摘 要:對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需以及促進(jìn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)而言,近十年來(lái),我國(guó)居民消費(fèi)出現(xiàn)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)疲軟態(tài)勢(shì)應(yīng)引起更廣泛關(guān)注。居民消費(fèi)長(zhǎng)期增長(zhǎng)進(jìn)程中伴隨著需求結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)變遷,當(dāng)前,供給結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)法與快速升級(jí)的需求/消費(fèi)結(jié)構(gòu)相匹配,造成有效供給不足,是隱藏在居民消費(fèi)長(zhǎng)期增長(zhǎng)疲軟問(wèn)題之下的根源。因此,居民消費(fèi)的長(zhǎng)期平穩(wěn)增長(zhǎng)必須要以不斷提升的有效供給作為支撐。弱化投資趨同、加強(qiáng)但不限于高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力的培育、助推企業(yè)形成穩(wěn)定預(yù)期、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等是提升有效供給的重要途徑。
關(guān)鍵詞:居民消費(fèi) 有效供給不足 消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí) 投資趨同
【中圖分類號(hào)】F7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
居民消費(fèi)顯示出長(zhǎng)期增長(zhǎng)疲軟態(tài)勢(shì)
居民通過(guò)消費(fèi)商品或服務(wù)來(lái)滿足自身的需求,因此,居民消費(fèi)水平直接反映了居民享受到的效用以及福利水平。所以,當(dāng)居民消費(fèi)水平出現(xiàn)下降時(shí),就意味著居民享受到的效用和福利水平也出現(xiàn)了相應(yīng)下降。同時(shí),居民消費(fèi)作為需求側(cè)的重要組成部分,對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亦具有至關(guān)重要的作用。當(dāng)居民消費(fèi)增速放緩時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力就會(huì)減弱,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻,還有可能使經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期增長(zhǎng)乏力的狀態(tài)之中。黨的二十大報(bào)告提出“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”這一要求。可見(jiàn),持續(xù)推進(jìn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)也是我國(guó)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的關(guān)鍵所在和重要舉措。
受近年來(lái)外部環(huán)境變化以及過(guò)去三年疫情沖擊的影響,我國(guó)居民消費(fèi)出現(xiàn)明顯的收縮現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示,2020年居民消費(fèi)水平相比疫情之前的2019年下降了2.2%。在進(jìn)入2023年以來(lái),雖然疫情等短期影響因素已經(jīng)消散,但居民消費(fèi)的恢復(fù)速度仍然不盡如人意,2023年上半年我國(guó)居民人均消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)了7.6%,其增速仍然低于疫情之前的平均增速。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)居民消費(fèi)整體情況面臨著更為復(fù)雜的局面,除了受到短期外部因素影響之外,可能還面臨著其他內(nèi)部因素。
事實(shí)上,我國(guó)居民消費(fèi)不足的現(xiàn)象并非近幾年才出現(xiàn),自我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,近十年來(lái),我國(guó)居民消費(fèi)的增速總體也表現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì),比如,我國(guó)居民消費(fèi)增速由2009年的10.5%下降到2019年的6.1%。這說(shuō)明我國(guó)居民消費(fèi)實(shí)際上還面臨著長(zhǎng)期增長(zhǎng)疲軟的困境。可見(jiàn),當(dāng)前我國(guó)居民消費(fèi)不足的狀態(tài)是由短期的收縮與長(zhǎng)期的增長(zhǎng)疲軟疊加造成的。并且相比短期的收縮,由于消費(fèi)的平滑性特征,長(zhǎng)期的增長(zhǎng)疲軟態(tài)勢(shì)往往不容易被關(guān)注。然而,居民消費(fèi)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)疲軟趨勢(shì)對(duì)居民消費(fèi)福利水平以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更為深遠(yuǎn),因此,更值得被重視。
