為規(guī)范中央銀行存款賬戶服務(wù)和管理,提高央行貨幣結(jié)算服務(wù)的透明度、公平性和可獲得性,中國人民銀行7月7日制定發(fā)布了《中央銀行存款賬戶管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
中央銀行存款賬戶是指中國人民銀行為有關(guān)單位或者組織開立的用于資金存放的負(fù)債類賬戶?!掇k法》統(tǒng)一了中央銀行存款賬戶的分類、開戶條件和評估標(biāo)準(zhǔn),提升了獲得中央銀行賬戶服務(wù)的可預(yù)期性和便捷性;明確了中央銀行存款賬戶開立、變更、撤銷及使用管理要求,實施賬戶全生命周期管理。
中央銀行存款賬戶根據(jù)賬戶用途和資金性質(zhì),分為準(zhǔn)備金存款賬戶(包括人民幣和外幣)和專用存款賬戶(包括人民幣和外幣)。其中,專用存款賬戶分為財政存款賬戶、特種存款賬戶、備付金集中存管賬戶、結(jié)算賬戶、其他專用賬戶和業(yè)務(wù)專用賬戶。中國人民銀行根據(jù)管理和服務(wù)需要,可以調(diào)整中央銀行存款賬戶類型。
《辦法》明確,開戶機構(gòu)申請開立中央銀行存款賬戶,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:機構(gòu)依法設(shè)立,并在規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)運營;具備完善的風(fēng)險防控制度和機制。具備明確的賬戶開立政策文件依據(jù)或者確因業(yè)務(wù)需要;金融基礎(chǔ)設(shè)施運營機構(gòu)除應(yīng)當(dāng)滿足上述條件外,還應(yīng)當(dāng)具備有效的流動性風(fēng)險管理機制,保障其參與者資金及時足額清算。
對于賬戶變更,《辦法》明確,開戶機構(gòu)出現(xiàn)以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)信息發(fā)生變化的10個工作日內(nèi)或中國人民銀行批復(fù)要求的時限內(nèi)申請賬戶變更:單位名稱發(fā)生變化;法定代表人(單位主要負(fù)責(zé)人)發(fā)生變化;單位地址、聯(lián)系人與聯(lián)系方式等其他基本信息發(fā)生變化;開戶機構(gòu)因開通、變更或者取消資金歸集管理、特定交易資金結(jié)算、代理結(jié)算等業(yè)務(wù)需要,導(dǎo)致賬戶用途發(fā)生變化;賬戶類型發(fā)生變化。
對于賬戶的撤銷,《辦法》提出,開戶機構(gòu)發(fā)生以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)主動向中國人民銀行分支機構(gòu)申請撤銷賬戶:開戶機構(gòu)因破產(chǎn)、撤并、解散、關(guān)閉以及營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼證書)或者業(yè)務(wù)許可證被吊銷、注銷等導(dǎo)致經(jīng)營活動終止的;開戶機構(gòu)與原開戶的中國人民銀行分支機構(gòu)管轄關(guān)系發(fā)生變化的;不再使用中央銀行存款賬戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的。
根據(jù)《辦法》,中國人民銀行負(fù)責(zé)制定和完善中央銀行存款賬戶管理制度及協(xié)議,統(tǒng)籌中央銀行存款賬戶監(jiān)督管理,指導(dǎo)中國人民銀行分支機構(gòu)為開戶機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的賬戶服務(wù),對結(jié)算賬戶開立的必要性進(jìn)行審核。中國人民銀行分支機構(gòu)負(fù)責(zé)對開戶機構(gòu)提交的申請材料的真實性、完整性、有效性以及開戶機構(gòu)是否符合開戶條件進(jìn)行審核,根據(jù)中國人民銀行授權(quán)和分工與開戶機構(gòu)法人簽訂中央銀行存款賬戶管理協(xié)議,具體承擔(dān)中央銀行存款賬戶開立、變更、撤銷和使用的日常管理和業(yè)務(wù)操作。
此外,《辦法》注重加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險管控,規(guī)范代理結(jié)算和賬戶安全管理要求,有利于降低央行存款賬戶資金結(jié)算風(fēng)險,保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。
原標(biāo)題:
提升獲得中央銀行賬戶服務(wù)的可預(yù)期性和便捷性——
中央銀行存款賬戶管理辦法出爐