摘 要:“人心是最大的政治”是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義唯物史觀的繼承發(fā)展和對時代大勢的精準把握。人心向背事關(guān)黨的前途命運、事關(guān)事業(yè)興衰，深入踐行 “人心是最大的政治”理念，有利于夯實黨長期執(zhí)政的根基，解決治國理政中的一系列突出矛盾與問題。新時代新征程，要持續(xù)推進理論學習，加強紀律作風建設(shè)，提升政治執(zhí)行力，始終將人民群眾的冷暖系于心上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興匯聚磅礴偉力。

關(guān)鍵詞:人心 政治 馬克思主義唯物史觀 群眾觀 長期執(zhí)政

【中圖分類號】D252 【文獻標識碼】A

人心是最大的政治，人民群眾是我們黨的根基、血脈、力量之所在，人心向背決定著黨的前途命運，決定著各項事業(yè)的興衰成敗。基于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、是推動社會進步的決定性力量的歷史唯物主義認知，我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個時期始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，經(jīng)歷百年發(fā)展，我們黨與人民群眾早已生死相依、休戚與共。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)人心向背對于治國理政的重要作用，他指出：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治”。立足新時代，奮進新征程，我們依然需要牢牢把握以人民為中心的根本政治立場，與人民同呼吸、共命運，從而獲得源源不斷的的強大力量，戰(zhàn)勝一切艱難險阻，取得更加輝煌的成就。

“人心是最大的政治”的理論依據(jù)

“得民心者得天下，失民心者失天下。”在深入學習馬克思主義基本理論和把握洞察時代大勢的歷史進程中，我們黨形成了“人心是最大的政治”的深刻認識。

基于對馬克思主義唯物史觀的深入學習

馬克思主義唯物史觀的基本原理是“人心是最大的政治”的立論基礎(chǔ)。在人類思想發(fā)展史上，王侯將相、杰出人物主導人類社會發(fā)展趨向的唯心史觀長期占據(jù)著統(tǒng)治地位，馬克思主義唯物史觀則第一次科學闡明了人類社會發(fā)展的主導力量、動力源泉等一系列問題。恩格斯認為，人類社會發(fā)展“與其說是個別人物，即使是非常杰出的人物的動機，不如說是使廣大群眾、使整個的民族，并且在每一民族中間又是使整個階級行動起來的動機”。[1]無論是社會物質(zhì)財富、精神財富的創(chuàng)造，還是社會變革的推動，“人”始終是主體，整個世界歷史是在“人”的勞動中創(chuàng)造和不斷推進的。同時，馬克思主義唯物史觀也深刻闡明了只有依靠人民群眾，堅持人民群眾的主體地位，才能把握歷史主動，開創(chuàng)歷史偉業(yè)。列寧曾指出：“生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的”。[2]這一點在中國革命和建設(shè)實踐中得到了印證：在新民主主義革命時期，沒有人民群眾的支持就難以突破敵人的重重封鎖，也難以取得最終的勝利；在社會主義革命和建設(shè)時期，沒有人民群眾的艱苦奮斗，就難以改變一窮二白的局面，也難以積淀起改革的政治前提、制度基礎(chǔ)、物質(zhì)條件等；在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，沒有人民群眾的智慧和力量，就難以探索出社會主義現(xiàn)代化發(fā)展路徑，也難以開創(chuàng)中國特色社會主義新時代。征途漫漫，唯有堅持人民至上，從人民群眾中獲得最深厚、持久的力量，才能在未來風云變幻中保持戰(zhàn)略定力，在中國特色社會主義道路上奮勇前行。

基于滿足人民群眾美好生活需要是我們的奮斗目標的時代認知

民之所盼即是政之所向。美好生活、幸福生活是時代變遷中始終橫亙于人民心底的愿景和追求。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命?；仡櫚倌隁v程，從民族解放到溫飽問題解決再到小康社會全面建成，中國共產(chǎn)黨人為了回應人民群眾的訴求、滿足人民群眾的期盼、讓人民群眾都能過上好日子，一路披荊斬棘、風雨兼程，凝聚起了踔厲奮發(fā)、砥礪奮進的磅礴偉力。

