摘 要:旅游業(yè)作為國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)促進消費升級無疑是當前擴大內需的有效突破口。各地應抓住疫情阻滯旅游消費的空檔期，加大旅游投資建設，補足旅游設施和服務短板；依托地方自然與人文旅游資源，以文化加持旅游發(fā)展，走出“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的地方旅游優(yōu)勢發(fā)展之路；多方協(xié)同、多力并舉繁榮旅游市場，讓旅游消費撬動國內超大規(guī)模市場。要形成全社會共辦旅游的氛圍，提升旅游業(yè)服務質量，以旅游促進消費升級、擴大內需，支持中國經濟高質量發(fā)展。

關鍵詞:旅游業(yè) 消費升級 擴大內需 經濟增長

【中圖分類號】F59 【文獻標識碼】A

2022年10月，黨的二十大報告指出：“著力擴大內需，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。”隨后10月26日的國務院常務會議研究落實二十大精神，強調“促進消費恢復成為經濟主拉動力”。2022年12月，中共中央、國務院印發(fā)《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，要求堅定實施擴大內需戰(zhàn)略、培育完整內需體系。2023年1月28日召開的國務院常務會議再次指出“推動消費加快恢復成為經濟主拉動力”。無疑，擴大內需、促進消費，是當前中國經濟頭等大事。然而，我們也看到，無論是我國的投資還是消費，近年來都是深度下行，籠統(tǒng)地談擴大內需、啟動消費，并不是件容易的事。受近年來疫情的持續(xù)影響，疊加世界局勢動蕩，特別是烏克蘭危機增加了歐洲的生產生活成本，直接和間接導致全球消費和投資下行，也影響到中國的經濟增長。作為十四億人口的消費大國，我們打造國內統(tǒng)一大市場，構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，離不開擴大消費和消費升級。如何啟動消費、打破消費下行和持續(xù)低迷的態(tài)勢，是中國當前的要務。

旅游業(yè)是國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)是撬動消費的突破口，更是促進消費恢復成為經濟增長主拉動力的最有效路徑。自2023年1月8日起，我國對新冠病毒感染實施“乙類乙管”，一系列便利出行的政策出臺，都是發(fā)展旅游業(yè)的重大利好。擴大提升旅游消費并促其成為經濟增長主拉動力，實是正當其時。

當前中國經濟遭遇投資和消費雙挫并疊加出口下行

得益于龐大的國內市場和中國完備的工業(yè)體系，加以中國人民吃苦耐勞的精神，面對國內外嚴峻復雜的形勢，2022年中國經濟在遭遇諸多不利因素的情境下仍實現(xiàn)了3%的增長。從國際上來看，疫情和烏克蘭危機導致外部環(huán)境風險挑戰(zhàn)增多，全球產業(yè)鏈供應鏈中斷時有出現(xiàn)，能源、原材料等大宗商品持續(xù)高位運行，美歐等全球主要經濟體壓縮需求，國際能源、糧食價格大幅上漲……。正因此，美歐等主要經濟體通脹率居高不下，美國2022年居民消費價格指數(shù)（CPI）一直處于高位運行，其中6月份漲幅高達9.1%，9月仍高達8.2%。相比較之下，2022年全年我國居民消費價格指數(shù)（CPI）比上年上漲只有2%，低于全年3%左右的預期，更明顯低于美國等其他主要經濟體。

但是，我們必須看到，中國經濟增長的動力——投資與消費，自2012年以來增速實際上是雙雙持續(xù)下行，2020年投資與消費增速則更為深度下行。圖1顯示，中國社會民間投資增速自2012年以來一直下滑，從平均高達20%以上的投資增長率一路下降到2022年的5%上下。

在近年中國經濟增速持續(xù)放緩和投資持續(xù)回落的情境下，我國資本的形成總額對經濟增長的貢獻份額不斷走低，相對而言消費的經濟增長貢獻份額則明顯增加。從2014年開始，我國消費的經濟增長貢獻份額轉而高于資本形成總額對經濟增長的貢獻份額；但是，這并不代表我國的國民消費得到了很好釋放，事實上廣大民眾還是明顯抑制消費的。

雖然我國的社會最終消費絕對量在逐年擴大，但我國的消費增速自2012年開始卻是持續(xù)下行的。我國消費增速這樣的下降趨勢，與我國全社會固定資產投資增速回落，實質上是高度同步的（比較參見圖1、圖2），這也是近年來經濟增長與就業(yè)壓力增大的原因。

