摘 要:調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨始終秉持的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是貫徹黨的思想路線和群眾路線的前提基礎(chǔ)。群眾工作作為中國共產(chǎn)黨推動事業(yè)發(fā)展和社會管理的基礎(chǔ)性工作，是貫穿黨和國家工作各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作。重視群眾工作，走好群眾路線，是深入開展調(diào)查研究的必然要求，也是增強(qiáng)調(diào)查研究實效的必要舉措。通過深入開展調(diào)查研究，在政策制定與實施中爭取人民群眾最大程度的理解、支持和配合，在有效凝聚廣大人民群眾的智慧和力量中，切實增強(qiáng)群眾工作實效。

關(guān)鍵詞:調(diào)查研究 群眾工作 實事求是

【中圖分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

調(diào)查研究是我們黨始終秉持的優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)，是貫徹黨的思想路線和群眾路線的內(nèi)在要求。黨的二十大對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究作出明確要求：“弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。”2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出，在全黨大興調(diào)查研究，必須堅持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，增進(jìn)同人民群眾的感情，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，自覺向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認(rèn)識，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。[1]堅持群眾觀點(diǎn)要一切為了人民群眾，中國共產(chǎn)黨始終服務(wù)于人民，所經(jīng)歷的一切斗爭、一切犧牲、一切創(chuàng)造都是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。按照學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的總要求“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”，把為民造福作為最大政績，用心用情用力解決好人民群眾關(guān)心的實際問題。“要深入研究和準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，改進(jìn)群眾工作方法，提高群眾工作水平”。[2]做好群眾工作，需要在傳承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾工作的新情況和新要求，善于改進(jìn)和更新工作方法，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

科學(xué)把握調(diào)查研究在群眾工作中的重要性

調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨做好群眾工作的“傳家寶”，是做好群眾工作的基本功，要在調(diào)查研究中不斷提高群眾工作真本領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究要經(jīng)常化。要堅持到群眾中去、到實踐中去，傾聽基層干部群眾所想所急所盼，了解和掌握真實情況”。[3]深入開展調(diào)查研究，自然是要到基層去，到真正可以深入了解人民群眾的地方去?？茖W(xué)把握調(diào)查研究在群眾工作中的重要性，從而練就在人民群眾中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的本領(lǐng)，善于從人民群眾中汲取智慧、提升能力。

踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的內(nèi)在要求

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全黨要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，不斷鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，形成同心共圓中國夢的強(qiáng)大合力。”[4]中國共產(chǎn)黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終牢記初心使命，始終代表最廣大人民的根本利益，與人民休戚與共、生死相依，使黨的根基牢牢扎根于廣大群眾之中，形成了強(qiáng)大的凝聚力和號召力。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨要回答好“我是誰”“為了誰”“依靠誰”的問題，要始終堅持以人民為中心，夯實最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)。做好群眾工作是踐行全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨的具體體現(xiàn)，從事群眾工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立宗旨意識，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，將服務(wù)人民群眾、造福人民群眾作為最大政績，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題。中國共產(chǎn)黨必須正視人民群眾的利益訴求，根據(jù)社會發(fā)展水平和條件，圍繞社會現(xiàn)實需要做好群眾工作，始終聚焦于人民群眾普遍關(guān)心的問題，真正做到服務(wù)于民、便利于民。

