產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是我國(guó)在世界百年未有之大變局中掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要支撐。黨中央高度重視產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和安全性”。企業(yè)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的主體力量，“鏈主”企業(yè)更是產(chǎn)業(yè)鏈的“牛鼻子”，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈組織者和價(jià)值分配者角色。在全球產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)區(qū)域化和內(nèi)鏈化重構(gòu)趨勢(shì)背景下，以培育“鏈主”企業(yè)為核心，構(gòu)建價(jià)值鏈治理結(jié)構(gòu)，是我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要保證。
1.提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平需要充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用
黨的二十大報(bào)告提出要“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的主導(dǎo)地位，提出要“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用”。“鏈主”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的強(qiáng)大號(hào)召力，可以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，帶動(dòng)上下游企業(yè)共同成長(zhǎng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。加快培育本土“鏈主”企業(yè)，成為提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵抓手。
“鏈主”企業(yè)在促進(jìn)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全中發(fā)揮著引領(lǐng)支撐作用。第一，本土“鏈主”企業(yè)是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)自主可控的“領(lǐng)頭羊”，通過(guò)組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體展開(kāi)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，有助于補(bǔ)齊我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”短板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，擺脫關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料和重要元器件對(duì)外依賴以及關(guān)鍵核心技術(shù)受制于西方國(guó)家的困境。第二，本土“鏈主”企業(yè)是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定的“壓艙石”，通過(guò)引領(lǐng)、整合本土企業(yè)打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈體系，掌握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制權(quán)，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈外遷導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)“空心化”風(fēng)險(xiǎn)。第三，本土“鏈主”企業(yè)是引領(lǐng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)循環(huán)暢通的“架構(gòu)者”，可以依托敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)、強(qiáng)大的市場(chǎng)號(hào)召力以及產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力，深化產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序發(fā)展。第四，本土“鏈主”企業(yè)是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)持續(xù)攀升的“助推器”，通過(guò)不斷擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際影響力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.我國(guó)在培育“鏈主”企業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前，盡管我國(guó)擁有獨(dú)立完整的工業(yè)體系和完備的產(chǎn)業(yè)鏈，能夠?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是在培育本土“鏈主”企業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進(jìn)程中仍然面臨以下幾個(gè)問(wèn)題。
一是我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈大而不強(qiáng)、寬而不深，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和出口型產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力尚有不足。特別是關(guān)鍵技術(shù)自給率依然偏低，部分領(lǐng)域核心材料與設(shè)備仍過(guò)度依賴進(jìn)口，例如2022年我國(guó)芯片自給率不足30%。我國(guó)大部分制造企業(yè)仍處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的加工、組裝等低附加值環(huán)節(jié)，缺乏具有主導(dǎo)行業(yè)生態(tài)和資源整合的本土“鏈主”企業(yè)。增強(qiáng)“鏈主”企業(yè)的垂直整合能力，提高全球市場(chǎng)的影響力和話語(yǔ)權(quán)已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前亟待解決的重大問(wèn)題。
二是日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境以及艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈安全與韌性提出了更高的要求。從外部看，美國(guó)等西方國(guó)家實(shí)行技術(shù)封鎖和科技脫鉤導(dǎo)致我國(guó)關(guān)鍵領(lǐng)域出現(xiàn)“卡脖子”問(wèn)題，致使我國(guó)企業(yè)處于西方大型跨國(guó)公司布設(shè)的“規(guī)鎖”陷阱之中。從內(nèi)部看，我國(guó)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，加快產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)從“跟跑到領(lǐng)跑”的急迫性更加凸顯。因此，整合力量、集中優(yōu)勢(shì)培育本土“鏈主”企業(yè)成為突破瓶頸、尋求發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
三是我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外脫節(jié)、地區(qū)間循環(huán)不暢導(dǎo)致缺少具備強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“鏈主”企業(yè)。一方面，長(zhǎng)期以來(lái)“兩頭在外”的發(fā)展模式使我國(guó)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)嵌入在以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈分工體系中，導(dǎo)致沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受阻，阻礙了國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈分工體系的建立。另一方面，我國(guó)各地在不同程度上面臨著地方保護(hù)、區(qū)域壁壘等長(zhǎng)期形成的積弊，導(dǎo)致資源、資產(chǎn)和市場(chǎng)無(wú)法向產(chǎn)業(yè)內(nèi)高效率的企業(yè)集中，難以形成真正的“鏈主”企業(yè)。更急迫的是，生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)不夠充分，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制尚不夠完善，供需對(duì)接平臺(tái)建設(shè)不足等問(wèn)題制約著“鏈主”企業(yè)的發(fā)展壯大和積極作為。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，應(yīng)根植于我國(guó)強(qiáng)勁的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能和具有中國(guó)特色的產(chǎn)業(yè)鏈治理實(shí)踐，充分發(fā)揮政府力量與市場(chǎng)力量，積極探索本土“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的有效路徑。
