工作者提出的要求，這些要求也都在最新修訂的《干部教育培訓工作條例》和《全國干部教育培訓規(guī)劃（2023—2027年）》（以下簡稱《條例》《規(guī)劃》）中體現(xiàn)出來。

中央政治局在審議《條例》《規(guī)劃》時指出：“要推動干部教育培訓供給與需求精準匹配，更好滿足組織需求、崗位需求、干部需求，不斷優(yōu)化教育培訓方式方法，進一步增強教育培訓的系統(tǒng)性、針對性、有效性。”

《規(guī)劃》在深化改革創(chuàng)新部分明確要求：“鼓勵加強干部教育培訓方式方法創(chuàng)新。綜合運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式等方法，推行結構化研討、行動學習等研究式學習，探索翻轉課堂等方法，開展教學方法運用示范培訓。”

與上一輪規(guī)劃只是在“建強培訓保障體系”部分談到培訓方式方法有所不同，此輪《規(guī)劃》多處談到培訓方式方法的創(chuàng)新與應用。

總結來看，《規(guī)劃》提出培訓方式方法創(chuàng)新可以總結出這樣幾個特點。

第一、強調多種方法的綜合運用。

習近平總書記強調，要“綜合運用案例教學、情景模擬、結構化研討、學員論壇、經(jīng)驗交流、實地調研等多種方式”。

《規(guī)劃》要求，“推行課堂講授、案例解析、現(xiàn)場感悟相結合的教學方式”。

在加強年輕干部政治訓練部分強調：“綜合運用理論講授、政策解讀、案例教學、現(xiàn)場體驗等方式開展系統(tǒng)培訓。”

這些要求意味著在培訓方式方法的運用和教育培訓實踐中，沒有哪一種方法具備所有的優(yōu)點，沒有哪一種方式能夠包打天下。要想取得好的效果，必須打好組合拳，在綜合與結合上做文章。應當在教學設計環(huán)節(jié)研究內容特性、教學要求、學員特點等因素，將教學做模塊化設計，通過不同形式的組合發(fā)揮各種方法的各自長處，全方位、多視角、多渠道地作用于培訓全過程，在結合中力求達到最佳效果。

即使是在以理論教學為主的黨校教學中，也應有方式、節(jié)奏的改變，以最大程度地調動學員。另外，根據(jù)中組部對黨性教育干部學院的要求，黨性教育培訓班次的教學時間不少于5天，課堂教學應占總體培訓時間的50%，這一要求也已經(jīng)進入了新一輪《規(guī)劃》的量化指標。但從教學實踐和教學效果看，課堂教學不意味著一定全部是講授式。理論教學也應調動學員從不同角度切入，運用多種方法幫助其加深理解。培訓機構對改進教學要有緊迫感，要在創(chuàng)新中尋求突破。如果一成不變，講授式單打一，在課堂教學時間增加的情況下，很難保障教學質量和教學效果。

第二、鼓勵通過教學方法創(chuàng)新增加教學的互動性，在互動中實現(xiàn)學員的主體作用。

習近平總書記指出：“在黨校學習，學員之間要充分交流工作經(jīng)驗，使不同崗位、不同地域、不同經(jīng)歷的干部能夠取長補短、共同提高，這是黨校的一個重要功能。”

這段論述中，把學員間的相互影響、取長補短、共同提高作為黨校的重要功能，是對黨校教學、干部教育培訓規(guī)律的深刻揭示。

重視學員之間的經(jīng)驗共享和相互影響，這是成人培訓，特別是領導干部培訓的一個重要特點。學員來自不同領域，具備不同的教育與專業(yè)背景，有豐富的成功體會，也有可貴的經(jīng)驗，調動得當，學員之間的相互交流就是重要的學習形式，學員本身就是寶貴的學習資源。但這種分享和交流應當是教學的有機組成部分而不是自發(fā)隨機進行。一是應當與教學展開緊密結合，不能突兀游離于教學內容之外；二是應有專門的教學環(huán)節(jié)提供交流的機會；三是要設計合適的載體，讓交流自然順暢。這些都需要在教學設計時做綜合考慮，探尋路徑方法，做出適當安排。