當(dāng)前,我國(guó)居民消費(fèi)恢復(fù)速度不及預(yù)期,主要就是由于居民消費(fèi)依然處于長(zhǎng)期增長(zhǎng)疲軟的態(tài)勢(shì)之中。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而言,短期中的波動(dòng)現(xiàn)象難以避免,關(guān)鍵是要維持宏觀經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng),對(duì)于“平滑的”居民消費(fèi)而言亦是如此。因此,對(duì)于促進(jìn)居民消費(fèi)以及擴(kuò)大內(nèi)需而言,最為關(guān)鍵的是應(yīng)對(duì)并克服居民消費(fèi)長(zhǎng)期增長(zhǎng)疲軟態(tài)勢(shì)。
有效供給是居民消費(fèi)長(zhǎng)期平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐
居民消費(fèi)總量增長(zhǎng)進(jìn)程中伴隨著居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)
居民消費(fèi)受哪些因素影響呢?除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的居民收入變動(dòng)和邊際效用之外,傳統(tǒng)的消費(fèi)理論以及相關(guān)研究將視野多集中于居民儲(chǔ)蓄意愿、流動(dòng)性約束、收入不平等等需求側(cè)因素。然而,實(shí)際發(fā)生的居民消費(fèi)是由供給和需求共同決定的。雖然傳統(tǒng)的消費(fèi)理論也遵循這一前提,但在分析居民消費(fèi)選擇時(shí),往往忽略了供給側(cè)的因素。比如,在凱恩斯提出的有效需求不足理論中,雖然凱恩斯將有效需求界定為總需求函數(shù)和總供給函數(shù)相交時(shí)的社會(huì)總需求,但其將居民消費(fèi)不足歸咎于邊際消費(fèi)傾向遞減以及流動(dòng)性偏好等需求側(cè)因素造成的有效需求不足,實(shí)質(zhì)上缺乏對(duì)供給側(cè)約束的考慮。
像有效需求不足等這些傳統(tǒng)的消費(fèi)理論,雖然適用于分析居民消費(fèi)的短期變動(dòng)特征,但是,在分析居民消費(fèi)的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)時(shí)面臨著嚴(yán)重缺陷。這是由于這些理論忽略了居民消費(fèi)的長(zhǎng)期變動(dòng)特征除了總量增長(zhǎng)之外,還伴隨著供需結(jié)構(gòu)的變遷。典型的馬斯洛需求層次理論為居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)變遷提供了理論淵源。馬斯洛需求層次理論將需求從低到高依次分為生理、安全、歸屬與愛(ài)、尊重、自我實(shí)現(xiàn)的需要,并認(rèn)為人們?cè)跐M足低層次的生理、安全需求之后,會(huì)不斷追求更高層次的其他需求。所以,隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變遷是一種普遍的客觀規(guī)律,與居民消費(fèi)總量增長(zhǎng)相伴而生。
有效供給是支撐居民消費(fèi)長(zhǎng)期平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵
如前所述,由于實(shí)際發(fā)生的居民消費(fèi)由供給和需求共同決定,因此,供給側(cè)的因素也會(huì)影響居民消費(fèi)增長(zhǎng)。為深入理解供給側(cè)因素對(duì)居民消費(fèi)增長(zhǎng)的重要作用,本文在此引入有效供給概念:對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)的商品和服務(wù)等產(chǎn)出而言,如果其與需求相匹配,并且最終能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)際的需求,則可將這些產(chǎn)出稱之為有效供給,否則為無(wú)效供給。在這一概念下,可以提出兩個(gè)重要的命題。第一,居民消費(fèi)是以有效供給為支撐的,所以,居民消費(fèi)水平不僅受需求側(cè)的有效需求驅(qū)動(dòng),還受到供給側(cè)的有效供給約束。第二,有效供給是與需求相匹配的供給,因此,當(dāng)居民的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)在不斷升級(jí)變遷時(shí),供給結(jié)構(gòu)也必須及時(shí)調(diào)整使其相匹配,才能及時(shí)在供給側(cè)增加有效供給。