就經濟增長的另一動力——出口而言，2022年以來受疫情影響，多地頻繁并比較長時間實施靜默管理，生產企業(yè)停工停產，導致出口銳減。僅僅上半年，中國百強縣之首的昆山就有數(shù)十家電子廠停工，昆山電子產品出口停滯；富士康在昆山的兩家工廠停工，導致當時蘋果在中國大陸供應鏈中斷，蘋果加速了其在印度制造的布局。富士康鄭州工廠一直占據(jù)鄭州市進出口貿易的80%，支撐著鄭州空港經濟區(qū)的繁榮，但2022年上半年以來富士康在鄭州的三個工廠一直是停工或半停工，秋冬季節(jié)又出現(xiàn)了富士康工人因疫情徒步返鄉(xiāng)事件，這對我國吸引制造業(yè)企業(yè)外溢投資帶來極大的負面影響。整個2022年以來，深圳、廣州、上海、蘇州、鄭州、重慶等多地持續(xù)出現(xiàn)疫情，嚴重沖擊我國產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定，大量出口訂單流向越南、印度、孟加拉國等東南亞國家，出口這一中國經濟的增長動力遭到重挫。

抓住旅游業(yè)這個撬動消費擴大內需有效突破口

擴大投資和提振消費是我國當前擴大內需的重中之重。然而，有效需求不足則是物質相對富足的現(xiàn)代經濟社會的特征。凱恩斯主義經濟學的“消費邊際效用遞減、投資邊際收益遞減、流動性陷阱”三大定律，都會消極地影響擴大投資和提振消費的效果。我國已經取得脫貧攻堅、全面建成小康社會的勝利，人民有了一定的物質積累，吃穿用度無憂，汽車家電再下鄉(xiāng)也已經沒有過去那樣需求旺盛的市場空間，在這樣的情況下要撬動消費確屬不易。但是，我們應該注意到，經濟學的一般消費效用遞減規(guī)律，并不是完全適用于旅游消費。與一般日常生活必需品的消費不同，旅游消費是人們相對富裕以后更加高級的消費，可以放松自我、愉悅身心、陶冶情操、享受生活，給游客帶來多重快樂和收獲，讓人們一次出游之后還想進行下一次，其消費效用是遞增的。所以，發(fā)展旅游業(yè)可以有效撬動消費、拉動經濟增長。

在當前我國消費缺乏熱點、投資與出口雙雙疲弱的大環(huán)境下，旅游業(yè)的發(fā)展和旅游消費，可釋放因為疫情長時間被壓抑的需求?？梢詭油顿Y、提振消費并拉動社會就業(yè)，帶動餐飲、酒店、交通、通訊、旅游產品和裝備、導游和購物等諸多行業(yè)發(fā)展，撬動消費升級并拉動制造業(yè)、服務業(yè)和基礎設施的投資建設。發(fā)展旅游業(yè)撬動消費和消費升級，促進消費恢復成為經濟主拉動力，是當前擴大投資、推動經濟增長和增加就業(yè)的上佳選擇。

世界旅游組織資料顯示：旅游業(yè)是勞動密集型產業(yè)，帶動就業(yè)超過房地產和金融，旅游就業(yè)也超過制造業(yè)等勞動密集型產業(yè)；旅游業(yè)每直接收入1元錢，相關行業(yè)收入就能增加4.3元；旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)機會，社會就能增加5—7個間接就業(yè)崗位。旅游業(yè)涉及的領域非常寬泛，不僅涵蓋吃、住、行，也包含游、購、娛，還直接或間接包括文化、教育、健康、體育與競技。國家旅游局計財司司長吳文學曾表示，旅游業(yè)直接、間接關聯(lián)的部門可以多達100多個，其產業(yè)帶動效應確實是比房地產業(yè)還要廣泛的多。

表1數(shù)據(jù)顯示：2019年旅游業(yè)增加值占全國GDP的6.72%，受疫情影響2020年則直線下降至2.19%，2021年雖有所回升也僅有2.55%；但是我們也清晰地看到，旅游業(yè)的就業(yè)貢獻很大，在全國的就業(yè)比重一直都在10%以上。相比之下，2019年房地產業(yè)增加值占全國GDP的7.03%，2020年占比略有上升達到7.2%，2021年房地產業(yè)增加值占全國GDP比重更進一步上升到10.9%；然而，房地產業(yè)的就業(yè)比重卻沒有上升，2020和2021年都只維系在7.8%，明顯低于旅游業(yè)的就業(yè)貢獻。