堅持馬克思主義群眾觀的根本所在

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是馬克思主義唯物史觀的基本觀點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨要樹立群眾觀點(diǎn)，要堅持一切為了人民群眾，中國共產(chǎn)黨始終服務(wù)于人民群眾，黨所制定的一切路線、方針、政策都是為人民群眾謀利益、謀幸福，都是符合人民群眾根本利益的。堅持群眾觀點(diǎn)要一切向人民群眾負(fù)責(zé)，黨從事的一切活動都要能夠給人民群眾帶來實實在在的利益，盡量規(guī)避可能出現(xiàn)的失誤和錯誤，努力維護(hù)人民群眾的根本利益。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來、到群眾中去。長期以來，我們黨在出臺重要方針政策、作出重大決策部署前，都要求有關(guān)部門深入基層調(diào)查研究，了解和掌握第一手材料。[5]堅持群眾觀點(diǎn)要向人民群眾學(xué)習(xí)，人民群眾擁有無限的智慧和豐厚的經(jīng)驗，只有虛心地拜人民群眾為師，誠懇地向他們學(xué)習(xí)，歸納總結(jié)知識和經(jīng)驗，并將知識應(yīng)用于實踐中，才能更好地引導(dǎo)和服務(wù)群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部要將群眾觀點(diǎn)貫穿調(diào)查研究工作的始終，時刻將人民群眾放在首位，實事求是地開展調(diào)查研究工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識和科學(xué)理論，在實踐中積累工作經(jīng)驗，不斷增強(qiáng)工作本領(lǐng)，更好地為人民群眾解決困難，堅持嚴(yán)于律己，保持優(yōu)良作風(fēng)，樹立和維護(hù)好共產(chǎn)黨員的良好形象，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

創(chuàng)新群眾工作方式方法的生動體現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨成立以來，在革命、建設(shè)和改革的長期實踐中，始終將群眾工作放在重要位置，凝練總結(jié)出大量做好群眾工作的方式方法，團(tuán)結(jié)凝聚全國各族人民，帶領(lǐng)人民群眾不斷創(chuàng)造美好生活。伴隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，做好群眾工作也要不斷創(chuàng)新工作方法。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出：“要順應(yīng)時代要求、適應(yīng)社會變化，善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法”。[6]“要深入研究和準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，改進(jìn)群眾工作方法，提高群眾工作水平。”[7]做好群眾工作，需要在傳承和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾工作的新進(jìn)展和新要求，善于借助多方力量，不斷改進(jìn)和更新工作方法，采用人民群眾易于接受的方式和喜聞樂見的語言來建立良好的互動關(guān)系。要圍繞大局反映情況、報送信息，做“千里眼、順風(fēng)耳”，把各方面新情況新問題、貫徹落實黨中央方針政策的意見和建議、干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題等及時收集上來，歸納綜合，分析研判，第一時間報送黨中央，為黨中央科學(xué)決策提供重要依據(jù)。[8]在基層深入開展調(diào)查研究工作，是走好新時代黨的群眾路線的內(nèi)在要求，能夠及時把握群眾工作可能出現(xiàn)的新情況，找到群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，在調(diào)查研究中把群眾工作做實做深做細(xì)做透，推進(jìn)群眾工作取得事半功倍的效果。

在把握大興調(diào)查研究的本質(zhì)要求中做好群眾工作

把握好大興調(diào)查研究的本質(zhì)要求是做好群眾工作的關(guān)鍵。要根據(jù)新時代群眾工作的實際情況和發(fā)展要求，在以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)工作本領(lǐng)，了解群眾的愿望、心聲，努力尋求行之有效的群眾工作方式方法。

必須堅持黨的群眾路線

群眾路線作為中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線，是中國共產(chǎn)黨從勝利走向新勝利的重要法寶。社會主義事業(yè)歸根結(jié)底是人民群眾的事業(yè)，黨員干部要堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，始終站穩(wěn)群眾立場，真誠增進(jìn)群眾感情，善于同群眾打交道、為群眾辦實事解難題，相信依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，教育引導(dǎo)群眾，團(tuán)結(jié)凝聚群眾。必須宣傳群眾路線，學(xué)習(xí)群眾路線，貫徹落實群眾路線，堅持黨的群眾路線，做好新時代群眾工作。開展調(diào)查研究工作是切實深入群眾、密切聯(lián)系群眾的重要方式，能夠在“潤物細(xì)無聲”中開展群眾路線教育實踐，把群眾的關(guān)切和訴求貫穿到調(diào)查研究工作的全過程。進(jìn)行調(diào)查研究是一個聯(lián)系群眾、為群眾辦事的過程，不僅要“身到”群眾中，更要“心到”群眾中，對于涉及群眾利益的問題，注重解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題，做到積極主動調(diào)研、深入解決問題。在開展調(diào)查研究的過程中，要對“順耳話”和“逆耳言”同樣認(rèn)真對待，既要讓群眾反映實際情況，也要請群眾提出自身意見。只有深入群眾、了解群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，才能真正地獲取實情，才能使群眾工作取得實效。

