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我國欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式綠色發(fā)展模式探討

——基于西寧都市圈綠色發(fā)展模式的探索及啟示

摘 要:黨的十八大以來,黨中央加快了生態(tài)文明建設(shè)的步伐,我國綠色發(fā)展進程加快,城鄉(xiāng)面貌和生存環(huán)境有了較大改善。西寧都市圈是推動蘭州—西寧城市群建設(shè)的重要支撐,是青海省乃至青藏高原的發(fā)展引擎。基于地方特色,西寧都市圈可在成長過程中,采用結(jié)構(gòu)化、全地域的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型模式,將生產(chǎn)、生活、重構(gòu)、成長四個過程緊密耦合,在國家支持和空間規(guī)劃的引導(dǎo)下,形成都市圈加速成長過程中的綠色發(fā)展路徑和空間組織框架,探索我國欠發(fā)達地區(qū)扎實推進生態(tài)文明建設(shè)的跨越式綠色發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞:綠色發(fā)展 西寧都市圈 系統(tǒng)轉(zhuǎn)型模式 全地域覆蓋

【中圖分類號】X22 【文獻標(biāo)識碼】A

地球是人類賴以生存的唯一家園,人類社會是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。面對氣候變化和生態(tài)危機,沒有一個國家可以獨善其身。人地關(guān)系緊張、全球變暖、極端氣候等全球性問題驅(qū)使各國政府在頂層戰(zhàn)略中達成推動綠色發(fā)展的共識,創(chuàng)造綠色財富、提升綠色福利。習(xí)近平總書記在近日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出:“我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。”在哲學(xué)層面,生態(tài)文明建設(shè)需改變傳統(tǒng)的“人類中心主義”以及“總是利用、索取甚至妄想完全控制自然”的思維定式,探索人類與自然的協(xié)同耦合機制,在“人地合一”中實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的“理性提升”。理論上,各國應(yīng)逐步限制或降低人類所使用的資源總量,尤其是限制炫耀性或過度消費,確立基于科學(xué)的綠色消費模式。

上世紀(jì)80年代以來,歐美等發(fā)達國家基于新自由主義、技術(shù)進步和日益嚴(yán)格的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn),建立起新全球勞動地域分工模式,走向了一種基于全球市場、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易體系的綠色發(fā)展模式:一是發(fā)達國家通過全球分工巧妙轉(zhuǎn)嫁了自身的生態(tài)環(huán)境危機,達成了高質(zhì)量生活。憑借快速發(fā)展的新技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)保護措施,發(fā)達國家運用壟斷競爭的手段,不但通過產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)空心化獲取了高額利潤,而且廉價消費了全球的清潔能源、中低端產(chǎn)品,“虛擬”消耗了發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境資源,包括碳排放量。二是發(fā)達國家基于日益先進的技術(shù)體系和嚴(yán)格的法治環(huán)境,通過不斷提升自身的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),倒逼其企業(yè)和行業(yè)提升產(chǎn)品、服務(wù)的“綠色性”,提高資源利用率,并通過“長臂管轄”,如設(shè)置環(huán)保壁壘或碳排放行業(yè)門檻等,降低發(fā)展中國家的產(chǎn)品競爭力。區(qū)域?qū)用?,各國還進行了生態(tài)城市、宜居城市、智慧城市、彈性城市、海綿城市等多樣化的綠色發(fā)展理念設(shè)計,并至少體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的綠色引導(dǎo)、交通體系的高效率、空間組織優(yōu)化、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、災(zāi)害的防治、綠色設(shè)計等方面。