事實上，旅游消費本身，既是消費也是消費升級。旅游消費可以滿足不同階層和社會群體的不同消費需求，支持不同階層的消費偏好、消費選擇和消費升級。疫情阻停了出境游和入境游，各國都轉向國內游自救。在國內，一部分較為富裕的群體可能選擇新疆、西藏自駕游，選擇房車露營或親子酒店豪華游；一般工薪階層也有自己的旅游消費選擇，如近郊游、本地游、“民宿+運動”、郊區(qū)露營、農業(yè)采摘游，等等。百姓的國內游，除帶來餐飲、酒店、交通、通訊等發(fā)展外，還可以帶動不同層級的旅游裝備、旅游產品消費，包括帶動地方特色地理標志的農副土特產品銷售，帶動富含地方特色的預制菜生產與銷售，等等。發(fā)展旅游業(yè)，抓住旅游消費，還可以進一步促進私家車的銷售，助力新能源汽車產業(yè)蓬勃發(fā)展，促進戶外帳篷、沖鋒衣、登山鞋、山地車等的租賃或銷售，進而可以有效激發(fā)消費市場，實現(xiàn)我國消費升級和消費富民。

盡管近幾年的疫情和國際地緣政治沖突阻礙了人們出境游，并限制人們國內跨省游，抑制文旅創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，但人們對大自然的熱愛、對文化旅游和娛樂的向往心境卻是日益高漲的。疫情曾導致長時間旅行禁足甚至城市靜默，一旦疫情管控解除，人們就會有報復性地旅游出行消費，去親近大自然、擁抱山水，去劇院、影院、博物館、藝術館欣賞高雅藝術、陶冶情操。2022年暑期、“十一”黃金周，國內旅游多城市、多景點、多條線路游客爆滿，都是我國國內旅游發(fā)展飽含生機的明證。

面對疫情的沖擊，全國各地城市積極進行旅游業(yè)自救，不斷挖掘周邊短途旅游題材和線路，福建、廣東、安徽、浙江等地涌現(xiàn)一批新晉小眾旅游目的地，攜程報告公布2022年國慶十大“本地游新銳目的地”，分別是泉州（游客增長463%）、青田（增長415%）、南平（增長228%）、揭陽（增長100%）、汕尾（增長55%）、延吉（增長32%）、潮州（增長30%）、黃山（增長20%）、安慶（增長20%）、溫州（增長15%）。2022年“十一”長假期間，新晉小眾旅游目的地的涌現(xiàn)，反映出即使是在疫情嚴重情形之下，國內旅游業(yè)發(fā)展依然潛力巨大。

疫情導致旅游停擺正是投資旅游補短板之時

疫情沖擊的三年來，旅游業(yè)遭受的重創(chuàng)非常明顯。據(jù)文化和旅游部對國內旅游抽樣調查統(tǒng)計結果，2022年，國內旅游總人次25.30億，比上年減少7.16億，同比下降28.3%；國內旅游收入2.04萬億，比上年減少0.87萬億元，同比下降42.6%。其中，全國城鎮(zhèn)居民出游消費1.69萬億元，同比下降28.6%；農村居民出游消費0.36萬億元，同比下降35.8%。即使是經濟相對好且可支配收入多、民間富足的浙江省，2022年其旅游業(yè)的收入與接待人次相比上年也是下降的。以杭州為例，2022年1—6月杭州接待旅游人次3299.9萬人次，實現(xiàn)旅游總收入561.17億元，可比口徑同比分別下降34.5%和32.6%。

事實上，在疫情沖擊之下，旅游消費下降幅度比起社會經濟其它部門和行業(yè)要更為嚴重。每每因疫情管控實施城市或區(qū)域靜默，旅游景點、酒店等的關閉就是首當其沖。自2020年至今旅游業(yè)營收一直處于社會經濟的低位運行，這從旅游業(yè)總收入占GDP比重（圖3）中可見一斑。當然，國家對新冠病毒感染實施“乙類乙管”后，旅游消費的強勁反彈上升必是可見的預期。事實上，僅僅是剛剛過去的2023年春節(jié)，國內旅游就實現(xiàn)出游人次3.08億，實現(xiàn)國內旅游收入3758.43億元，在2022年春節(jié)旅游爆發(fā)性增長的基礎上，同比分別又大幅增長23.1%和30%。展現(xiàn)了國人旅游消費的熱情，傳遞出我國發(fā)展旅游撬動消費拉動經濟增長的巨大潛力和能量。

當然，在旅游業(yè)受制于疫情管控而處于發(fā)展低谷之時，其實也是各地積極加大旅游業(yè)投資建設補短板的最佳時機。所以，我們要加大旅游業(yè)的投資建設，利用好旅游業(yè)運營空窗期，抓住時間進行投資，調整優(yōu)化旅游供給結構，以重大文旅項目建設來開啟文化旅游全產業(yè)鏈復蘇?？紤]國內旅游在不同地區(qū)受到不平衡、不充分發(fā)展的影響，欠發(fā)達地區(qū)的旅游交通、旅游餐飲服務和旅游設施開發(fā)，與發(fā)達地區(qū)都存在差距，若這些地區(qū)有旅游資源，當?shù)卣蜕鐣杉哟舐糜位A設施建設投資，加大旅游項目和線路開發(fā)，加大旅游服務水平和旅游運營能力的建設。事實上，旅游投資建設和運營本身，就是拉動消費和投資，就是擴大內需。

