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教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。北京作為我國科技基礎最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一，在教育、科技、人才方面具有獨特優(yōu)勢，完全有基礎、有底氣、有信心、有能力到2025年基本形成國際科技創(chuàng)新中心。
黨的二十大報告提出：“統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設”。習近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上指出：“要加快建設北京國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地，著力打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。”今年5月，科技部等12部門印發(fā)《深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神 加快推動北京國際科技創(chuàng)新中心建設的工作方案》，確立了“到2025年，北京國際科技創(chuàng)新中心基本形成，成為世界科學前沿和新興產業(yè)技術創(chuàng)新策源地、全球創(chuàng)新要素匯聚地”的發(fā)展目標。加快建設北京國際科技創(chuàng)新中心，對于實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快形成新發(fā)展格局具有重要意義，將有力支撐科技強國和中國式現(xiàn)代化建設。
加快建設北京國際科技創(chuàng)新中心具有重要意義
縱觀國際科技創(chuàng)新發(fā)展歷程，高度集聚創(chuàng)新要素的科技創(chuàng)新高地往往主導著科技創(chuàng)新的趨勢和進程，在科技革命和產業(yè)變革中發(fā)揮著引領作用。建設國際科技創(chuàng)新中心，有利于我國在全球創(chuàng)新格局中搶占優(yōu)勢地位，牢牢把握發(fā)展主動權。
從國際看，當今世界百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境錯綜復雜，世界經濟陷入低迷期，全球產業(yè)鏈供應鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。同時，新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，學科交叉融合不斷發(fā)展，科學研究范式發(fā)生深刻變革，科學技術和經濟社會發(fā)展加速滲透融合，科技創(chuàng)新廣度顯著加大、深度顯著加深、速度顯著加快、精度顯著加強，全球創(chuàng)新版圖、全球經濟結構加快重構?？萍紕?chuàng)新日益成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。加快建設國際科技創(chuàng)新中心，對于搶抓新科技革命先機、在前沿領域乘勢而上奮勇爭先具有重要意義。
從國內看，我國經濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實現(xiàn)動力變革和動能轉換。經過多年努力，我國科技整體水平大幅提升，一些重要領域已躋身世界先進行列，某些領域正由跟跑向并跑領跑轉變。同時也要看到，我國仍存在原始創(chuàng)新能力還不強、創(chuàng)新體系整體效能還不高、科技創(chuàng)新資源整合還不夠等問題，需要下大力氣解決。加快建設國際科技創(chuàng)新中心，對于實現(xiàn)高水平科技自立自強、以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢具有重要意義。
支持北京建設國際科技創(chuàng)新中心，是我們黨立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，為加快構建新發(fā)展格局作出的重要戰(zhàn)略部署，是新時代培育國家戰(zhàn)略科技力量、實現(xiàn)科技自立自強、建設科技強國的重要戰(zhàn)略支撐，有利于保障我國產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定發(fā)展，加快實現(xiàn)我國經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。
北京建設國際科技創(chuàng)新中心具有獨特優(yōu)勢
教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。北京作為我國科技基礎最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一，在教育、科技、人才方面具有獨特優(yōu)勢，完全有基礎、有底氣、有信心、有能力到2025年基本形成國際科技創(chuàng)新中心。
擁有雄厚教育優(yōu)勢。北京擁有90多所大學、1000多所科研院所，34所高校、162個學科入選國家“雙一流”建設名單。2022年，北京在校研究生為43.5萬人。其中，在校博士生12.5萬人，在校碩士生31萬人。豐厚的教育資源、高質量的人才自主培養(yǎng)體系，能夠造就一大批創(chuàng)新人才和科技人才，為北京建設國際科技創(chuàng)新中心提供強大智力支持。