進入21世紀(jì),發(fā)展中國家和地區(qū)總體仍面臨經(jīng)濟增長、技術(shù)進步、勞動生產(chǎn)率可能無法滿足生態(tài)文明建設(shè)要求的困境,即在經(jīng)濟效率低或經(jīng)濟增速進入下降軌道,技術(shù)能力有限且可能尚未完成工業(yè)化城鎮(zhèn)化任務(wù),又要適應(yīng)智能時代要求的背景下,找到一條跨越式、地方化的綠色發(fā)展模式。中國,這個全球最大的發(fā)展中國家,在這個領(lǐng)域進行了艱難探索。黨的十八大以來黨中央加快了生態(tài)文明建設(shè)的步伐,我國綠色發(fā)展進程加快,城鄉(xiāng)面貌和生存環(huán)境有了較大改善。迄今,我國進行了一種系統(tǒng)性、全方位的綠色轉(zhuǎn)型嘗試,即發(fā)揚傳統(tǒng)哲學(xué)“人地和諧”的思想,運用中國特色的“人地”辯證統(tǒng)一觀,通過政府調(diào)控,尤其是中央政府自上而下的引導(dǎo),全社會共同推動,探索生態(tài)友好、社會包容、內(nèi)生增長的綠色發(fā)展模式:一是政府確立了生態(tài)、創(chuàng)新雙重導(dǎo)向的經(jīng)濟增長方式,頒布了系列化的生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護和排放標(biāo)準(zhǔn)等,通過中長期社會經(jīng)濟規(guī)劃和國土空間規(guī)劃等,推動中國從“世界工廠”走向“中國智造”,努力提高創(chuàng)新水平和技術(shù)能力,促進產(chǎn)業(yè)升級,推動我國從新全球勞動地域分工的“邊緣”走向“(半)中心”,規(guī)避西方國家的相關(guān)壁壘;二是中央政府允許地方政府因地制宜地探索適合自身的區(qū)域性的綠色發(fā)展模式,如新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合、山水城市、創(chuàng)新城市(如深圳市)和共同富裕探索(如浙江、廣東)等。毋庸置疑,我國西部地區(qū),尤其是青藏高原的綠色發(fā)展探索是這個偉大綠色轉(zhuǎn)型進程的有機組成部分,其探索難能可貴。

西寧都市圈綠色發(fā)展的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型模式

西寧都市圈是推動蘭州—西寧城市群建設(shè)的重要支撐,是青海省乃至青藏高原的發(fā)展引擎。2018年2月,國務(wù)院批復(fù)的《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》提到要構(gòu)建西寧都市圈,但其仍歸屬于集聚發(fā)展階段的成長型都市圈(尹稚等,2018)。2020年,西寧都市圈的國土總面積約占青海省總面積的6%,但常住人口(382.65萬人)、地區(qū)生產(chǎn)總值(1887.58億元)分別占全省的64.95%和62.8%;城鎮(zhèn)化率也從2004年的45%增加至2020年的64%左右,其中主城區(qū)城鎮(zhèn)化率達到80%以上,外圍地區(qū)均低于60%;人口遷移表現(xiàn)為省域內(nèi)人口向都市圈遷移,外圍區(qū)縣人口向城區(qū)遷移,西寧主城區(qū)人口占都市圈的比例從2004年的38%增加到2020年的50%左右;都市圈幾乎集中了全省的外資企業(yè)(唐艷等,2020)。2018年,青海省作為“三江之源”,提出“一優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略,明確“生態(tài)保護優(yōu)先”,西寧市建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市?;诘谌吻嗖馗咴茖W(xué)考察,尤其是與政府部門、企業(yè)、居民村民等的訪談,發(fā)現(xiàn)西寧都市圈近20年逐步形成了一種內(nèi)外結(jié)合、全面系統(tǒng)的綠色發(fā)展模式。

西寧都市圈形成了一個良性互動的綠色發(fā)展邏輯,即在集聚發(fā)展階段,都市圈成長、高原工業(yè)化城鎮(zhèn)化、綠色發(fā)展三者循環(huán)驅(qū)動,探索了一種基于地方發(fā)展階段的生產(chǎn)和生活、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、人類活動和生態(tài)環(huán)境保護相互促進的綠色發(fā)展模式。一方面,人口因海拔高、生活條件差、扶貧政策等因素從山地、丘陵等生態(tài)脆弱區(qū)遷至河谷地帶,遷出地生態(tài)環(huán)境在自然和人為修復(fù)下逐漸好轉(zhuǎn),人口城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)入園等重塑了都市圈的空間結(jié)構(gòu)。此過程提升了生態(tài)品質(zhì),加速了創(chuàng)新性要素集聚,為城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟增長、市場培育等創(chuàng)造了良好條件,進一步推進高原城鎮(zhèn)化進程。另一方面,都市圈推進了產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境整治,改善了就業(yè)環(huán)境,提高了創(chuàng)新能力和生活品質(zhì),促進了人口向高品質(zhì)城區(qū)集聚和產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。這導(dǎo)致了一種綠色增長結(jié)果:一是經(jīng)濟加速增長,市場化的產(chǎn)業(yè)地域分工形成,產(chǎn)業(yè)鏈的空間結(jié)構(gòu)逐漸重組,產(chǎn)業(yè)走廊開始顯現(xiàn),如2000—2020年經(jīng)濟增長率為9.20%,人口首位度為2.10,地區(qū)生產(chǎn)總值首位度為2.04。而且,向心化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速提升了圈內(nèi)外的社會經(jīng)濟聯(lián)系,園區(qū)和新城建設(shè)成果顯著,建成區(qū)面積快速擴張。這提升了產(chǎn)業(yè)的國際化水平,加強了原料地和加工地的聯(lián)系,改變了青海省的產(chǎn)業(yè)空間組織(唐艷等,2020)。二是成長中的都市圈不但成為高原城鎮(zhèn)化和綠色轉(zhuǎn)型的載體,更是加速高質(zhì)量城鎮(zhèn)化和綠色發(fā)展的條件。

