國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告把“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)”作為未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)之一。新征程上，必須深入推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
黨的十八大以來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展活力。中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、抗擊新冠疫情中得到充分彰顯。
黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，必然會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪，需要深入推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓中國(guó)式現(xiàn)代化走得更實(shí)、行得更穩(wěn)。
深入推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供制度保障。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，是我們黨在不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，及時(shí)把成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化而成的制度成果，具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，為我們成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化道路提供了制度保障。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化道路越走越寬廣，我們深入推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又把成功推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，為確保中國(guó)式現(xiàn)代化沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。
深入推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)家治理能力是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，只有深入推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，才能把各方面制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分激發(fā)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)力，廣泛凝聚推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴力量。
制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。我們必須隨著實(shí)踐發(fā)展不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系更加完善、不斷發(fā)展，不斷提高國(guó)家治理能力。一是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。二是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系。突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。比如，健全人民當(dāng)家作主制度體系，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，充分激發(fā)全體人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性；堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；完善分配制度，健全社會(huì)保障體系，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，兜牢民生底線，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民；健全國(guó)家安全體系，堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，以新安全格局保障新發(fā)展格局；等等。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行力，引導(dǎo)廣大黨員干部提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)能力，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督。
（作者為四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授）
