國(guó)際海事組織海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第八十屆會(huì)議日前在英國(guó)倫敦舉行，會(huì)議通過(guò)了最新的全球船舶溫室氣體減排戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略提出，要盡快使國(guó)際航運(yùn)業(yè)的溫室氣體排放量達(dá)到峰值，并在考慮不同國(guó)情的情況下，于2050年前后實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

航運(yùn)業(yè)承擔(dān)著全球約80%的貿(mào)易運(yùn)輸任務(wù)。有分析認(rèn)為，相比2018年將減排目標(biāo)設(shè)定為“2050年實(shí)現(xiàn)國(guó)際航運(yùn)業(yè)年排放總量較2008年至少減少50%”，此次新的減排戰(zhàn)略目標(biāo)顯示出更大的決心和力度，有利于國(guó)際航運(yùn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，助力全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

更具雄心的減排戰(zhàn)略

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在會(huì)議致辭中表示，在氣候問(wèn)題上，人類(lèi)正處于危急狀態(tài)。“科學(xué)表明，人類(lèi)仍有可能將全球氣溫上升幅度控制在1.5攝氏度以?xún)?nèi)，但這需要全球立即做出巨大努力，而占全球排放量近3%的航運(yùn)業(yè)減排將起到關(guān)鍵作用。”

為逐步實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)，最新的減排戰(zhàn)略設(shè)立了兩個(gè)階段性核查指標(biāo)：到2030年，將國(guó)際航運(yùn)溫室氣體年排放總量在2008年基礎(chǔ)上至少減少20%，力爭(zhēng)減少30%；到2040年，將國(guó)際航運(yùn)溫室氣體年排放總量在2008年基礎(chǔ)上至少減少70%，力爭(zhēng)減少80%。

減排戰(zhàn)略明確要求，需提升新建船舶的能效設(shè)計(jì)來(lái)降低其碳強(qiáng)度；到2030年，國(guó)際航運(yùn)單次運(yùn)輸任務(wù)的二氧化碳排放量要比2008年至少平均減少40%。同時(shí)，要加大力度采用可實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放或接近零排放的技術(shù)、燃料或能源，到2030年，清潔能源至少占國(guó)際航運(yùn)所用能源的5%，力爭(zhēng)達(dá)到10%。

國(guó)際海事組織強(qiáng)調(diào)，減排措施應(yīng)當(dāng)考慮到對(duì)各國(guó)的影響，尤其要關(guān)注發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的需求，特別是小島嶼發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的需求。因此，減排戰(zhàn)略專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了包括國(guó)際海事組織綜合技術(shù)合作方案、多捐助方自愿信托基金在內(nèi)的12項(xiàng)相關(guān)倡議，以實(shí)現(xiàn)“不讓任何人掉隊(duì)”的目標(biāo)。

國(guó)際海事組織秘書(shū)長(zhǎng)林基澤認(rèn)為，這一減排戰(zhàn)略的通過(guò)具有里程碑意義，將開(kāi)啟海事部門(mén)脫碳行動(dòng)的新篇章。他表示，這一計(jì)劃并非終點(diǎn)，從許多層面來(lái)看，“這恰恰是我們?cè)诮窈髱啄晟踔翈资昙哟蠊ぷ髁Χ鹊钠瘘c(diǎn)”。

加快開(kāi)發(fā)可替代燃料

面對(duì)日益嚴(yán)格的溫室氣體減排標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)航運(yùn)企業(yè)一方面通過(guò)改造船體、調(diào)整航速、優(yōu)化航次和停泊時(shí)間等技術(shù)或運(yùn)營(yíng)手段提高船舶能效，減少碳排放；另一方面積極開(kāi)發(fā)依靠清潔燃料驅(qū)動(dòng)的新型船舶。

咨詢(xún)公司麥肯錫近日對(duì)國(guó)際航運(yùn)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，46%的企業(yè)已經(jīng)采用至少一種低碳燃料作為可替代燃料進(jìn)行試點(diǎn)，并制定了相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。八成企業(yè)認(rèn)為可替代燃料的產(chǎn)量、價(jià)格以及國(guó)際航運(yùn)監(jiān)管政策調(diào)整等，將對(duì)國(guó)際航運(yùn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型起到關(guān)鍵作用。

