“千村示范、萬村整治”工程（簡(jiǎn)稱“千萬工程”）是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。“千萬工程”實(shí)施20年來，從“千村示范、萬村整治”引領(lǐng)進(jìn)步，推動(dòng)鄉(xiāng)村更加整潔有序，到“千村精品、萬村美麗”深化提升，推動(dòng)鄉(xiāng)村更加美麗宜居，再到“千村未來、萬村共富”迭代升級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)共富共美，“千萬工程”的內(nèi)涵不斷深化、外延不斷擴(kuò)展、成果不斷放大，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例，其中蘊(yùn)含著深刻的鄉(xiāng)村發(fā)展邏輯。
一是堅(jiān)持因地制宜。 “千萬工程”堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足于認(rèn)識(shí)和把握鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，區(qū)分發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城郊村莊和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，結(jié)合地方發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、農(nóng)民接受程度推進(jìn)工作。同時(shí)，充分把握鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢(shì)，既著眼于現(xiàn)實(shí)的和潛在的，又考慮到整體的和局部的，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。我們推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要注重堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，制訂針對(duì)性解決方案和階段性工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)村人居環(huán)境同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。
二是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。鄉(xiāng)村建設(shè)不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，也不能“眉毛胡子一把抓”，必須系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)治理。“千萬工程”涉及城市與鄉(xiāng)村、硬件與軟件、技術(shù)與設(shè)施、觀念與機(jī)制等多方面，一方面在整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)上發(fā)力，另一方面根據(jù)各地自然稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、風(fēng)俗文化等制訂方案，推動(dòng)建成萬千各具特色、各美其美的宜居鄉(xiāng)村。我們推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)、抓住重點(diǎn)，有效提升鄉(xiāng)村建設(shè)效能。
三是堅(jiān)持綠色發(fā)展。浙江是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地、“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷發(fā)源地。“千萬工程”圍繞鄉(xiāng)村環(huán)境領(lǐng)域存在的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)，把人居環(huán)境整治同生態(tài)環(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合起來，探索出通過綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的有效路徑。我們推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要把新發(fā)展理念貫穿于改善農(nóng)村人居環(huán)境的各階段各環(huán)節(jié)全過程，在促進(jìn)人與自然和諧共生中挖掘鄉(xiāng)村多種功能、多元價(jià)值，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，提升可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。“千萬工程”是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的實(shí)踐源頭，成效顯著、影響深遠(yuǎn)。更好地認(rèn)識(shí)和把握其中蘊(yùn)含的鄉(xiāng)村發(fā)展邏輯，有利于推動(dòng)“三農(nóng)”領(lǐng)域完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，有利于加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，有利于循序漸進(jìn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往。
（作者系中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、當(dāng)代中國研究所副所長(zhǎng)）