必須堅持實事求是

在調(diào)查研究中做好群眾工作，必須堅持實事求是，堅守黨性原則，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，聽真話、察實情，堅持真理、修正錯誤，有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。

調(diào)查研究是貫徹實事求是思想路線的最佳途徑。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“堅持從實際出發(fā)，前提是深入實際、了解實際，只有這樣才能做到實事求是。”“要了解實際，就要掌握調(diào)查研究這個基本功。”[9]領(lǐng)導(dǎo)干部在開展調(diào)查研究的工作中能否堅持實事求是的思想路線，決定著他們能否講真話、講實話，求實效、干實事。一方面，調(diào)查研究須在“實”上下功夫。我們主張進(jìn)行調(diào)查研究就是為了給科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，調(diào)查研究重在對客觀實際情況的調(diào)查了解與分析研究，只有掌握客觀、全面、真實的第一手材料，才能找準(zhǔn)潛藏在現(xiàn)象背后的矛盾與問題，實現(xiàn)從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的飛躍。只有聚焦實際需求來確定調(diào)研主題才能確保方向不發(fā)生偏移，在深入基層聯(lián)系群眾的過程中找準(zhǔn)問題的根源所在。另一方面，調(diào)查研究的關(guān)鍵在于“求是”。“求是”一詞直截了當(dāng)?shù)馗爬苏{(diào)查研究的兩個重要方面——“真研究問題”和“研究真問題”。調(diào)查研究不能僅僅停留在社會現(xiàn)象的表面，需要我們運(yùn)用科學(xué)的思維方式透過紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象，挖掘出內(nèi)在聯(lián)系與邏輯關(guān)系，將調(diào)研所得到的零散認(rèn)識進(jìn)行系統(tǒng)化分析，從而深刻剖析產(chǎn)生問題背后的深層次原因。因此，在調(diào)查研究過程中既要注重“實事”又要做到“求是”，才能使調(diào)研取得實效，真正體現(xiàn)出調(diào)研的現(xiàn)實價值。

必須堅持問題導(dǎo)向

黨的二十大報告指出，要增強(qiáng)問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念、新思路、新方法。[10]問題是時代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論研究的根本任務(wù)。今天我們所面臨問題的復(fù)雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大，給理論創(chuàng)新提出了全新要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，始終堅持問題導(dǎo)向，致力于解決人民群眾的急難愁盼問題，以問題為導(dǎo)向開展群眾工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。首先，力戒形式主義、官僚主義，在開展調(diào)查研究的實踐中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在尊重客觀規(guī)律的同時堅持為人民群眾辦實事，腳踏實地，將工作重心向基層下沉，真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心。其次，做好調(diào)查研究工作必須要認(rèn)清并掌握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會所處的新形勢、亟待完成的新任務(wù)，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，推動解決群眾急難愁盼的問題。再次，開展調(diào)查研究的過程并不是一帆風(fēng)順的，會出現(xiàn)“攔路虎”，也會出現(xiàn)“小蒼蠅”。習(xí)近平總書記指出：“要深入整治民生領(lǐng)域的‘微腐敗’、放縱包庇黑惡勢力的‘保護(hù)傘’、妨礙惠民政策落實的‘絆腳石’，促進(jìn)基層黨組織全面過硬。”[11]因此，必須由全面過硬的基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾同“微腐敗”“保護(hù)傘”“絆腳石”進(jìn)行頑強(qiáng)斗爭，將問題滋生的土壤徹底鏟除，堅決同腐敗問題和不正之風(fēng)劃清界限。