擁有完備科技優(yōu)勢。在科研成果方面，北京市2022年研發(fā)經費投入強度保持在6%以上，每萬人發(fā)明專利擁有量達到218.3件，涌現(xiàn)出一批世界領先原創(chuàng)科技成果。在戰(zhàn)略科技力量布局方面，以國家實驗室、全國重點實驗室、綜合性國家科學中心、新型研發(fā)機構、高水平高校院所以及科技領軍企業(yè)為主體的戰(zhàn)略科技力量體系化布局不斷完善，“三城一區(qū)”（中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和北京經濟技術開發(fā)區(qū)）主平臺和中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地作用日益凸顯，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設持續(xù)強化。在科技體制改革方面，在加強企業(yè)財稅支持、科技成果轉化、科技金融等方面推出一批突破性政策，企業(yè)主導的產學研深度融合加快推進，科技成果轉化和產業(yè)化水平持續(xù)提高。在創(chuàng)新生態(tài)方面，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷強化，創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，已培育形成新一代信息技術、科技服務兩個萬億級產業(yè)集群，醫(yī)藥健康、智能裝備、人工智能、節(jié)能環(huán)保、集成電路五個千億級產業(yè)集群。這些成果為北京建設國際科技創(chuàng)新中心奠定了堅實基礎。
擁有豐富人才優(yōu)勢。人才是創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)新驅動本質上是人才驅動。根據《北京人才發(fā)展報告（2021）》，截至2020年，北京市人才資源總量達到781.3萬人，人才密度達到62%，較2010年提升24.7個百分點；北京有兩院院士800余名，占全國的近一半；北京入選國家級、北京市級各類人才項目者超過5000人。北京還持續(xù)加強人才國際交流，積極吸納海外高端人才和留學人才，積極打造全球人才高地。豐富的人才資源，為北京建設國際科技創(chuàng)新中心提供了強大動力。
力爭早日把北京打造成為全球創(chuàng)新要素匯聚地
習近平總書記指出：“北京要充分發(fā)揮教育、科技、人才優(yōu)勢，協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，持續(xù)推進中關村先行先試改革，進一步加快世界領先科技園區(qū)建設，在前沿技術創(chuàng)新、高精尖產業(yè)發(fā)展方面奮力走在前列。”我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“四個面向”，統(tǒng)籌發(fā)揮好教育、科技、人才優(yōu)勢，協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加強國際科技合作和開放共享，力爭早日把北京打造成為世界科學前沿和新興產業(yè)技術創(chuàng)新策源地、全球創(chuàng)新要素匯聚地。
更好統(tǒng)籌教育、科技、人才工作。教育、科技、人才是一個有機聯(lián)系的整體，共同支撐社會主義現(xiàn)代化強國建設。只有堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體統(tǒng)籌推進，形成良性循環(huán)，才能更好服務于北京國際科技創(chuàng)新中心建設。要貫徹落實國家“雙一流”建設戰(zhàn)略部署，支持在京高校全面融入國際科技創(chuàng)新中心建設，推進新一期北京高校高精尖創(chuàng)新中心建設，強化有組織科研，發(fā)揮高水平研究型大學在引領國際學術前沿、催生產業(yè)技術變革等方面的策源功能。提高人才自主培養(yǎng)質量，支持高校加快基礎學科、新興學科、交叉學科建設，深入實施國家基礎學科拔尖人才培養(yǎng)戰(zhàn)略行動，為加快建設北京國際科技創(chuàng)新中心涵養(yǎng)源頭活水。聚焦國家重大戰(zhàn)略需要和首都發(fā)展重大需求，加快建設全球人才高地，全方位吸引集聚更多科技人才，完善科技成果和人才評價機制，最大限度激發(fā)廣大科技工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉。”加快建設北京國際科技創(chuàng)新中心，不僅要大力推進科技創(chuàng)新，而且要深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，提升創(chuàng)新體系整體效能。要持續(xù)推進高水平科技自立自強先行先試改革，貫徹落實中關村新一輪先行先試改革措施，圍繞財政金融、成果轉化、人才激勵、企業(yè)創(chuàng)新等方面，推動出臺下一批改革措施。改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，形成以質量、績效、貢獻為核心的科技評價導向，完善自由探索型和任務導向型科技項目的分類評價制度，著力打通高校、科研院所、醫(yī)療機構等科技成果轉化堵點。完善科技金融體系，推動“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán)，做強北京科技創(chuàng)新基金，更好發(fā)揮北京證券交易所服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的功能。加強知識產權保護，優(yōu)化知識產權快速協(xié)同保護、糾紛多元化解機制，形成更高效率、更高質量的知識產權服務體系。
加強國際科技合作和開放共享?？茖W技術具有世界性、時代性，是人類共同的財富。加快建設北京國際科技創(chuàng)新中心，需要堅持以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，更大范圍更深層次融入全球科技創(chuàng)新網絡，運用全球創(chuàng)新資源提升我國科技創(chuàng)新能力。要依托國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿易試驗區(qū)“兩區(qū)”優(yōu)勢，加快推動形成市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)吸引國際科技組織、行業(yè)聯(lián)盟、外資研發(fā)機構、跨國公司、國際科技服務機構等在京集聚發(fā)展。加強京津冀國家技術創(chuàng)新中心建設，深化體制機制創(chuàng)新與功能建設，促進技術轉移及成果轉化，更好促進京津冀協(xié)同創(chuàng)新。高水平辦好中關村論壇，打造面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺。不斷完善外籍人才準入政策，為外籍人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。
（執(zhí)筆：任曉剛）