“美好生活”不僅僅指物質(zhì)上的豐裕，還包括精神文化的充實、公平正義的追求等諸多方面。立足于人民群眾不斷豐富的美好生活需要和社會的發(fā)展演進過程，習近平總書記提出了“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”重要論斷。新時代新征程，人民群眾對美好生活的向往始終是“國之大者”，是中國共產(chǎn)黨的的行之所往，要牢牢把握發(fā)展的戰(zhàn)略期、機遇期，不斷推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，切實解決教育、醫(yī)療、住房、生態(tài)等領(lǐng)域人民群眾關(guān)切的問題，促進社會和諧，維護國家穩(wěn)定。

“人心是最大的政治”的價值意蘊

“人心是最大的政治”具有深厚的理論與現(xiàn)實依據(jù)，標志著我們黨的群眾觀在理論上實現(xiàn)了新的飛躍和發(fā)展，其對未來的國家建設(shè)與改革具有重要的指導意義。

有利于夯實黨長期執(zhí)政的根基

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位、執(zhí)政地位不是自封的，而是大勢所趨、人心所向。從人類歷史的推演來看，只有體恤民眾、順應民心，政權(quán)才能穩(wěn)固；與民眾離心離德，政權(quán)就會分崩離析。中國共產(chǎn)黨始終以人民利益為重，堅持以人民為中心，所有的奮斗、規(guī)劃和布局都著眼于人民群眾的需求與期待，著眼于維護最廣大人民群眾的根本利益。不僅帶領(lǐng)中國人民擺脫了被侵略、被蹂躪的悲慘命運，爭取到了民族解放和國家獨立，實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，還通過一步步努力使人民群眾的物質(zhì)和精神生活更加富足，獲得感、幸福感、安全感更加充實?；诖?，中國共產(chǎn)黨也獲得了最廣泛的人民群眾的擁護和支持，紅色江山得以穩(wěn)固。

人民群眾的支持和擁護是我們黨執(zhí)政最堅實的依靠和最牢固的根基。人心是最大的政治，認同是最強的力量。人心向背關(guān)乎無產(chǎn)階級政黨的前途命運乃至生死存亡。習近平總書記曾鮮明地指出：“即使是實現(xiàn)了現(xiàn)代化的國家，如果執(zhí)政黨背離人民，也會損害現(xiàn)代化成果。”[3]爭取民眾的支持和認同是現(xiàn)代政黨政治實踐中的根本遵循，要想在新時代新征程繼往開來、再創(chuàng)佳績，黨的根本宗旨不能忘、人民立場不能丟；否則，就會脫離人民、失去人心，逐漸走向腐化墮落，最終動搖執(zhí)政根基。

有利于解決一系列突出矛盾與問題

社會在發(fā)展的過程中必然會遭遇一些風險挑戰(zhàn)，我們黨依靠人民群眾匯聚了迎難而上的強大合力。在革命、建設(shè)和改革的過程中，得益于人民群眾的支持和擁護，我們跨過了一個個險灘、破解了一道道難題、取得了一個個輝煌和勝利。新時代十年，在全黨全國全社會群策群力之下，我們又在經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、新冠疫情防控等困難挑戰(zhàn)上取得了舉世矚目的成績。歷史和現(xiàn)實反復證明，只有緊緊依靠人民、團結(jié)人民，才能化危為機、破浪前行。

經(jīng)過一代代人的不懈努力，中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，但是我們也必須清醒地意識到，當下是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時刻。在內(nèi)，黨的執(zhí)政面臨“四大危險”，且隨著社會主要矛盾轉(zhuǎn)變、改革進入深水區(qū)攻堅期，各類風險矛盾交織，改革建設(shè)任重而道遠；在外，世界面臨百年未有之大變局，以美國為首的西方國家不斷借助各種手段企圖遏制我國發(fā)展，外部的不確定性不穩(wěn)定性因素不斷增加。應對時代之變，人心問題至關(guān)重要。習近平總書記強調(diào)：“贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。”[4]新時代新征程，必須進一步強化與人民群眾的血肉聯(lián)系，重視人民群眾的訴求，在改革中匯聚民智、凝聚人心，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極力量攻堅克難，更好推進中華民族偉大復興。

“人心是最大的政治”的踐行路徑

堅守人民立場、旗幟鮮明地維護好人民群眾的根本利益、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系既是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，也是黨的事業(yè)長盛不衰的重要保障。在具體工作中，需要以理論學習、作風建設(shè)、執(zhí)行力提升等為抓手，夯實黨長期執(zhí)政的“人心”根基。

