作者：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任、教授、博導(dǎo) 洪向華

經(jīng)濟工作是黨和國家的中心工作，做好經(jīng)濟工作是我們黨治國理政的重大任務(wù)。當(dāng)前我國經(jīng)濟運行面臨著國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)、百年未有之大變局的多重挑戰(zhàn)，應(yīng)對和破解這些挑戰(zhàn)，需要進一步提振市場信心，努力實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

2022年中央經(jīng)濟工作會議明確提出要“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”“謀劃新一輪全面深化改革”，充分彰顯了我們黨對全面深化改革一往無前的信念和砥礪奮進的姿態(tài)。立足新的歷史方位，要以新一輪全面深化改革提振經(jīng)濟發(fā)展信心，推動中國經(jīng)濟巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

改革開放的偉大實踐，是中國特色社會主義形成和發(fā)展的不竭動力源泉。改革開放徹底改變了中國貧窮落后的面貌，推動中國發(fā)生了翻天覆地的變化，使中國迎來了前所未有的發(fā)展機遇。當(dāng)前，我國國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，要破解發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，更需用好全面深化改革這一重要法寶，以全面深化改革引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展進步。

全面深化改革是推動經(jīng)濟發(fā)展的動力之源。習(xí)近平總書記強調(diào)：“新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，根本動力仍然是全面深化改革。”因此，我們要堅持全面深化改革，努力實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

在改革開放的偉大實踐中，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全面深化改革，以改革促發(fā)展、謀進步，在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)從追求“量”向重視“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從以依賴單一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向依靠一二三產(chǎn)業(yè)共同帶動，同時第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會的支撐效應(yīng)日益突出。從需求結(jié)構(gòu)來看，需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，積極構(gòu)建擴大內(nèi)需的長效機制，注重消費、投資、出口協(xié)同拉動經(jīng)濟增長。從區(qū)域發(fā)展格局來看，區(qū)域結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)，穩(wěn)步實施了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，打通區(qū)域發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”。從所有制結(jié)構(gòu)來看，所有制結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局持續(xù)鞏固，非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，民營經(jīng)濟比重明顯提高。從收入分配結(jié)構(gòu)來看，收入分配結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，并先后將資本、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等納入要素參與分配，注重統(tǒng)籌效率和公平，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重?？傊嫔罨母锏膫ゴ髮嵺`為經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了源源不斷的動力與活力，推動中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。

全面深化改革是過去經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗。我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的重大成就，成為世界第二大經(jīng)濟體，靠的就是堅持不懈推進改革開放。全面深化改革是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。

黨的十一屆三中全會作出把黨的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國從封閉落后邁向開放進步，從溫飽不足邁向全面小康，從積貧積弱邁向繁榮富強，實現(xiàn)了從落后時代到大踏步趕上時代、引領(lǐng)時代的歷史性跨越。中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足“兩個大局”，胸懷“國之大者”，直面時代課題，破除發(fā)展瓶頸，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，開啟了一場全面布局、重點突破的深刻變革，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

新時代全面深化改革，著眼于經(jīng)濟體制改革，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過一系列改革措施推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；持續(xù)推進“放管服”改革，為市場主體松綁減負(fù)；深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以大力度、實舉措破解“卡脖子”難題，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。同時，在推進經(jīng)濟體制改革的基礎(chǔ)上，注重政治、社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的全面推進、協(xié)同高效，使得改革充分銜接、相互耦合?？傊?，中國特色社會主義進入新時代以來，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力等大幅躍升。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013—2021年，我國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%，超過G7國家貢獻(xiàn)率的總和，是推動世界經(jīng)濟增長的第一動力。

全面深化改革是未來經(jīng)濟發(fā)展的基本遵循。習(xí)近平總書記強調(diào)：“沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。”全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，是新時代賦予中國共產(chǎn)黨的新任務(wù)。

黨的二十大報告指出了前進道路上必須牢牢把握的“五個重大原則”，其中之一就是“堅持深化改革開放”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》強調(diào)，要“堅持改革開放，增強內(nèi)生動力”。持續(xù)推進全面深化改革是一項長期性、協(xié)調(diào)性、前瞻性的復(fù)雜工作，既要“操其要于上”，加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，也要“分其詳于下”，把握工作著力點，使改革更具活力、更加公平、更可持續(xù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，從整體上對全面深化改革進行謀篇布局、排兵布陣，提出了全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點、重大原則、工作方法、主攻方向，明確了全面深化改革的時間表和路線圖，為中國的改革發(fā)展勾勒了藍(lán)圖、指明了方向。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)、形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，根本出路在于堅持全面深化改革，在改革中破除體制積弊、激發(fā)創(chuàng)新活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興提供基本保障和強大動力。