為深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動力，國家發(fā)展和改革委員會日前出臺了《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費的措施》（簡稱《措施》）。在7月31日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就措施的相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《措施》將與各領(lǐng)域、各品類重點政策一道形成促進(jìn)消費的一攬子政策體系，更好滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的需要。

長短兼顧，出臺20條具體舉措

國家發(fā)改委副主任李春臨在吹風(fēng)會上說，今年上半年，國內(nèi)消費市場整體處在恢復(fù)過程中，餐飲、文旅、影院等線下場景快速復(fù)蘇，商場、商業(yè)街重新熱鬧起來，體育賽事、演唱會等也陸續(xù)恢復(fù)，常常“一票難求”。但同時，一些消費品類增長勢頭仍不穩(wěn)固，一些居民的消費信心不強(qiáng)、顧慮不少，一些領(lǐng)域消費體驗不佳、感受不好，需要政策進(jìn)一步加力。

為了進(jìn)一步釋放消費潛力，《措施》給出了針對性很強(qiáng)的政策舉措。

在擴(kuò)大新能源汽車消費上，《措施》提出有效滿足居民出行充換電需求、推動降低新能源汽車用電成本等舉措；在支持剛性和改善性住房需求方面，《措施》提出擴(kuò)大保障性租賃住房供給、穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造、在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造等要求；在壯大數(shù)字消費方面，《措施》給出豐富第五代移動通信（5G）網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用場景，打造數(shù)字消費業(yè)態(tài)、智能化沉浸式服務(wù)體驗，加強(qiáng)移動支付安全監(jiān)管等多個努力方向。

“《措施》圍繞穩(wěn)定大宗消費、擴(kuò)大服務(wù)消費、促進(jìn)農(nóng)村消費、拓展新型消費、完善消費設(shè)施、優(yōu)化消費環(huán)境等六個方面，提出20條具體政策舉措，力求長短兼顧、務(wù)實有效。”李春臨說。

聚焦熱點，提升有效供給質(zhì)量

提升有效供給質(zhì)量對促進(jìn)消費十分重要。《措施》提出，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，拓展消費新空間，打造消費新場景，豐富消費體驗，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場新需求。

今年上半年，家電行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入9145億元，同比增長7.1%。對于智能家電這一消費熱點領(lǐng)域，《措施》明確提出推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，提升家居智能化綠色化水平。

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊說，工信部在推動智能家電產(chǎn)品升級和附加值提升方面，重點開展三方面工作：一是提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率，促進(jìn)融通發(fā)展；二是強(qiáng)化數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批智能制造示范工廠、優(yōu)秀場景和5G工廠；三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展、良性互動。

今年上半年，國內(nèi)旅游總?cè)舜?3.84億，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2.3萬億元，同比分別增長了63.9%、95.9%。其中，“五一”假期旅游出行距離和消費活躍度都創(chuàng)下歷史新高，國內(nèi)旅游人次和收入已經(jīng)超過2019年同期水平。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽說，文化和旅游的快速恢復(fù)，為拉動消費上升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、提振發(fā)展信心，發(fā)揮了巨大的綜合效益。下一步，文化和旅游部一方面要著力完善政策環(huán)境，另一方面抓好平臺載體建設(shè)，研究制定進(jìn)一步激發(fā)旅游消費潛力、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，讓人民群眾切實感受到出行更安心、購物更放心、娛樂更開心、觀演更潤心、服務(wù)更暖心。

優(yōu)化環(huán)境，推動消費提質(zhì)擴(kuò)容

改善消費環(huán)境是恢復(fù)擴(kuò)大消費的一個重要支撐。在此方面，《措施》同樣給出了不少實招，如加快實施家電售后服務(wù)提升行動、促進(jìn)文娛體育會展消費、依法打擊假冒偽劣行為等。

國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長況旭說，作為消費者權(quán)益保護(hù)工作的牽頭部門，國家市場監(jiān)管總局著力營造放心的消費環(huán)境，推動消費提質(zhì)擴(kuò)容。“我們聚焦盲盒經(jīng)營、免稅品網(wǎng)購、新能源汽車等新業(yè)態(tài)，出臺規(guī)范指引、開展行政指導(dǎo)、實施缺陷產(chǎn)品召回，指導(dǎo)家電、汽車、免稅、盲盒、電商等新興領(lǐng)域改善售后服務(wù)，提振消費信心。”況旭說，國家市場監(jiān)管總局將會同相關(guān)部門出臺改善消費環(huán)境的意見，啟動全國放心消費示范城市創(chuàng)建，發(fā)揮城市整體創(chuàng)建的牽引撬動作用，帶動各地消費環(huán)境進(jìn)一步提質(zhì)升級。

推動消費提質(zhì)擴(kuò)容，還離不開消費氛圍的營造。“目前，我們已經(jīng)壓茬推出了全國消費促進(jìn)月、綠色消費季、國際消費季等5大主題活動和31個消費場景，指導(dǎo)全國各地區(qū)、協(xié)會和企業(yè)一道開展了豐富多彩的消費促進(jìn)活動。通過這些活動，拓寬了消費場景，營造了消費氛圍，改善了消費條件，為今年上半年社會消費品零售總額8.2%的增長作出了積極貢獻(xiàn)。”商務(wù)部市場運行和消費促進(jìn)司司長徐興鋒說。

商務(wù)部將進(jìn)一步做實做細(xì)“消費提振年”。徐興鋒表示：“我們將會同各方繼續(xù)辦好第六屆進(jìn)博會、酒博會、糖酒會、綠色食品博覽會等重點展會。同時，鼓勵地方、引導(dǎo)地方把這些展會延伸為城市盛會，擴(kuò)充美食節(jié)、生活節(jié)、藝術(shù)市集等場景，便利老百姓生活。”

原標(biāo)題：

五部門解讀《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費的措施》

滿足消費需求 釋放消費潛力（銳財經(jīng)）