習(xí)近平總書記指出，干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，這既是政治品格，也是從政本分。

新征程上，把黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，需要廣大黨員、干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，組織為干部擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)，重慶市萬(wàn)州區(qū)為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁，推出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的系列措施，激勵(lì)干部甩開膀子大膽干事、攻堅(jiān)克難。

用好考核“指揮棒”，激發(fā)干事精氣神

“考核對(duì)鎮(zhèn)里的招商引資提出了明確要求，這是實(shí)實(shí)在在的壓力，來(lái)不得一點(diǎn)虛的。”萬(wàn)州區(qū)太龍鎮(zhèn)黨委書記程國(guó)慶說(shuō)。

談到考核，許多萬(wàn)州干部都提到“倒逼”二字。程國(guó)慶感同身受，作為鎮(zhèn)黨委書記，他如今一心想著如何加大招商引資力度。

黃佐洪是土生土長(zhǎng)的萬(wàn)州人，外出打工二十幾年，在上海經(jīng)營(yíng)一家油脂貿(mào)易公司。“一定要把黃總引回來(lái)！”了解到黃佐洪有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，程國(guó)慶暗下決心。去年下半年，黃佐洪到周邊10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考察選址后，最終被太龍鎮(zhèn)“全程服務(wù)”的理念打動(dòng)，選擇在太龍鎮(zhèn)注冊(cè)公司。

“好不容易引回來(lái)，必須盡最大努力做好服務(wù)！”程國(guó)慶深知，引才只是第一步。幫助黃佐洪的企業(yè)解決難題，鎮(zhèn)黨委使出渾身解數(shù)：協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)閑置資產(chǎn)，促成租賃協(xié)議；協(xié)調(diào)國(guó)家電網(wǎng)申請(qǐng)?jiān)黾釉O(shè)施設(shè)備以滿足需求……目前，公司廠區(qū)已基本建設(shè)完畢，馬上就能開工生產(chǎn)。

用好考核的“指揮棒”，有效激發(fā)了干部干事的精氣神。“把‘一把手’放在同一平臺(tái)比較，激發(fā)了比拼實(shí)績(jī)的‘鲇魚效應(yīng)’，最終的落腳點(diǎn)是更好為民服務(wù)。”萬(wàn)州區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

健全完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核指標(biāo)體系，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核，改進(jìn)平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、任期考核方式方法……為破解平時(shí)考核流于形式、難于量化、吃大鍋飯等問(wèn)題，萬(wàn)州通過(guò)加大考核力度，進(jìn)一步傳導(dǎo)區(qū)管“一把手”壓力。

將平時(shí)考核作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)，萬(wàn)州印發(fā)《重慶市萬(wàn)州區(qū)區(qū)管黨政正職平時(shí)考核實(shí)施辦法（試行）》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)部門黨政“一把手”作為考核對(duì)象，聚焦年度重點(diǎn)任務(wù)設(shè)置共性和個(gè)性指標(biāo)，建立正負(fù)面清單、“三評(píng)三看三審”考評(píng)機(jī)制，以考準(zhǔn)工作實(shí)績(jī)。

如何讓考核不流于形式？要看內(nèi)容實(shí)不實(shí)。以發(fā)展實(shí)績(jī)?yōu)橹饕己藘?nèi)容，萬(wàn)州結(jié)合市級(jí)“賽馬比拼”機(jī)制，引領(lǐng)區(qū)管“一把手”緊盯市委、區(qū)委中心任務(wù)瞄準(zhǔn)靶向，緊貼重點(diǎn)任務(wù)比拼趕超，緊扣服務(wù)大局競(jìng)相發(fā)展，制定“接地氣”“有細(xì)節(jié)”的精細(xì)化考核指標(biāo)。

考核的目的是為了更好地使用。萬(wàn)州堅(jiān)持考用結(jié)合，形成平時(shí)考核結(jié)果、按月排名，并將結(jié)果按20%的比例計(jì)入年度考核，在干部的提拔使用、職級(jí)晉升等方面優(yōu)先考慮。去年7月以來(lái)，根據(jù)考核結(jié)果，18名干部作為優(yōu)秀黨政正職重點(diǎn)掌握，164名干部參加專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)6名干部進(jìn)行了談心談話。

做實(shí)做細(xì)回訪調(diào)研，發(fā)掘擔(dān)當(dāng)作為好干部

博士畢業(yè)后來(lái)到萬(wàn)州，從專業(yè)部門起步，隨后下派至鎮(zhèn)、街道，如今被調(diào)回區(qū)直部門……侯龍是一名“外地”干部，10余年來(lái)在組織關(guān)懷下一步步成長(zhǎng)。

發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)侯龍，得益于回訪調(diào)研制度。“為人正直誠(chéng)懇、工作認(rèn)真踏實(shí)、專業(yè)能力尤為突出。”在2015年區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部回訪調(diào)研過(guò)程中，時(shí)任區(qū)城鄉(xiāng)建委規(guī)劃編研及測(cè)繪地理信息科科長(zhǎng)的侯龍進(jìn)入組織視野。2016年，他被提拔為高梁鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

“思路開闊，作風(fēng)正派，進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)，敢于直面矛盾，有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力……”今年7月，綜合考慮其連續(xù)2年回訪調(diào)研評(píng)價(jià)優(yōu)秀、近5年年度考核4年優(yōu)秀等考評(píng)情況，侯龍被任命為區(qū)國(guó)資委黨委書記、主任。

考察識(shí)別干部，功夫要下在平時(shí)。為全面摸清發(fā)展需求、班子需求和隊(duì)伍狀況，萬(wàn)州在組織部門日?？疾旎A(chǔ)上，每年開展領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研回訪。由區(qū)委常委、區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委部門班子成員等組成的10個(gè)回訪調(diào)研組，堅(jiān)持面向一線、注重實(shí)踐、貼近群眾開展工作。