在居民消費(fèi)的短期分析中,由于居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定,所以可以忽略有效供給的約束問(wèn)題,只需重點(diǎn)關(guān)注有效需求的變動(dòng)情況。但在居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的長(zhǎng)期分析中,就必然還要關(guān)注有效供給的變動(dòng)情況。在這里,與有效需求不足類似,可以進(jìn)一步提出有效供給不足的概念:如果當(dāng)前的有效供給水平不足以滿足當(dāng)前居民的有效需求,使得居民的消費(fèi)意愿無(wú)法得到完全兌現(xiàn),那么,就可以稱當(dāng)前的有效供給水平處于不足的狀態(tài)。
對(duì)于居民消費(fèi)的長(zhǎng)期變動(dòng)而言,當(dāng)居民消費(fèi)的需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生升級(jí)變遷時(shí),如果,供給結(jié)構(gòu)不能及時(shí)調(diào)整升級(jí)與新的需求結(jié)構(gòu)相匹配,那么,升級(jí)后的部分居民消費(fèi)需求就無(wú)法被有效供給所滿足,從而引發(fā)有效供給不足,進(jìn)而抑制居民消費(fèi)增長(zhǎng)。與此同時(shí),由于供給結(jié)構(gòu)調(diào)整遲緩,使得部分資源仍然被配置來(lái)生產(chǎn)已不再符合升級(jí)后的居民消費(fèi)需求的商品和服務(wù),此時(shí),由于這些產(chǎn)出無(wú)法轉(zhuǎn)化為居民的實(shí)際消費(fèi),只能成為無(wú)效供給,并最終導(dǎo)致產(chǎn)出過(guò)剩與閑置。所以,在有效供給不足的狀態(tài)下,消費(fèi)市場(chǎng)處于供需不匹配的非出清狀態(tài),既存在著消費(fèi)品和服務(wù)缺乏供給的狀況,又存在著消費(fèi)品和服務(wù)供給過(guò)剩的狀況??梢?jiàn),有效供給不足使得消費(fèi)市場(chǎng)非出清抑制了長(zhǎng)期消費(fèi)增長(zhǎng)。
居民消費(fèi)傾向下降是最常用來(lái)判斷居民消費(fèi)不足的指標(biāo),但是長(zhǎng)期以來(lái),人們將居民消費(fèi)傾向下降理解為有效需求不足即支付能力較低的結(jié)果,實(shí)際上,有效供給不足亦會(huì)導(dǎo)致居民消費(fèi)傾向下降。由于有效供給不足使市場(chǎng)處于非出清狀態(tài),居民的消費(fèi)意愿不能得到滿足,那么,當(dāng)居民收入增加時(shí),居民的消費(fèi)支出就無(wú)法同步增加,使得居民消費(fèi)的增速低于居民收入的增速,從而造成居民消費(fèi)傾向呈下降態(tài)勢(shì)。所以,當(dāng)居民的消費(fèi)傾向表現(xiàn)出下降趨勢(shì)時(shí),不能僅將其理解為有效需求不足的結(jié)果,還要考慮其是否由有效供給不足所造成。
除了通過(guò)市場(chǎng)非出清直接抑制居民消費(fèi)增長(zhǎng)之外,有效供給不足還會(huì)通過(guò)收入效應(yīng)間接抑制居民消費(fèi)增長(zhǎng)。如前所述,當(dāng)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整遲緩導(dǎo)致有效供給不足時(shí),同時(shí)存在著低端產(chǎn)品和服務(wù)的供給過(guò)剩與高端產(chǎn)品和服務(wù)的供給不足,這說(shuō)明供給側(cè)的資本和勞動(dòng)等生產(chǎn)資源配置處于非均衡狀態(tài),因此,會(huì)對(duì)總產(chǎn)出的增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)向影響,進(jìn)而通過(guò)降低居民的勞動(dòng)與資本回報(bào)率,對(duì)居民收入也產(chǎn)生負(fù)向影響。而居民收入的增加是居民不斷提升其消費(fèi)能力的前提,所以有效供給不足還通過(guò)負(fù)向收入效應(yīng)阻礙了居民消費(fèi)能力的提升,進(jìn)而間接抑制了居民消費(fèi)增長(zhǎng)。
綜合以上分析可以看出,有效供給不僅直接決定了居民消費(fèi)的有效需求能否得到滿足,還間接影響著居民消費(fèi)能力的提升,所以,可以說(shuō)有效供給在居民消費(fèi)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)中發(fā)揮著關(guān)鍵的支撐作用。
有效供給不足是居民消費(fèi)長(zhǎng)期增長(zhǎng)疲軟的重要原因
由于需求側(cè)的有效需求不足和供給側(cè)的有效供給不足都會(huì)造成居民消費(fèi)長(zhǎng)期疲軟,因此,就有必要理清當(dāng)前我國(guó)居民消費(fèi)長(zhǎng)期增長(zhǎng)疲軟到底是由有效需求不足還是有效供給不足所驅(qū)動(dòng)的,這對(duì)于制定和實(shí)施更有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)促進(jìn)居民消費(fèi)長(zhǎng)期平穩(wěn)增長(zhǎng),以及實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略至關(guān)重要。