必須堅持攻堅克難

“敢于攻堅克難”是黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、實現(xiàn)歷史性變革的百年征程中，所淬煉出來的鮮明品格，也是開展調(diào)查研究必須要始終堅持的重要原則。習(xí)近平總書記指出：“下去調(diào)研，要去一些困難多的地方、問題多的地方，調(diào)研不是光看好的。”為我們開展調(diào)查研究提供了方向指引，調(diào)研的目的就是在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，只有到矛盾困難突出的、群眾反映強(qiáng)烈的地方去體察民情，才能通過調(diào)研掌握突出問題。我們必須在調(diào)查研究過程中堅持攻堅克難，強(qiáng)化斗爭意識，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，全力把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、解決困難的實際成效。

首先，要強(qiáng)化斗爭意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地將斗爭意識融入到自身的職責(zé)使命中，深入基層調(diào)研，解決群眾急難愁盼問題?！蛾P(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》中提出的12個方面的主要調(diào)研內(nèi)容，為我們開展調(diào)查研究提供了方向指引。其次，要發(fā)揚(yáng)斗爭精神。隨著調(diào)研范圍的擴(kuò)大與程度的加深，新情況新問題也將隨之增多，斗爭精神成為我們黨克服風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。廣大黨員干部要勇于涉險灘、破難題，敢于知難而進(jìn)、迎難而上，在敢戰(zhàn)能勝中展現(xiàn)作為與擔(dān)當(dāng)。再次，要增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“加強(qiáng)干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。”[12]斗爭精神與斗爭本領(lǐng)的養(yǎng)成必須要回歸到實踐，黨員干部要在實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練中鍛造超強(qiáng)的斗爭本領(lǐng)。最后，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，廣大黨員干部要在復(fù)雜嚴(yán)峻斗爭中經(jīng)受歷練，在應(yīng)對復(fù)雜局面、解決棘手問題的過程中，提升調(diào)查研究能力和本領(lǐng)，在應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾的過程中增強(qiáng)調(diào)查研究實效。

必須堅持系統(tǒng)觀念

《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》提出，“必須堅持系統(tǒng)觀念，深入實際、深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)。”這不僅體現(xiàn)了黨中央對大興調(diào)查研究必須堅持系統(tǒng)觀念的重要要求，也為全黨大興調(diào)查研究、做好各項工作提供思想指引和方法遵循。

習(xí)近平總書記指出：“我們一方面要加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握客觀實際，真正掌握規(guī)律；另一方面要堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關(guān)系。”[13]首先，必須把握調(diào)查研究對象的系統(tǒng)性。唯物辯證法揭示出世界上萬事萬物之間都存在著一定的聯(lián)系，在確定調(diào)查研究對象的問題上黨員干部必須系統(tǒng)地、全面地、辯證地看待新形勢新問題，把各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)的工作全部統(tǒng)籌起來，避免用孤立的、靜止的、片面的眼光看問題。其次，必須掌握調(diào)查研究方法的系統(tǒng)性。調(diào)查研究方法的科學(xué)合理性直接影響到調(diào)查研究結(jié)果，面對層出不窮的、紛繁復(fù)雜的問題，只有針對不同調(diào)查對象綜合運(yùn)用科學(xué)合理的調(diào)查方法才能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)調(diào)查方法的系統(tǒng)性，認(rèn)為“蹲點(diǎn)調(diào)研”“解剖麻雀”等調(diào)研方式依然是管用的，“現(xiàn)場看、當(dāng)面聽、直接問和‘七嘴八舌式’的討論”更加真實鮮活，用好交換、比較、反復(fù)的方法，反映了唯物辯證法的思想認(rèn)識和工作方法。再次，必須注重調(diào)查研究過程的系統(tǒng)性。調(diào)查研究是一項長期性與復(fù)雜性相互交織的系統(tǒng)性工作，從調(diào)查研究方案的制定、范圍的劃分、問題的梳理到調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用等等，都需要以系統(tǒng)思維進(jìn)行合理規(guī)劃與統(tǒng)一安排。最后，必須堅持調(diào)查研究結(jié)果的系統(tǒng)性。獲取調(diào)查研究結(jié)果并不意味著調(diào)研活動的結(jié)束，只有系統(tǒng)剖析調(diào)查研究中所發(fā)現(xiàn)的矛盾問題，把握其內(nèi)在的聯(lián)系與規(guī)律，找到解決問題的方式方法，即全面系統(tǒng)地弄清楚“是什么、為什么、怎么辦”的核心問題，注重效果導(dǎo)向，才能反映出調(diào)查研究工作的成效。