持續(xù)推進理論學習，強化黨員干部的使命擔當

人民性是馬克思主義理論最鮮明的特質(zhì)。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思和恩格斯鮮明指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”[5]中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義的忠誠信奉者和堅定實踐者，要深刻認識到馬克思主義的先進性與人民性，牢記我們是從人民群眾中走來的，人民立場是我們的根本政治立場，全心全意為人民服務是我們的根本宗旨。

堅定的理想信念仰仗于持續(xù)不斷的思想理論學習。從建黨之初起，我們黨就十分重視黨員干部的思想教育與理論學習。新民主主義革命時期，三灣改編從政治上、組織上實現(xiàn)了黨對人民軍隊的領(lǐng)導，古田會議解決了黨和軍隊建設(shè)的根本原則問題，實現(xiàn)了全黨全軍思想上的統(tǒng)一；社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨通過整風運動等進一步幫助廣大黨員干部把準了政治方向，站穩(wěn)了政治立場，堅定了為人民服務的信念與決心；改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，通過廣泛開展四項基本原則宣傳教育，以及以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育等，深化了黨員干部與人民群眾之間的血肉聯(lián)系；進入中國特色社會主義新時代以來，群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等如火如荼，更進一步強化了全黨上下密切聯(lián)系群眾的思想與行動自覺，夯實了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的人民根基。

新時代新征程，黨員干部肩負著更多新的任務與要求，但理論學習仍不可偏廢。要不斷豐富學習的內(nèi)容和形式，推動理論學習的規(guī)范化、制度化、科學化、常態(tài)化；要鼓勵領(lǐng)導干部讀原著、學原文、悟原理，特別是要加強對馬克思主義人民立場、群眾觀的學習，以為民造福的實際行動詮釋共產(chǎn)黨人“我將無我、不負人民”的崇高情懷。

加強紀律作風建設(shè)，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系

鄧小平同志曾經(jīng)鮮明地指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”[6]黨的紀律作風建設(shè)事關(guān)黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系與人心向背的晴雨表。注重紀律和作風建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。1927年，黨的五大通過的《組織問題議決案》首次提出了“政治紀律”的概念，認為黨內(nèi)紀律十分重要，其中政治紀律尤為關(guān)鍵[7]。此后，《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀律的決定》《中國人民解放軍宣言》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》（1980）等一系列文件、法規(guī)出臺，黨的紀律作風建設(shè)的頂層設(shè)計日趨完備。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央狠抓紀律作風建設(shè)，進行了一系列有益探索。尤其是隨著《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的出臺和巡視、巡察制度的健全完善，黨的紀律作風建設(shè)的體制機制進一步實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

沒有規(guī)矩，不成方圓。新形勢下風險和挑戰(zhàn)疊加，加強紀律和作風建設(shè)有利于確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀福祉，從而為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的持續(xù)推進和穩(wěn)定發(fā)展匯聚更強合力。強化紀律作風建設(shè)，首先要以黨章為根本遵循。黨章是中國共產(chǎn)黨的總章程、總規(guī)矩，是黨的政治主張、政治立場、政治意志的具象表現(xiàn)，是全黨思想與行動的根本指針。習近平總書記曾強調(diào)：“尊崇黨章是最根本、最重要的政治紀律。黨的各級組織和全體黨員要更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅持用黨章規(guī)范自己的言行、按黨章要求規(guī)規(guī)矩矩辦事，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。”[8]要把黨章的各項要求落實到工作生活之中，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，永葆為人民服務的政治初心與本色。其次要扎實推進體制機制建設(shè)。要想推動紀律作風建設(shè)科學化、規(guī)范化、嚴密化，就要在體制機制建設(shè)上費心力、下苦功。要緊盯授權(quán)、用權(quán)各個環(huán)節(jié)，劃明責任邊界、理清權(quán)力清單，強化對權(quán)力的全流程監(jiān)督，確保公權(quán)力始終運行在正確的、為民的軌道上；各項制度設(shè)計彼此之間要有效銜接、形成聯(lián)動，確保整個機制高效運行，并根據(jù)新形勢、新要求及時調(diào)整制度政策，扎緊制度的籠子。三是不斷改進工作作風。作風問題是黨性的展現(xiàn)，不良之風如果不能得到及時糾正，就會割裂我們同人民群眾之間的血肉聯(lián)系。各級領(lǐng)導干部要以上率下，糾正“四風”，把人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作的重要標準，凈化政治生態(tài)，厚植黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。四是要馳而不息抓好反腐敗斗爭。習近平總書記曾指出：“我們這么強力反腐，對腐敗采取零容忍的態(tài)度，目的是什么呢？是為了贏得黨心民心。”[9]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央強力推進反腐倡廉，人民群眾對于我們黨的信任與支持日益增強。新時代新征程，要堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，以零容忍態(tài)度嚴肅整治一切發(fā)生在人民群眾身邊的腐敗行為和不正之風，堅決維護好人民群眾的切身利益。