西寧都市圈產(chǎn)業(yè)升級換代、循環(huán)經(jīng)濟和全產(chǎn)業(yè)鏈化是綠色發(fā)展的根本動力

迄今,西寧都市圈基本形成了以循環(huán)型經(jīng)濟為主導(dǎo),具備地方特色的綠色全產(chǎn)業(yè)鏈,有力推動了產(chǎn)業(yè)體系的綠色轉(zhuǎn)型。首先,第二產(chǎn)業(yè)通過“出城入園”“準(zhǔn)入門檻”等系列政策,開啟了工業(yè)體系艱難且緩慢的轉(zhuǎn)型,黑色產(chǎn)業(yè)被壓縮、淘汰,知識型、技術(shù)型的生物、醫(yī)藥、新材料等新產(chǎn)業(yè)快速成長,形成了以生物、醫(yī)藥、鋰電等為核心的高科技產(chǎn)業(yè)鏈,以特色牦牛、青稞等資源型產(chǎn)品深加工為特征的綠色工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟和以枸杞、牦牛等高原特色為核心的地方品牌化產(chǎn)業(yè)鏈。西寧市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達36.5%,擁有全國前十的鋰電池生產(chǎn)線;南川、東川、生物園三園區(qū)被評為國家綠色園區(qū),有7家中小企業(yè)被認(rèn)定為國家級綠色企業(yè);以化工、有色金屬產(chǎn)業(yè)為主的甘河工業(yè)園區(qū)被列為全國循環(huán)化改造示范試點園區(qū)(2014年)和全國(首批)低碳工業(yè)園區(qū)試點(2015年);2016—2019年,單位GDP能耗下降了30.26%。海東市樂都區(qū)2012—2017年淘汰了鈦合金和碳化硅的生產(chǎn)裝置,鐵合金、水泥、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步被壓縮或進行技術(shù)升級,工業(yè)園2018年以高端綠色建筑材料(總產(chǎn)值6.78億元,約占75%)為重點產(chǎn)業(yè)。

其次,大力發(fā)展高原旅游、綠色金融、電子商務(wù)等十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,尤其是都市圈建設(shè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)不斷吸收河湟文化和民族文化,形成了以生態(tài)旅游、綠色物流和信息環(huán)境服務(wù)為核心的綠色服務(wù)業(yè)體系和以青海湖、夏都、高原文化為主題的旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈。西寧主城區(qū)的服務(wù)水平、宜居性有了質(zhì)的提升;自行車“環(huán)湖賽”搭建了青藏高原文化面向世界展示的平臺,加強了與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家和地區(qū)的聯(lián)系,提升國際形象;引導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)的升級與變革,形成休閑商業(yè)聚集的商業(yè)綜合體,如唐道·637廣場實現(xiàn)了現(xiàn)代城市商旅功能與地方文化的耦合互動,城西區(qū)的幾何書店完美融入了藏族文化,在創(chuàng)新地域文化中營建消費性空間。

最后,大農(nóng)業(yè)以循環(huán)化、有機化、特色化、鏈條延伸化和互聯(lián)網(wǎng)化為基本路徑,形成一體化的綠色全產(chǎn)業(yè)鏈,打造地方品牌產(chǎn)品,促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村脫貧和城鄉(xiāng)融合?;谘h(huán)經(jīng)濟理念,形成多層次循環(huán)利用的低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),打造多家循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)企業(yè)。其中,特色農(nóng)畜產(chǎn)品及加工業(yè)重視技術(shù)進步及延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成了育種、飼料種植、養(yǎng)殖(糞污回收+有機肥生產(chǎn)+肥料返田)、屠宰和分割、(冷鏈物流)銷售等部分的長產(chǎn)業(yè)鏈條?;厥崭咴瓱o污染的畜禽糞便為原料,運用生物發(fā)酵技術(shù),經(jīng)規(guī)?;?、工業(yè)化的加工處理,制成品質(zhì)優(yōu)良的有機肥料,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)廢物高效資源化利用,銷往全國各地并出口,如恩澤有機肥公司。強化農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,建立生產(chǎn)—加工—銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。在都市圈外設(shè)立青稞種植基地,將生產(chǎn)鏈條區(qū)域化;設(shè)立企業(yè)文化展館,開展藏酒業(yè)務(wù),與產(chǎn)品銷售相輔相成;建設(shè)立足于企業(yè)文化的廣場、展廳等城市的新產(chǎn)業(yè)空間,成為城鎮(zhèn)旅游文化的有機組成部分,如天佑德青稞酒廠、中華養(yǎng)生枸杞館等。此外,政府十分重視農(nóng)牧業(yè)與電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+的結(jié)合,高原、綠色農(nóng)作物種植和品牌農(nóng)產(chǎn)品加工可進行線上宣傳、線上和線下銷售;企業(yè)將產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引入屠宰業(yè),建構(gòu)集活畜交易及農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)、中轉(zhuǎn)、儲運以及餐飲、住宿、信息服務(wù)為一體的多功能綜合性信息平臺,將西北碎片化的活畜交易逐步整合,并充分利用區(qū)位優(yōu)勢和“茶馬商都”的歷史底蘊,為農(nóng)牧民自產(chǎn)自銷的農(nóng)畜產(chǎn)品提供銷售平臺。