無(wú)論是有效需求還是有效供給,都是相對(duì)抽象的概念,難以直接觀察。然而,在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下,有效需求不足和有效供給不足影響居民消費(fèi)增長(zhǎng)的機(jī)制存在差異,使得居民消費(fèi)在結(jié)構(gòu)升級(jí)與總量增長(zhǎng)趨勢(shì)上表現(xiàn)出不同的特征,從而為識(shí)別我國(guó)居民消費(fèi)長(zhǎng)期增長(zhǎng)疲軟的主要原因在需求側(cè)還是供給側(cè)提供了線索依據(jù)。
首先,分析有效需求不足在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下,抑制居民消費(fèi)增長(zhǎng)的作用機(jī)制。假設(shè)不存在有效供給不足,只存在有效需求不足,即供給側(cè)的產(chǎn)出水平可以滿足所有的居民消費(fèi)需求。然而,居民的實(shí)際消費(fèi)需求低于有效需求水平,且沒(méi)有隨著收入水平的增加同步增加。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,當(dāng)居民收入水平增加時(shí),居民在滿足了低層次的需求后,將追求更高層次的需求,從而推動(dòng)居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。如果此時(shí)的消費(fèi)不足,實(shí)際上意味著居民對(duì)較高層次的需求不足,導(dǎo)致居民消費(fèi)增長(zhǎng)不足。在這種情況下,只要更高層次的供給增加,居民消費(fèi)就會(huì)增加。這意味著,實(shí)際發(fā)生的居民消費(fèi)在其結(jié)構(gòu)升級(jí)的程度以及總量增長(zhǎng)的程度方面,都將隨著高端產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)增加而同步增加,所以,在有效需求不足的情況下,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的程度與居民消費(fèi)增長(zhǎng)率正相關(guān)。
接下來(lái)分析有效供給不足在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下,抑制居民消費(fèi)增長(zhǎng)的機(jī)制。當(dāng)居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)隨著收入增長(zhǎng)不斷升級(jí)時(shí),如果供給結(jié)構(gòu)調(diào)整遲緩,導(dǎo)致有效供給不足,那么,就會(huì)出現(xiàn)低端產(chǎn)品供給過(guò)剩與高端產(chǎn)品供給不足并存的狀況。并且,消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的程度越高,有效供給不足的狀況也就越嚴(yán)重,從而造成更多的高端消費(fèi)需求無(wú)法被供給滿足,也會(huì)造成更多的低端消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)變?yōu)闊o(wú)效供給。所以,在有效供給不足時(shí),消費(fèi)升級(jí)的程度越高引起的供需不匹配的程度也就越高,從而使得居民消費(fèi)增長(zhǎng)受到抑制的程度也就越大。這意味著,有效供給不足會(huì)導(dǎo)致居民消費(fèi)在結(jié)構(gòu)升級(jí)的程度與總量增長(zhǎng)的程度方面產(chǎn)生相反的趨勢(shì)。也就是說(shuō),在有效供給不足的情況下,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的程度與居民消費(fèi)增長(zhǎng)率負(fù)相關(guān)。
合理測(cè)度我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)趨勢(shì),是識(shí)別居民消費(fèi)長(zhǎng)期增長(zhǎng)疲軟成因的關(guān)鍵。文獻(xiàn)中通常使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者第三方微觀調(diào)查中的八大類居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù),以發(fā)展和享受型消費(fèi)的占比來(lái)衡量消費(fèi)升級(jí),然而,這種方式一方面對(duì)居民消費(fèi)支出的分類過(guò)于寬泛,一方面沒(méi)有包含金融服務(wù)等居民消費(fèi),難以準(zhǔn)確反映我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)趨勢(shì)。本文以2002年至2020年投入產(chǎn)出表中的居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以分布偏度法測(cè)度了2002—2020年間的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)指數(shù),相對(duì)更為準(zhǔn)確、全面地衡量了我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)。