提升政治執(zhí)行力，確保各項方針政策的貫徹落實

作為馬克思主義政黨，為人民群眾的利益福祉而奮斗、將人民群眾對美好生活的向往轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實是我們恒久不變的追求。為了實現(xiàn)這一目標我們就需要想民之所想、急民之所急，在系統(tǒng)、全面地掌握人民群眾的需求的基礎(chǔ)上，將其與自身的奮斗目標相結(jié)合，并推動其轉(zhuǎn)化為我們黨的方針政策，為現(xiàn)實工作提供指引。堅決貫徹黨在各個領(lǐng)域、各個方面的方針政策，就是在講政治，就是在守護人民的利益，就是在為人民利益而戰(zhàn)。對黨忠誠、為黨盡忠、為民盡責是中國共產(chǎn)黨人的精神品質(zhì)。在百年奮斗歷程中，我們黨以增進人民福祉為出發(fā)點，堅定不移貫徹各項方針政策，做出了無愧于歷史、時代與人民的業(yè)績。新時代新征程，唯有勇?lián)鷷r代重任，切實推進黨中央各項方針政策落地落實，才能帶領(lǐng)全體人民取得更輝煌的成績。

切實推進黨的各項方針政策落實落地，必須提高政治執(zhí)行力。一是要深刻領(lǐng)會黨的各項方針政策的核心要義與精神實質(zhì)，做到對“國之大者”了然于胸，在識變局、謀發(fā)展中實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益、長遠利益，不斷提升防范、應對、化解風險的能力和水平。二是要自覺將對黨中央方針政策的體悟踐行于日常工作之中，堅守為民情懷與價值理念，審慎用權(quán)，多聽取人民群眾的意見和建議，實現(xiàn)中央政策與地方實際的有效銜接，因地制宜、造福一方。三是要做到守土有責、負責、盡責，敢于擔當、敢于啃硬骨頭，以久久為功的毅力和抓鐵有痕的決心，堅定不移地將全面深化改革的各項政策措施落細、落實。在此過程中，要握牢發(fā)展這條主線，貫徹好新發(fā)展理念，構(gòu)建好新發(fā)展格局，通過一系列推動發(fā)展的舉措，讓人民群眾的獲得感更充實、幸福感更持久、安全感更有保障。

一個不重視政治、不講政治的政黨其必然會走向衰敗。從嘉興南湖的小小紅船到引領(lǐng)中國乘風破浪的巍巍巨輪，在百年的奮進歷程中，我們黨之所以能夠從弱小走向強大，之所以能夠帶領(lǐng)中國人民開創(chuàng)輝煌偉業(yè)，最根本的原因在于始終堅守以人民為中心的政治立場，始終將人民群眾的冷暖系于心上。“人心是最大的政治”是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是對馬克思主義唯物史觀和中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的根本宗旨的繼承和發(fā)揚。新時代新征程，我們將面臨諸多新的挑戰(zhàn)與問題，只有始終堅守“人心是最大的政治”理念，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)才能無往而不勝。

【本文作者為中共中央黨校（國家行政學院）科研部副主任，教授；中國石油大學（北京）馬克思主義學院講師馮文燕對本文亦有貢獻】

注釋

[1]《馬克思恩格斯選集》（第四卷），北京：人民出版社，2012年，第255—256頁。

[2]《列寧全集》（第三十三卷），北京：人民出版社，2017年，第57頁。

[3]習近平：《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，北京：中央文獻出版社，2021年，第480頁。

[4]習近平：《在黨史學習教育動員大會上的講話》，北京：人民出版社，2021年，第15頁。

[5]《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年，第411頁。

[6]《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年，第111頁。

[7]中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》（第4冊），北京：中央文獻出版社，2011年，第208頁。

[8][9]中共中央黨史和文獻研究院、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組辦公室編：《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2019年，第117頁、第152頁。

責編：羅 婷／美編：王嘉騏