召開座談會(huì)、發(fā)放民主測(cè)評(píng)表、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)個(gè)別交談、多角度延伸了解、差異化定性排序、會(huì)診式綜合研判……回訪調(diào)研組從細(xì)處著手、從實(shí)處著力，今年初，對(duì)182個(gè)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、1000余名區(qū)管干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)集中開展了全覆蓋回訪調(diào)研。“給單位班子畫好‘政治畫像’，不僅有利于了解各單位班子運(yùn)行情況，更重要的是在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)優(yōu)秀干部。”區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

回訪調(diào)研結(jié)果上報(bào)區(qū)委后，區(qū)委將其與平時(shí)考核、年度考核和任前考察等進(jìn)行比對(duì)印證，形成班子建設(shè)和干部使用方向性意見，作為干部選拔任用、獎(jiǎng)懲升降、問(wèn)責(zé)追責(zé)的事實(shí)依據(jù)與保障容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)行的重要手段。

容錯(cuò)糾錯(cuò)保護(hù)闖勁，避免“挑擔(dān)子”反而被“打板子”

“教師滿意度不到80%。”去年5月，萬(wàn)州區(qū)教委組織對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行測(cè)評(píng)，這一結(jié)果讓五橋?qū)嶒?yàn)學(xué)校校長(zhǎng)晏廷榮一夜未眠。

提起晏廷榮，從教委到老師、學(xué)生、家長(zhǎng)，大多豎起大拇指。然而測(cè)評(píng)結(jié)果與老百姓的評(píng)價(jià)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的結(jié)果和煥然一新的校園風(fēng)貌極度不匹配，區(qū)教委覺得其中“有蹊蹺”。

于是，區(qū)教委對(duì)全體教職工逐一訪談，查找原因。“少數(shù)教師‘躺平’已久，因晏廷榮大力推行教育教學(xué)管理改革產(chǎn)生了能力恐慌，抵觸改革；還有少數(shù)人因改革觸及個(gè)人利益而反對(duì)。”訪談后，區(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人有了結(jié)論。

區(qū)委教育工委書記、區(qū)教委主任王智勇找到晏廷榮談心，充分肯定他大膽開展教育教學(xué)管理改革的做法以及改革成效，同時(shí)也指出了他在管理方面的短板，提出“既要堅(jiān)持改革，又要智慧管理”。

“組織為我撐腰鼓勁，我一定要將教育教學(xué)管理改革進(jìn)行到底。”晏廷榮說(shuō)。去年8月，區(qū)教委邀請(qǐng)晏廷榮為全區(qū)中小學(xué)校校長(zhǎng)介紹改革經(jīng)驗(yàn)，晏廷榮去年年度考核被評(píng)為優(yōu)秀等次。

有時(shí)候干部不是不愿擔(dān)當(dāng)，而是存在“多做多錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的顧慮，干工作放不開手腳。如何避免“挑擔(dān)子”反而被“打板子”？萬(wàn)州出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法，寬容干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、先行先試中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，激勵(lì)干部爭(zhēng)當(dāng)改革發(fā)展的促進(jìn)派、實(shí)干家、創(chuàng)新者。

哪些錯(cuò)能容，是干部最關(guān)心的問(wèn)題之一。實(shí)施辦法列出“符合區(qū)委、區(qū)政府部署要求，在深化改革中先行先試出現(xiàn)一定偏差失誤或未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)”等14種容錯(cuò)的正面情形，同時(shí)規(guī)定“看動(dòng)機(jī)態(tài)度、看客觀條件、看程序方法、看性質(zhì)程度、看后果影響、看挽回?fù)p失”的“六看”研判角度，對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)事項(xiàng)進(jìn)行綜合分析，精準(zhǔn)判定“可容”和“不容”情形。

對(duì)經(jīng)認(rèn)定給予容錯(cuò)免責(zé)的干部，在各類考核、提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升等方面同等對(duì)待，其所在單位年度目標(biāo)考核不受影響。2018年以來(lái)，組織部門已對(duì)22名干部予以容錯(cuò)免責(zé)。

“保護(hù)干部闖勁，還要為受到失實(shí)舉報(bào)或惡意舉報(bào)的黨員、干部澄清正名、消除影響，讓敢于負(fù)責(zé)的干部挺直腰板謀發(fā)展、干事業(yè)。”區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行公開通報(bào)，為受到不公正待遇的同志澄清正名。

如何界定誣告陷害行為？萬(wàn)州細(xì)化明確無(wú)事生非、歪曲事實(shí)、顛倒黑白等7種誣告陷害的具體情形。同時(shí)，對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定確屬誣告陷害行為且符合澄清要求的，綜合運(yùn)用當(dāng)面告知、書面通知、通報(bào)反饋、召開會(huì)議、個(gè)別說(shuō)明等方式，及時(shí)在一定范圍內(nèi)予以澄清。2021年以來(lái)，已為35名受到誣告陷害的干部澄清正名，4名誣告陷害行為舉報(bào)人受到嚴(yán)肅處理。

“我們將持續(xù)打好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為‘組合拳’，鮮明樹立新時(shí)代選人用人導(dǎo)向，持續(xù)抓好干部考核激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下，為干事者撐腰鼓勁、給躺平者當(dāng)頭棒喝、讓擔(dān)當(dāng)者有為有位。”萬(wàn)州區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

原標(biāo)題：

重慶市萬(wàn)州區(qū)通過(guò)做實(shí)平時(shí)考核、用好回訪調(diào)研、精準(zhǔn)容錯(cuò)糾錯(cuò)，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神——為擔(dān)當(dāng)作為干部撐腰鼓勁（深度關(guān)注）