航運(yùn)業(yè)減排的核心在于可替代燃料的生產(chǎn)和供給。據(jù)報(bào)道，過(guò)去3年多來(lái)，全球新造船只運(yùn)力的57%可以部分或全部使用可替代燃料驅(qū)動(dòng)，而實(shí)際中運(yùn)用的可替代燃料比例僅為10%。

目前，航運(yùn)可替代燃料的選擇主要集中在甲醇燃料、氫燃料和氨燃料等。近年來(lái)，甲醇動(dòng)力船舶快速發(fā)展，正走向應(yīng)用。6月，全球航運(yùn)巨頭丹麥馬士基集團(tuán)與中國(guó)江蘇揚(yáng)子江船業(yè)集團(tuán)公司簽署6艘甲醇雙燃料集裝箱船的建造合同，使其可用甲醇驅(qū)動(dòng)的船舶訂單數(shù)量達(dá)到25艘。近日，該集團(tuán)2021年預(yù)定建造的全球首艘甲醇雙燃料集裝箱船已順利交付。據(jù)悉，全球甲醇驅(qū)動(dòng)船舶訂單量已超過(guò)100艘。

挪威船級(jí)社表示，目前全球以綠色甲醇為代表的生物燃料產(chǎn)能約為每年1100萬(wàn)噸油當(dāng)量。該機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2050年，可持續(xù)且經(jīng)濟(jì)可行的生物燃料供應(yīng)將達(dá)到每年5億至13億噸油當(dāng)量。若利用生物燃料并結(jié)合能效措施使航運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)完全脫碳，預(yù)計(jì)到2050年每年需2.5億噸油當(dāng)量的生物燃料供應(yīng)。

世界海運(yùn)理事會(huì)首席執(zhí)行官約翰·巴特勒表示，最新的減排戰(zhàn)略向國(guó)際航運(yùn)業(yè)傳遞了強(qiáng)有力的投資信號(hào)，國(guó)際航運(yùn)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)使用可再生燃料的船舶進(jìn)行投資。

行業(yè)脫碳任務(wù)依然艱巨

國(guó)際航運(yùn)新聞網(wǎng)站“船舶技術(shù)”指出，盡管甲醇、氫能、氨等可替代能源在航運(yùn)業(yè)脫碳中被寄予厚望，但航運(yùn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型并非一蹴而就，需要建立一個(gè)新的綠色航運(yùn)價(jià)值鏈，包括新的基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，以及協(xié)調(diào)整個(gè)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的意愿等。

當(dāng)前，清潔燃料的技術(shù)保障和市場(chǎng)價(jià)格仍存在不確定性。例如，氨燃料泄漏會(huì)產(chǎn)生有毒氣體且燃燒利用率不高，甲醇燃料存在易發(fā)生火災(zāi)、產(chǎn)生腐蝕等風(fēng)險(xiǎn)。麥肯錫的報(bào)告也指出，從市場(chǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看，零碳排放燃料的成本仍遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)燃料，將增加40%至60%的航運(yùn)總成本。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議日前發(fā)布的研究報(bào)告指出，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，需要來(lái)自制造商、供應(yīng)商、電力和燃料生產(chǎn)商以及其他利益相關(guān)方的大量投資。為了實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)的“第四次工業(yè)革命”，并促進(jìn)航運(yùn)和能源部門(mén)有關(guān)目標(biāo)的結(jié)合，各國(guó)政府需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)支持力度和創(chuàng)新投資。

國(guó)際海事組織海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第八十屆會(huì)議期間，各方對(duì)航運(yùn)業(yè)溫室氣體排放定價(jià)機(jī)制的分歧依然存在。一些與會(huì)方重申了關(guān)切，擔(dān)心相關(guān)定價(jià)會(huì)增加貿(mào)易成本，對(duì)大宗商品出口造成影響。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論指出，碳定價(jià)體系如果設(shè)計(jì)合理，可以為國(guó)際航運(yùn)業(yè)減排和綠色轉(zhuǎn)型提供大量資金。“在促進(jìn)公平轉(zhuǎn)型方面，發(fā)達(dá)國(guó)家需要做得更多。”

（本報(bào)倫敦7月18日電）