西寧都市圈推動生態(tài)移民和鄉(xiāng)村振興,促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

西寧都市圈以建立自然保護區(qū)、退耕還林還草等方式修復(fù)生態(tài)脆弱地區(qū)的自然環(huán)境。在生態(tài)移民搬遷過程中,采取“群眾自愿、百姓自籌、政府投資”的方式,已形成整體搬遷、下山上樓、進城集中、統(tǒng)規(guī)自建四種安置模式,達到減少污染排放、修復(fù)生態(tài)的目的。西寧市生態(tài)移民搬遷主要集中在大通、湟中、湟源3個貧困縣的34個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大通縣自2016年10月開始實施青海省第二大生態(tài)移民搬遷工程——青海省黑泉水庫生態(tài)移民項目,對黑泉水庫水源地一級保護區(qū)內(nèi)寶庫鄉(xiāng)下屬的寺堂村、俄博圖村和孔家梁的503戶2209人進行了搬遷安置工作;海東市生態(tài)移民搬遷采取整鄉(xiāng)搬遷、進城上樓安置、多村集中搬遷等靈活有效的搬遷模式,開展了樂都區(qū)馬廠鄉(xiāng)、蘆花鄉(xiāng)、中壩鄉(xiāng)和民和回族土族自治縣新民鄉(xiāng)、北山鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)搬遷、344個整村整社搬遷工作,深度困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷人口占比82%。

西寧都市圈在城市尺度上逐步推進全域的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理,提升了宜居性

西寧都市圈在加強污染治理的基礎(chǔ)上,針對重點問題進行了比較系統(tǒng)性的整治(賈卓等,2021)。政府通過天然林保護、“三北”防護林建設(shè)、退耕還林還草、湟水流域百萬畝人工林基地、南北兩山綠化、水土保持、“四水同治”“非法開采”專項治理等措施,改善河道生態(tài)環(huán)境,區(qū)域“增綠增水增收”效果明顯。青海東部是以山地、旱地為主的農(nóng)耕區(qū),政府先后投資近百億元實施了綜合治理。同時,主城區(qū)周邊的山區(qū)綠化與景觀建設(shè)成效顯著。其中,西寧南北兩山綠化工程是省生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性示范工程,經(jīng)過32年堅持不懈的荒山造林,森林覆蓋率由7.2%提高到79%;西寧市成為西北唯一獲得“國家園林城市”和“國家森林城市”的省會城市,建成區(qū)綠化覆蓋率達40.5%,人均公園綠地面積達12.5平方米。海東市樂都區(qū)南北兩山的綠化面積達到20平方千米,共栽植高規(guī)格苗木1500余萬株。其中,朝陽山公園因土壤稀薄還進行了“換土”工作,植被才得以生長起來。

西寧都市圈綠色發(fā)展模式的核心問題和主要建議

處于欠發(fā)達地區(qū)的西寧都市圈,其綠色發(fā)展至少面臨以下瓶頸:一是從相對低發(fā)展水平轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展的階段,存在綠色發(fā)展的階段性制約,如孱弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)能力、外資動力等對生態(tài)環(huán)境綜合治理、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等的限制性;二是都市圈仍處于成長時期的“極化過程”,區(qū)域內(nèi)部的整合困難重重。因此,西寧都市圈這種超前化、跨越式的綠色發(fā)展探索,仍需在堅持過去成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上加大創(chuàng)新力度,建議如下:

關(guān)注持續(xù)增長,重視創(chuàng)新,循序漸進達成高質(zhì)量目標(biāo)。合理增長和積累才能支撐都市圈成長中的綠色轉(zhuǎn)向,而產(chǎn)業(yè)綠色升級十分關(guān)鍵,創(chuàng)新能力特別重要。當(dāng)前,綠色全產(chǎn)業(yè)鏈存在研發(fā)力量薄弱和分散、市場占有率總體較低的“弱、散、低”難題。因此,都市圈應(yīng)整合和提升科研力量,設(shè)立綜合性的研發(fā)協(xié)同基地,如關(guān)于綠色農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)和服務(wù)中心,統(tǒng)籌青藏高原相關(guān)的科研院所和企業(yè),支持企業(yè)創(chuàng)新。同時,政府應(yīng)實施創(chuàng)新融合工程,給予穩(wěn)定的資金支持,提高科研人員待遇,形成較靈活的運營模式;特別關(guān)注地方化的特色領(lǐng)域,如青藏高原的枸杞、蟲草、青稞、牦牛等產(chǎn)品及其深加工技術(shù)的研發(fā),重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的生態(tài)安全;推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造,實施系列化工業(yè)研發(fā)工程(如鋰電產(chǎn)業(yè)、藏毯絨紡等),持續(xù)推動融合工程(如生產(chǎn)與銷售)、法規(guī)和政策保障(如綠色金融)。

關(guān)注西寧、海東一體化進程,推動兩市融合發(fā)展。兩市的歷史文化同源、地理鄰近往來密切,需探索合作新機制,如將兩市的設(shè)施建設(shè)、社會服務(wù)、生態(tài)環(huán)境工程等在都市圈層面進行整合,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步深度協(xié)同,能降低交易費用。都市圈應(yīng)進行河谷地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃,建立快速、便捷的都市圈服務(wù)體系(如行車縮短到1—1.5小時),考慮區(qū)劃調(diào)整(如河湟新區(qū)的共建共享問題),加快沿湟水的濱水景觀建設(shè)和休閑文化廊道打造,支撐都市圈沿湟水谷地的主軸線建設(shè)。

推動全域化的生態(tài)環(huán)境治理,促進高原綠區(qū)建設(shè)。基于主體功能分工,實行“全域山體生態(tài)修復(fù)、河谷分類重點整治”的全域整治思路,即鞏固退耕還林還草成果,繼續(xù)進行生態(tài)移民搬遷和生態(tài)修復(fù),提升山地、丘陵的生態(tài)服務(wù)能力;河谷地帶重點進行建成區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、濱水地帶的分類整治工作。政府應(yīng)重視環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動可再生能源發(fā)展,堅持污染排放管制與污染整治,持續(xù)推動“綠山地”“綠河谷”“綠產(chǎn)業(yè)”和“綠城區(qū)”建設(shè)工程,守護藍天碧水凈土。

結(jié)語

西寧都市圈綠色發(fā)展正是青藏高原高質(zhì)量發(fā)展的核心地域、領(lǐng)頭羊和示范區(qū),但處于欠發(fā)達狀態(tài)、成長階段的高原都市圈的綠色轉(zhuǎn)型存在發(fā)展階段的限制性,即在相對低水平階段跨越轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展時期,以及處于成長過程中的極化時期而引致圈內(nèi)的區(qū)域整合甚為艱難。迄今,西寧都市圈基于青藏高原地方特色,探索了結(jié)構(gòu)化、全地域的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型模式,即在集聚發(fā)展時期,生產(chǎn)、生活、重構(gòu)、成長四個過程緊密耦合,形成了一個都市圈成長、高原工業(yè)化/城鎮(zhèn)化、綠色發(fā)展三者相互促進的循環(huán)驅(qū)動,探尋了一種都市圈加速成長過程中的綠色發(fā)展路徑。未來,都市圈應(yīng)意識到合理增長和積累過程才能支撐自身的綠色轉(zhuǎn)向,應(yīng)關(guān)注持續(xù)的高質(zhì)量增長,重視創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)升級,建構(gòu)全產(chǎn)業(yè)鏈,促進西寧、海東兩市一體化,推動全域化的生態(tài)環(huán)境治理,循序漸進的達成高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

本文作者為蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授、中國地理學(xué)會城市地理專業(yè)委員會副主任;本文系第二次青藏高原綜合科學(xué)考察研究項目(2019QZKK1005)的階段性成果;蘭州大學(xué)科考分隊賈卓、常跟應(yīng)、張永姣、王文瑞、趙懋源、王曦晨等對本文亦有貢獻】

參考文獻

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責(zé)編:程靜靜/美編:王嘉騏

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