圖1顯示了我國(guó)居民消費(fèi)的結(jié)構(gòu)升級(jí)與總量增長(zhǎng)趨勢(shì)。觀察我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的變動(dòng)趨勢(shì)發(fā)現(xiàn),2002年以來(lái),我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)程度總體為正,說(shuō)明居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)明顯。然而,在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)(圖中灰色陰影區(qū)域),居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐開(kāi)始提速,這一現(xiàn)象意味著,在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái),供給結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的壓力也陡然提升。進(jìn)一步對(duì)比居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的程度與居民消費(fèi)增長(zhǎng)率的變動(dòng)趨勢(shì)可以發(fā)現(xiàn),雖然自2013年以來(lái),居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的程度在逐步增加,但居民消費(fèi)增長(zhǎng)率卻在逐步下降。這初步說(shuō)明居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的程度與總量增長(zhǎng)之間可能存在負(fù)向的相關(guān)關(guān)系。當(dāng)然,受短期疫情沖擊的特殊影響,2020年的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)以及居民消費(fèi)增長(zhǎng)率都有大幅回落,但這不影響居民消費(fèi)在結(jié)構(gòu)升級(jí)與總量增長(zhǎng)之間的長(zhǎng)期負(fù)向關(guān)系。
結(jié)合居民消費(fèi)支出的季度數(shù)據(jù),將年度居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)指數(shù)與居民消費(fèi)增長(zhǎng)率轉(zhuǎn)化為季度指標(biāo),進(jìn)行回歸分析發(fā)現(xiàn),居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的程度與居民消費(fèi)增長(zhǎng)率之間存在顯著的負(fù)相關(guān),或者說(shuō),居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)居民消費(fèi)總量增長(zhǎng)產(chǎn)生了負(fù)向作用。結(jié)合前文提出的識(shí)別線索,這一結(jié)果表明,造成近年來(lái)我國(guó)居民消費(fèi)長(zhǎng)期增長(zhǎng)疲軟的根本原因,在于供給結(jié)構(gòu)無(wú)法隨升級(jí)的需求結(jié)構(gòu)及時(shí)調(diào)整導(dǎo)致的有效供給不足,而非居民收入增速不足或消費(fèi)意愿下降導(dǎo)致的有效需求不足。
另外,供給側(cè)的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也為有效供給不足提供了充分的證據(jù)。比如,在2011年以來(lái),中國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率長(zhǎng)期低于80%,表明供給側(cè)的生產(chǎn)能力沒(méi)有被完全釋放。圖2是我國(guó)資本產(chǎn)出比和資本回報(bào)率的變動(dòng)情況,可以看出,從2010年以來(lái),我國(guó)資本產(chǎn)出比整體持續(xù)上升,表明供給側(cè)的產(chǎn)出效率在不斷下降;而資本回報(bào)率相比2010年以前也出現(xiàn)明顯的下降,進(jìn)一步表明,在供給側(cè)長(zhǎng)期存在著資源配置效率低下現(xiàn)象,使得大量資本投入無(wú)法轉(zhuǎn)變?yōu)橛行Ч┙o。另外,從圖2中還可以看出,2015年末以來(lái),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施背景下,我國(guó)資本產(chǎn)出比快速上升的趨勢(shì)得到的有效遏制,資本回報(bào)率也出現(xiàn)明顯回升,從而也表明供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革顯著提升了有效供給。