《規(guī)劃》強調：“推行結構化研討、行動學習等研究式學習，探索翻轉課堂等方法”。此外，在教學量化指標部分，《規(guī)劃》還要求，市級以上黨校（行政學院）、干部學院主體班次中，運用研討式、模擬式、體驗式等其他互動式教學的課程比重不低于每學期總課時的20%。這些都要求更重視教學中的互動和學員的參與，只有讓學員充分地動起來，他們的思維才會是活躍的，他們學以致用的積極性才能充分調動，教育培訓的實效性才有可靠的保證。

干部教育培訓常說一句話：“以學員為主體，以教師為主導。”但實踐中很多培訓機構和教師常常會有某種路徑依賴。那就是只見“主導”、不見“主體”。一些教師對自己主導比較熟悉，只要準備充分，課上得心應手，往往還是單向講授，我講你聽，學員被動接受。如果改為讓學員充分參與，可能會面臨開放的教學環(huán)境，教師心里沒底，結果還是回到側重單向講授的老路。因此，學員的“主體”經(jīng)常會被教師的“主導”所淹沒。越是基層的培訓機構，由于方法和經(jīng)驗的原因，這種現(xiàn)象越是普遍，教學效果和學員感受方面的問題也會越明顯。并且很容易陷入一種逆循環(huán)，即：教學水平不高，機構聲譽差，工作缺動力，高素質人才逃離，教學持續(xù)下降?！兑?guī)劃》對這一問題認識是明確的，也提出了可行的措施，干部教育培訓工作者要高度重視，從我做起、持續(xù)努力，在方式方法上尋求創(chuàng)新，以點的突破帶動線與面的聯(lián)動。

第三、從實際出發(fā)，強調實操和情景還原。

習近平總書記指出：“必須堅持教研與實踐相貫通，暢通教學科研對接經(jīng)濟社會發(fā)展實踐的渠道，推動黨校教研人員深入一線實踐，在接觸實際、參與實踐中打開視野、充實頭腦、豐富經(jīng)驗，為培養(yǎng)高素質干部、推出高質量研究成果提供有力支撐。”看上去這一要求是對黨校教師提出來的，但考慮到黨校工作的中心和重心是在教學，因此這一要求實際有很強的教學針對性。

《規(guī)劃》關于加強履職能力培訓部分，強調突出實戰(zhàn)實效：“強化實踐導向、問題導向、效果導向，把準培訓需求，加強培訓設計，選優(yōu)配強師資，綜合運用多種方式方法開展實戰(zhàn)化培訓。”“緊貼業(yè)務實操，加大案例教學比重，把實踐中鮮活生動的案例及時運用到教育培訓中；運用情景模擬、桌面推演、工作復盤等方法，讓干部在仿真情境中學習如何處理問題、化解矛盾、防范風險。加強案例開發(fā)和實訓室建設。”

以往在《條例》《規(guī)劃》中都有對案例教學的要求，但是都沒有這次《規(guī)劃》提得如此明確，要求如此具體?！兑?guī)劃》還提出，運用具有干部教育培訓特色的案例式教學的課程比重不低于每學期總課時的15%；在全國干部教育培訓好課程推薦中，案例課程不少于1/3，好教材中的案例教材也要不少于1/3。

此外，像桌面推演、工作復盤、仿真情境等都是新提法，案例實訓室的要求也是第一次提出。

干部教育培訓要貼近工作實際、貼近干部的思想實際，學習就要考慮應用，這個距離越短越好，阻礙越小越好。這里還隱含著一個理念，即培訓機構不能“一教了之”，在教學中就應為學員今后的應用著想，為他們的學以致用創(chuàng)造條件。對此，培訓者要承擔更多的責任。

《規(guī)劃》還有領導干部上講臺的要求：各級黨校（行政學院）主體班次中，領導干部講課時數(shù)不低于每學期總課時的20%。真正做到“讓懂政策的人講政策、有經(jīng)驗的人談經(jīng)驗、會方法的人教方法”。

這些要求不僅僅是增強教育培訓針對性的需要，也反映出干部教育培訓工作的導向，那就是，實事求是，理論聯(lián)系實際，學以致用，這正是我們黨倡導學風建設的一貫要求，也是我們干部教育培訓應當長期遵循的基本理念。

（作者系中組部黨員教育中心原主任、中國延安干部學院原常務副院長）