凝聚大興調(diào)查研究的共識和力量增強(qiáng)群眾工作實效

習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時指出：“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的?；鶎又卫砗兔裆Ｕ鲜玛P(guān)人民群眾切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實實的成效。”群眾工作的本質(zhì)內(nèi)涵是密切黨群關(guān)系，核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾。密切黨群干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨立于不敗之地的根基。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記率先垂范、以身作則，強(qiáng)調(diào)“打鐵必須自身硬”，強(qiáng)調(diào)“我將無我，不負(fù)人民”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，重塑黨群關(guān)系、干群關(guān)系、政商關(guān)系，與人民群眾增進(jìn)了魚水深情。

強(qiáng)化群眾意識以實現(xiàn)群眾利益

群眾意識是“為了誰、依靠誰”的問題，是對待人民群眾的態(tài)度問題和感情問題。毛澤東同志曾指出：“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。”魚兒不可能離得開水，黨員干部要自覺把自己放在人民公仆的位置上，始終將群眾利益視為最高利益，明確為人民群眾謀利益是共產(chǎn)黨人的天職。只有自覺強(qiáng)化群眾意識，黨員干部才能真正改進(jìn)黨群關(guān)系，厘清同人民群眾的感情，同群眾同甘共苦。“群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。”強(qiáng)化群眾意識，要求黨員干部不斷增進(jìn)同人民群眾的感情，始終把人民放在心中最高位置，切實維護(hù)廣大人民的根本利益，將服務(wù)人民視為自我價值的最好實現(xiàn)，把實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往作為自己最重要的政績。是否具有群眾意識是衡量黨員干部是否合格的重要標(biāo)尺之一，也是踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部要在群眾工作實踐中增強(qiáng)群眾意識。首先，要堅持一切為了群眾，始終將群眾利益放在第一位，從內(nèi)心真正地將自己的事業(yè)前途與人民群眾實現(xiàn)幸福生活有機(jī)地結(jié)合起來。其次，要堅持一切依靠群眾，保持密切的黨群干群關(guān)系，尊重人民群眾的主體地位，引導(dǎo)人民群眾積極發(fā)揮創(chuàng)造力、發(fā)展生產(chǎn)力，虛心請教人民群眾的經(jīng)驗和智慧，不斷完善群眾工作。最后，用人民群眾滿意度這把“標(biāo)尺”衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履職成效，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把人民群眾利益放在首位，堅持問計于民、施計為民，深入開展調(diào)查研究，站在人民的立場上，增進(jìn)人民福祉，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

堅持深入群眾以了解社情民意

《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出，在全黨大興調(diào)查研究，要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展，直奔問題去，實行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部開展群眾工作要堅持群眾觀點(diǎn)，密切聯(lián)系人民群眾，積極主動地拉近與人民群眾的距離，傾聽人民群眾呼聲，了解社情民意。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著深厚的感情在基層一線傾聽群眾呼聲，切不能以“拒人于千里之外”的姿態(tài)面對人民群眾，要以喜聞樂見的形式了解基層人民群眾的心聲。人民群眾提意見、提建議，說明他們有期盼、有訴求，這也說明群眾工作還有亟需改進(jìn)的地方。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從人民群眾的意見和建議中抓住關(guān)鍵信息，精準(zhǔn)捕捉到當(dāng)前工作狀況同人民群眾新期待之間的差距，把聽取回應(yīng)人民群眾的意見和建議當(dāng)作主要工作來抓，切實維護(hù)好人民群眾的根本利益。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重傾聽人民群眾的意見和呼聲。傾聽群眾呼聲才能了解社情民情，才能找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，進(jìn)而取信于民。多聽群眾的建議和意見，即使意見與事實有出入，也要允許人民群眾講清前因后果。只有把征求人民群眾意見的過程，變?yōu)橥嗣袢罕娊恍牡倪^程，變?yōu)獒屢山饣蟮倪^程，才能更好地拉近距離，樹立親民的形象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會做群眾工作，服務(wù)好人民群眾，不羞于俯下身子，做到善于傾聽，才能了解民情，順應(yīng)民意，贏得民心，才能將群眾工作做實。