事實(shí)上,自經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái),居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快而總量增長(zhǎng)減緩的典型特征表明,居民消費(fèi)的總量增長(zhǎng)問(wèn)題已經(jīng)變成了供需結(jié)構(gòu)是否匹配的問(wèn)題,隱藏在居民消費(fèi)增速不足之下的問(wèn)題根源是,供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不匹配造成的有效供給不足。因此,要解決我國(guó)居民消費(fèi)長(zhǎng)期增長(zhǎng)疲軟的問(wèn)題,還須從解決問(wèn)題的根源出發(fā)。
推動(dòng)有效供給提升的可行途徑
如何通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)以推動(dòng)有效供給提升呢?總體上還是要以深入推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)實(shí)現(xiàn),具體來(lái)看,有以下四條途徑。
以弱化投資趨同優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)
伴隨供需平衡矛盾主要方面的轉(zhuǎn)變,我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理和宏觀調(diào)控思路亦做出相應(yīng)調(diào)整。凱恩斯主義的需求管理政策曾在有效需求不足的階段發(fā)揮過(guò)積極作用,但該理論成立的前提假設(shè)在如今已發(fā)生根本改變。我國(guó)應(yīng)從實(shí)際國(guó)情出發(fā),結(jié)合中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特征和要求,探索并深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。
當(dāng)前我國(guó)投資結(jié)構(gòu)面臨的最突出問(wèn)題在于,投資結(jié)構(gòu)在行業(yè)層面存在著向少數(shù)行業(yè)過(guò)度集中的投資趨同現(xiàn)象。投資趨同對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有“倒U型”的作用。具體來(lái)講,當(dāng)經(jīng)濟(jì)體處于發(fā)展水平較低時(shí)期時(shí),投資趨同可通過(guò)規(guī)模效應(yīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),比如經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之前的中國(guó)以及當(dāng)前的印度等發(fā)展中國(guó)家。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)體處于較高水平時(shí),隨著居民收入水平的增長(zhǎng),居民消費(fèi)需求變得高端化和多樣化,投資趨同反而不利于供需結(jié)構(gòu)匹配,會(huì)成為阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性制約因素,如新世紀(jì)以來(lái)的美國(guó)就面臨著相似的情況。
加強(qiáng)創(chuàng)新能力培育推動(dòng)產(chǎn)品提質(zhì)與創(chuàng)新
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力,彌合供需缺口離不開(kāi)創(chuàng)新。滿足需求的新供給,其源頭在于創(chuàng)新,弱化投資趨同也需要借助創(chuàng)新產(chǎn)生新業(yè)態(tài)。由于創(chuàng)新取決于一國(guó)長(zhǎng)期的知識(shí)、人才及資本積累等條件,營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境要比指向性地加大要素投入更有效率。這就要求加大對(duì)教育、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的政策扶持力度,構(gòu)建普惠性政策扶持體系,激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,為市場(chǎng)主體自主創(chuàng)新提供良好環(huán)境。
要認(rèn)清創(chuàng)新的普遍性。創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是“革命”,不是“改進(jìn)”,亦不限于高新技術(shù)領(lǐng)域,要讓企業(yè),特別是中、小企業(yè)提高創(chuàng)新的信心、主動(dòng)性。作為一般企業(yè)還要特別注重創(chuàng)新(投資)可獲得“合理回報(bào)”,這是企業(yè)存續(xù)的生命線。要著力擴(kuò)大有合理回報(bào)的投資需求。
引導(dǎo)企業(yè)形成合理預(yù)期
