共建“一帶一路”是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大倡議,是我國在新的歷史條件下實行高水平對外開放的重大舉措。作為推動構建人類命運共同體的重要抓手,共建“一帶一路”不僅為世界經(jīng)濟增長開辟了新空間,為國際貿(mào)易和投資搭建了新平臺,而且為完善全球經(jīng)濟治理拓展了新實踐,為增進各國民生福祉作出了新貢獻。2023年,“一帶一路”建設進入第十個年頭,在新的歷史起點上,要堅持高質(zhì)量共建“一帶一路”,為世界經(jīng)濟復蘇、全球治理改善、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻新的智慧和經(jīng)驗。
“一帶一路”倡議一經(jīng)提出,就得到全球范圍的積極響應,在各方的共同努力下,這一倡議從藍圖變成廣受歡迎的全球公共產(chǎn)品和最具包容性的國際合作平臺,為各國經(jīng)濟發(fā)展、民生改善帶來實惠。截至目前,中國與150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件。10年來,共建“一帶一路”倡議拉動近萬億美元投資,形成3000多個合作項目,為沿線國家創(chuàng)造42萬個工作崗位,讓將近4000萬人擺脫貧困,“一帶一路”建設取得了豐碩成果。
在國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化的背景下,共建“一帶一路”的內(nèi)涵和要求也在不斷豐富和發(fā)展。新時代新征程,要深刻把握共建“一帶一路”的現(xiàn)實意義,把準“一帶一路”建設的發(fā)展方向,為世界和平發(fā)展注入源源不斷的正能量。
為構建人類命運共同體提供實踐經(jīng)驗
今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年,同時也是構建人類命運共同體理念提出10周年,人類命運共同體理念從人類整體利益和福祉出發(fā)謀劃人類未來,深刻回答了“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問。“一帶一路”倡議順應全球和平、發(fā)展、合作大勢,是推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺,是日益走近世界舞臺中央的中國為全球提供的重要公共產(chǎn)品。共建“一帶一路”推動共建繁榮之路、和平之路,促進民心相通與文明互鑒,與新發(fā)展觀、新安全觀、新全球治理觀等有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為人類謀進步、為世界謀大同的胸懷和擔當。
當今世界,“文明優(yōu)越論”“文明沖突論”沉渣泛起,嚴重危及世界和平穩(wěn)定與發(fā)展進步。“一帶一路”倡議為構建人類命運共同體提供了最具標識度的重要平臺和最為直接、最為現(xiàn)實的實踐路徑。共建“一帶一路”秉持正確義利觀,不搞你輸我贏的零和博弈,體現(xiàn)的是互利共贏、相融共生,旨在實現(xiàn)各方責任共擔、發(fā)展共贏,讓文明之間平等交流、互學互鑒,讓共同發(fā)展成為時代潮流。
為推進全球治理變革提供制度供給
經(jīng)濟全球化使各國發(fā)展緊密相連、利益高度相關。但是,長期以來全球發(fā)展所需要的制度供給主要由發(fā)達國家基于其自身立場提供,現(xiàn)有的制度設計既不切合發(fā)展中國家需要,又存在嚴重的供給不充分不均衡問題。一些發(fā)展中國家沒有能力創(chuàng)造和提供符合自身發(fā)展的制度體系,而一些發(fā)達國家又不愿意承擔甚至極力推卸自身對全球發(fā)展所應擔負的責任。一段時期以來,推進全球治理變革成為大多數(shù)發(fā)展中國家的迫切愿望。
發(fā)展是世界各國的權利,而不是少數(shù)國家的專利。合作才能辦成大事,辦成好事,辦成長久之事。作為一個負責任的發(fā)展中大國,中國深切了解發(fā)展中國家所急所需,提出“一帶一路”倡議,為解決全球發(fā)展問題提供了重要制度供給。“一帶一路”倡議是目前為止最能體現(xiàn)廣大發(fā)展中國家訴求、最具廣泛參與度、最有利于增強發(fā)展內(nèi)生動力的全球性倡議。共建“一帶一路”堅持共商共建共享理念,構建和拓展了各國間平等、開放、合作的全球伙伴關系,塑造了全球治理新局面。“一帶一路”倡議踐行真正的多邊主義,推動建設開放型世界經(jīng)濟,秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,倡導平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟治理觀,體現(xiàn)平等、互鑒、對話、包容的文明觀,為推進全球治理變革指明了方向。
為全球發(fā)展事業(yè)提供有益借鑒
黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。中國式現(xiàn)代化為廣大發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體獨立自主邁向現(xiàn)代化樹立了典范,為其發(fā)展道路提供了有益借鑒。作為世界最大的發(fā)展中國家,中國的發(fā)展展現(xiàn)出與世界發(fā)展大勢的高度同向性,為世界各國發(fā)展帶來了實實在在的機會。據(jù)測算,2013年至2021年中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達38.6%,超過七國集團國家貢獻率的總和。10年來,共建“一帶一路”有力促進了相關國家的經(jīng)濟增長,推進了區(qū)域一體化和文化交流互鑒,彰顯了中國在推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面的行動力。
我國堅持將縮小發(fā)展赤字作為解決全球問題的關鍵。世界銀行有關報告認為,到2030年,共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。當前,個別國家否定或歪曲“一帶一路”的公共產(chǎn)品屬性,顯然違背其推進全球發(fā)展的基本事實。在新的歷史起點上,共建“一帶一路”要與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程在發(fā)展目標、發(fā)展主體、發(fā)展機制和平臺等方面進一步銜接,推動全球在應對氣候變化、減貧、糧食安全等領域不斷取得新進展,持續(xù)改善廣大發(fā)展中國家發(fā)展條件,進一步縮小發(fā)展中國家和發(fā)達國家間的差距。要繼續(xù)推進“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”,堅持高標準、惠民生、可持續(xù),為全球發(fā)展創(chuàng)造新機遇、注入新動力。
為構建新發(fā)展格局提供重要支撐
中國發(fā)展給世界帶來了機遇,同時中國的發(fā)展也離不開世界。黨的二十大報告提出,“加快構建新發(fā)展格局”“提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”“推進高水平對外開放”。共建“一帶一路”將更緊密地把中國和世界聯(lián)系起來,同構建新發(fā)展格局形成相互銜接互促共進新局面。
隨著合作內(nèi)容不斷擴展和深化,“一帶一路”建設將成為中國聯(lián)通世界不可或缺的接口和平臺。今后,要推動中國同周邊國家命運共同體建設邁出堅實步伐;著力打造新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)和福建21世紀海上絲綢之路核心區(qū);推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展,推進相關優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)向班列沿線和亞歐大陸內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移;積極推動落實中吉烏鐵路建設項目,進一步拓展“一帶一路”向西新通道,形成內(nèi)外高效互通的新局面。新時代新征程,中國將持續(xù)推進高水平對外開放,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。要加快推進“一帶一路”建設同廣交會、進博會、服貿(mào)會、消博會等有效銜接,同上合組織、博鰲亞洲論壇、中國—東盟合作論壇、中國—非洲論壇等深度對接,不斷提升我國國際循環(huán)質(zhì)量和水平,為中國與各國合作發(fā)展創(chuàng)造更多新機遇。
(作者系中國國際經(jīng)濟交流中心世界經(jīng)濟研究部部長、“一帶一路”研究部部長)