注重改善民生以辦好利民實事

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。[14]我們必須始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。[15]一要堅持科學(xué)原則。樹牢系統(tǒng)思維，把民生實事的選定放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中，系統(tǒng)安排，提前謀劃，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)和整體躍升。對于人民群眾提出的意見和建議，必須予以高度重視，全面梳理，集中討論，最終制定具有針對性和可操作性的有效舉措。二要堅持普惠原則。民生實事的最終確立，應(yīng)該注重普惠、保障基本，主動站在群眾角度思考問題，將心比心，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。此外，辦好民生實事要實實在在，做到言而有信、有始有終，解決群眾的操心事、揪心事，讓人民群眾看得見、摸得著、感受得到。三要堅持特惠原則。為老百姓辦實事就要多雪中送炭，開展群眾工作要注意將公共資源向基層聚集，將特惠傾斜政策向困難群體傾斜，最大程度地讓全體人民得到實惠。領(lǐng)導(dǎo)干部必須以人民群眾的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)，聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，不斷創(chuàng)新工作方式方法，辦好利民實事，力爭開創(chuàng)群眾工作新局面。

習(xí)近平總書記指出：“開展調(diào)查研究就是走群眾路線。”堅持群眾路線，就是要堅持人民是決定我們前途命運(yùn)的根本力量。習(xí)近平總書記還指出：“國家各項工作都要貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，凝聚起最廣大人民智慧和力量。”[16]調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”，是做好各項工作的基本功。悠悠萬事，民生為大。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，要時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，胸懷“國之大者”，心系“民之所向”，發(fā)揚(yáng)“功成不必在我、功成必定有我”的精神，以“時時放心不下”的責(zé)任感，帶頭解決好群眾的煩心事揪心事，真抓實干，努力讓人民群眾過上更好的日子。

【本文作者為東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；本文系遼寧省社會科學(xué)基金重點(diǎn)委托項目“新時代著力推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義研究”（項目編號：L22AWT033）；沈陽市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，扎實推動沈陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究”（項目編號：SY202207Z）的階段性研究成果；東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士生孟令俊對此文亦有貢獻(xiàn)】

注釋

[1]《中辦印發(fā)〈關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案〉》，《人民日報》，2023年3月20日，第1版。

[2][7]《習(xí)近平在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 筑牢理想信念根基樹立踐行正確政績觀 在新時代新征程上留下無悔的奮斗足跡》，《光明日報》，2022年3月2日，第1版。

[3]《習(xí)近平在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 年輕干部要提高解決實際問題能力 想干事能干事干成事》，《人民日報》，2020年10月11日，第1版。

[4][10][12]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年，第70頁、第20頁、第66—67頁。

[5][9]《習(xí)近平談治國理政》（第四卷），北京：外文出版社，2022年，第58頁、第526頁。

[6]《習(xí)近平談治國理政》（第一卷），北京：外文出版社，2018年，第47頁。

[8]習(xí)近平：《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第65頁。

[11]《習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 一以貫之全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督 為決勝全面建成小康社會決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強(qiáng)保障》，《人民日報》，2020年1月14日，第1版。

[13]習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第130頁。

[14]《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要（2023年版）》，北京：人民出版社，2023年，第69頁。

[15]中共中央宣傳部、國家發(fā)展和改革委員會：《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》，北京：人民出版社、學(xué)習(xí)出版社，2022年，第23頁。

[16]習(xí)近平：《論堅持人民當(dāng)家作主》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第75頁。

責(zé)編：李 懿／美編：王嘉騏