3.培育本土“鏈主”企業(yè)、引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
加大央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局力度，掌握產(chǎn)業(yè)鏈布局主動(dòng)權(quán)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革方向，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐。在日益激烈的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)中，要面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前瞻性布局，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占前沿科技制高點(diǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。央企要擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，聚焦于國(guó)家發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略，強(qiáng)化大局觀和使命感，勇當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(zhǎng)”。充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和國(guó)家重大戰(zhàn)略排頭兵的作用，圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、集成電路、生物技術(shù)、新能源、工業(yè)母機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)以及民生改善等重大戰(zhàn)略行業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)布局力度，積極搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的新賽道。扎實(shí)推進(jìn)“科改行動(dòng)”和“雙百行動(dòng)”兩大國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)工程，從專(zhuān)業(yè)化整合、融資上市、激勵(lì)機(jī)制等方面對(duì)央企布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予高度支持。央企要堅(jiān)持聚焦主業(yè)，圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)展市場(chǎng)化并購(gòu)重組，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，央企應(yīng)以控股為主進(jìn)行戰(zhàn)略重組；針對(duì)非關(guān)鍵環(huán)節(jié)，則應(yīng)通過(guò)參股或聯(lián)盟方式來(lái)擴(kuò)大影響。央企要主動(dòng)承擔(dān)“鏈長(zhǎng)”責(zé)任，統(tǒng)籌內(nèi)外部資源，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和具備發(fā)展?jié)摿Φ男屡d領(lǐng)域，通過(guò)精準(zhǔn)引導(dǎo)、靶向扶持，培育一批具有固鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈能力的“鏈主”企業(yè)。
夯實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，保證產(chǎn)業(yè)鏈自主可控?？萍甲粤⒆詮?qiáng)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根基，也是奪取產(chǎn)業(yè)鏈控制權(quán)的關(guān)鍵。要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，善用“揭榜掛帥”機(jī)制，以加強(qiáng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、注重開(kāi)放創(chuàng)新為導(dǎo)向，強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，加大全鏈條融合創(chuàng)新力度，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新體系效能提升等方面不斷實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)、支持“鏈主”企業(yè)牽頭或參與組建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合創(chuàng)新主體，強(qiáng)化在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將“卡脖子”產(chǎn)業(yè)目錄作為引領(lǐng)科研攻關(guān)的方向。“鏈主”企業(yè)要塑造強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈集成設(shè)計(jì)能力，建立產(chǎn)業(yè)鏈分工合作、利益共享的一體化組織新模式，協(xié)調(diào)各類(lèi)創(chuàng)新主體展開(kāi)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵材料、技術(shù)和裝備的自主供給，擺脫關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料和重要元器件的對(duì)外依賴，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”短板及薄弱環(huán)節(jié)。“鏈主”企業(yè)還應(yīng)靈活應(yīng)用“長(zhǎng)臂創(chuàng)新”，通過(guò)橫向帶動(dòng)更多環(huán)節(jié)參與創(chuàng)新活動(dòng)，將用戶體驗(yàn)與研發(fā)設(shè)計(jì)相對(duì)接，推進(jìn)高質(zhì)量的聯(lián)合創(chuàng)新，加快形成以“鏈主”企業(yè)自主創(chuàng)新帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)新全面提升的發(fā)展路徑。
強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，打造綠色、智能產(chǎn)業(yè)鏈集群。產(chǎn)業(yè)鏈綠色化、智能化轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)形式。應(yīng)牢牢把握能源革命與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展窗口期，充分發(fā)揮集群龍頭企業(yè)的系統(tǒng)集成與帶動(dòng)作用，提高企業(yè)數(shù)字化動(dòng)態(tài)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。聚焦可持續(xù)發(fā)展，圍繞“雙碳”目標(biāo)，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)率先脫碳、減排，將綠色發(fā)展理念融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全過(guò)程，通過(guò)綠色生產(chǎn)、綠色伙伴式供應(yīng)商管理、“數(shù)字賦綠”等方式，促進(jìn)上下游企業(yè)共同節(jié)能降碳。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)建立碳足跡追蹤分析系統(tǒng)，主動(dòng)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡盤(pán)查和溫室氣體排放核查，提供碳足跡清單數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)全生命周期綠色化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。以“鏈主”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為賦能產(chǎn)業(yè)鏈整體數(shù)字化水平的重要抓手，以建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程為依托，引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)率先應(yīng)用數(shù)字技術(shù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，以拓展數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景、打造智能制造新模式為主攻方向，加快智能車(chē)間、智能工廠建設(shè)，打造一批“鏈主”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。大力發(fā)展各級(jí)各類(lèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型服務(wù)“資源池”，助推企業(yè)“上云上平臺(tái)”。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)通過(guò)搭建面向行業(yè)的數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈深度融合，賦能產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)協(xié)同數(shù)字化升級(jí)。
厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)對(duì)標(biāo)“鏈主”企業(yè)做大做強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。當(dāng)前，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總數(shù)量的90%以上，大型民營(yíng)企業(yè)更是我國(guó)直接參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主力軍。因此，要切實(shí)發(fā)揮大型民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的支撐作用，鼓勵(lì)和吸引更多民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略、國(guó)家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)。政府應(yīng)立足構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，圍繞民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際需求，在要素保障、市場(chǎng)需求、政策幫扶等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，完善民營(yíng)企業(yè)權(quán)益維護(hù)機(jī)制。深化“放管服”改革，糾正微觀經(jīng)濟(jì)主體面臨的激勵(lì)機(jī)制扭曲，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)厚植發(fā)展土壤。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)向“鏈主”型企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持具有一定發(fā)展規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”。健全“鏈主”企業(yè)的識(shí)別、選拔、培育、認(rèn)定、評(píng)估機(jī)制，不僅要從規(guī)模實(shí)力、創(chuàng)新能力、輻射帶動(dòng)力、發(fā)展?jié)摿Φ榷鄠€(gè)維度進(jìn)行綜合評(píng)估，并且應(yīng)針對(duì)不同細(xì)分行業(yè)分類(lèi)制定“鏈主”企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)。政府還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化供需對(duì)接、落實(shí)惠企政策、加大資金支持力度、加快形成骨干民營(yíng)企業(yè)培育庫(kù)，建立全方位、立體化服務(wù)機(jī)制，加大對(duì)“鏈主”企業(yè)的扶持力度。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)“鏈主”型民營(yíng)企業(yè)的精準(zhǔn)挖掘和有序儲(chǔ)備。
引導(dǎo)“專(zhuān)精特新”“單項(xiàng)冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)卡位入鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性與活力。加快提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性與產(chǎn)業(yè)鏈治理能力是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，要求產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)保持更加靈活的聯(lián)結(jié)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各種要素的有序銜接，推動(dòng)形成更強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力與恢復(fù)能力。政府應(yīng)通過(guò)結(jié)合地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，繪制產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)“圖譜”進(jìn)行定向招引配套企業(yè)，推動(dòng)“專(zhuān)精特新”“單項(xiàng)冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)卡位入鏈，形成密切協(xié)作、一體聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。支持“專(zhuān)精特新”“單項(xiàng)冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展，引導(dǎo)其在單一細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行深耕，不斷積累技術(shù)資源與市場(chǎng)資源，為鏈上企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)精良的產(chǎn)品與服務(wù)。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)通過(guò)定向采購(gòu)、服務(wù)外包、提供應(yīng)用場(chǎng)景和提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所等方式，支持產(chǎn)業(yè)鏈上的“專(zhuān)精特新”“單項(xiàng)冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)“鏈主”企業(yè)與“鏈員”企業(yè)之間的互補(bǔ)性、依賴性，建立以“鏈主”企業(yè)為核心，“專(zhuān)精特新”“單項(xiàng)冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)共同參與的產(chǎn)業(yè)鏈治理模式。政府還要充分發(fā)揮“有為政府”角色，在重大領(lǐng)域積極引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)與優(yōu)質(zhì)的“專(zhuān)精特新”“單項(xiàng)冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)之間開(kāi)展合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
增強(qiáng)核心樞紐與節(jié)點(diǎn)企業(yè)良好互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外循環(huán)。立足構(gòu)建新發(fā)展格局，利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提升跨區(qū)域合作層次和水平，鼓勵(lì)境內(nèi)企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)與重要樞紐企業(yè)之間的良好互動(dòng)。依托我國(guó)超大規(guī)模有效內(nèi)需市場(chǎng)，把握建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)發(fā)展契機(jī)，將產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域布局，提高要素配置效率，形成強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“鏈主”企業(yè)。深入推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國(guó)際合作。發(fā)揮中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）的窗口和示范作用，積極推動(dòng)對(duì)外投資與引進(jìn)外資工作，培育銜接國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的核心企業(yè)，推動(dòng)跨境產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)充分利用國(guó)際局勢(shì)變化的有利機(jī)遇，熟悉“一帶一路”沿線國(guó)家與“RCEP”框架區(qū)域內(nèi)的法律法規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境，利用有利的貿(mào)易環(huán)境和更低的貿(mào)易成本，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)能力與盈利能力，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條攀升。推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)、價(jià)值鏈樞紐管控等方面取得突破，助推企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家與“RCEP”框架區(qū)域內(nèi)的國(guó)家輸出其品牌與標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。鼓勵(lì)本土龍頭企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外投資和海外并購(gòu)重組，增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的話語(yǔ)權(quán)、影響力。
（作者：霍春輝，系遼寧大學(xué)副校長(zhǎng)、遼寧省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）