企業(yè)投資生產(chǎn)往往是一種預(yù)期的反應(yīng),企業(yè)根據(jù)對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期來(lái)決定投資生產(chǎn)的產(chǎn)品類型和規(guī)模。故充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用十分重要。市場(chǎng)方面,應(yīng)使市場(chǎng)主體真正自主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與損失,從而推動(dòng)有效投資擠出無(wú)效投資、有效供給淘汰無(wú)效供給,構(gòu)建規(guī)范有序的破產(chǎn)清算機(jī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰功能。政府方面,強(qiáng)化政府在公共服務(wù)、維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面的社會(huì)職能,產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)以功能性產(chǎn)業(yè)政策為主,輔之以必要的選擇性產(chǎn)業(yè)政策。此外,還應(yīng)通過(guò)完善各項(xiàng)法規(guī)制度,打破市場(chǎng)壁壘,形成市場(chǎng)和政府的發(fā)展合力,促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于短期波動(dòng)之后的恢復(fù)期,引導(dǎo)企業(yè)形成合理預(yù)期。將有關(guān)市場(chǎng)運(yùn)行狀況的信息以及政府要施行或者正在施行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的信息,及時(shí)向公眾公布并進(jìn)行解釋是引導(dǎo)企業(yè)形成合理預(yù)期的重要方式。此外,提升宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、前瞻性和應(yīng)變性,使市場(chǎng)主體能夠?qū)φ攮h(huán)境形成穩(wěn)定預(yù)期,亦是引導(dǎo)企業(yè)形成合理預(yù)期的題中應(yīng)有之義。實(shí)際上,目前關(guān)于企業(yè)的預(yù)期如何形成以及如何能夠更有效的管理企業(yè)的預(yù)期還需要更豐富的研究,這也是未來(lái)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控機(jī)制,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。
以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共項(xiàng)目提升供需匹配效率
創(chuàng)新需要軟、硬件環(huán)境的支持,特別是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的開(kāi)放共享,以弱化抑制創(chuàng)新的梯度,提高中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和熱情。
另外,信息的傳遞和溝通在消費(fèi)品的供需匹配中扮演著重要角色。一方面,消費(fèi)者需要根據(jù)自己掌握的商品信息去消費(fèi)市場(chǎng)中搜尋符合自己需求的商品;另一方面,生產(chǎn)者也需要根據(jù)自己掌握的消費(fèi)需求信息去生產(chǎn)與消費(fèi)需求相匹配的商品,并將其輸送到潛在的消費(fèi)市場(chǎng)中。我國(guó)幅員遼闊,存在著巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)潛力,但是由于地理距離隔閡,各地區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)并不統(tǒng)一,存在著市場(chǎng)分割,使得部分產(chǎn)出無(wú)法被潛在的消費(fèi)者獲得以形成有效供給。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以支撐互聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,突破信息傳遞的地理、區(qū)域隔閡,通過(guò)兩方面的作用來(lái)提升有效供給:一方面,通過(guò)促進(jìn)市場(chǎng)一體化,擴(kuò)大消費(fèi)者和生產(chǎn)者面對(duì)的消費(fèi)市場(chǎng),增加了供需匹配的效率;另一方面,通過(guò)提升商品供需變動(dòng)信息的傳遞效率,促進(jìn)了供需匹配的效率和匹配度。
【本文作者為 賀京同,南開(kāi)大學(xué)英才教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,南開(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng);張斌,南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院行為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心研究員。本文得到國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用研究”(21ZDA037)的支持,項(xiàng)目主持人:賀京同】
參考文獻(xiàn)
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責(zé)編:李 懿 /美編:石 玉