例如，周恩來總理家鄉(xiāng)江蘇淮安，是歷史文化名城、世界美食之都。疫情期間，淮安加大文旅項目投資建設，里運河文化長廊、方特東方欲曉主題公園、西游樂園等一批重大文旅項目建設加速推進?；窗惨彩恰段饔斡洝纷髡邊浅卸鞯墓枢l(xiāng)，以《西游記》故事為背景投資建設的淮安西游樂園，在2021年上半年竣工，并于當年7月10日舉行了盛大的試運營。西游樂園的打造，進一步繁榮了歷史文化名城淮安的文旅市場。項目的恢弘和匠心，使其成功入選中宣部和中央廣播電視總臺攝制的《大國建造》第二季。

在疫情加重經濟下行的旅游空窗期，浙江也加大文旅項目建設投資。2020年3月10日，浙江舉辦重大文旅項目集中開工儀式，新開工項目287個，總投資3078.7億元；2022年2月16日，浙江省文化和旅游重大項目集中開工195個，總投資達1792億元。這些文旅重大項目集中開工，打造了核心競爭力突出的浙江文旅產業(yè)集群，推動了浙江文化和旅游產業(yè)集聚規(guī)模發(fā)展，支持了浙江消費升級和消費富民。

鄉(xiāng)村旅游的投資發(fā)展，更是富裕農民、振興鄉(xiāng)村的神來之筆。浙江省湖州市安吉縣魯家村的發(fā)展就是一個成功的典型。魯家村曾經是窮亂臟的山區(qū)小村，村中年青人都跑到安吉縣城、嘉興城區(qū)、寧波或舟山打工。隨著中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并出臺相應支持政策，響應中央有關“鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設”的號召，當?shù)卦谕忄l(xiāng)賢紛紛回村參與鄉(xiāng)村振興。經過短短的幾年努力，魯家村已經由一個凈負資產80萬元的村集體變成凈盈余400萬元的美麗鄉(xiāng)村，許多奔赴外地打工的年青人紛紛回村發(fā)展。魯家村采取“村集體+公司+農戶”的多元籌資、多方合作形式，解決了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、建設美麗鄉(xiāng)村的資金問題，協(xié)調了農業(yè)、農村開發(fā)與農民長期收益關系，形成工商資本投資、村集體經濟和農民收益共進共榮機制。魯家村三次產業(yè)融合發(fā)展，產業(yè)鏈上不同主體形成合力，實現(xiàn)農村生產、生活和生態(tài)的“三生”可持續(xù)發(fā)展，壯大了村集體、富裕了村民。小小魯家村目前已經吸引外來投資超20億元人民幣，這些投資是擴大內需，也是魯家村旅游業(yè)發(fā)展和消費升級的更大底氣。

旅游投資要有好思路，各地要立足地方稟賦開發(fā)特色優(yōu)勢旅游產品和線路、景點及旅游服務供給，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，不能重蹈一些特色小鎮(zhèn)的民宿旅游低端重復建設、同質競爭之路；地方政府不能好高騖遠、動輒搞全域旅游，導致旅游發(fā)展缺乏特色和優(yōu)勢產品；主題公園類人造景觀當然可以搞，但前提是一定要有厚重的文化支撐；而鄉(xiāng)村超出自身財力大建人造景觀，大建廣場、禮堂，建諾大的旅游集散中心，這種盲目鋪攤子的旅游投資與發(fā)展更是要不得。旅游企業(yè)要控制投資規(guī)模，做精做專旅游產品、旅游線路與旅游服務，并積極與其他旅游企業(yè)協(xié)同推進旅游產業(yè)集群化發(fā)展。

旅游發(fā)展更要重細節(jié)，各地要從細節(jié)上不斷完善旅游設施與服務，在既有公園、景區(qū)、景點補短板，把提升游客滿意度作為努力方向，把細節(jié)的工作做實。例如在車站、碼頭等場所配置無障礙通道及無障礙電梯等，讓旅游景點處處見服務、細節(jié)見功夫。

文化加持，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

促進旅游業(yè)復蘇和可持續(xù)發(fā)展，地方政府和旅游從業(yè)者要在旅游產品、旅游線路、旅游景點打造整合上精心謀劃、獻出精品，給地方旅游真正注入文化的元素，讓游客情不自禁融入旅游場景，利用文化加持豐富地方旅游的特色和內容。

大凡名勝古跡，總是蘊含著深厚的文化或者地方特色或者優(yōu)美風景。發(fā)展旅游業(yè)，就離不開文化旅游資源的挖掘和傳承創(chuàng)新，要加強文化旅游題材的研究和提煉，并適時推廣。例如，浙江烏鎮(zhèn)以前是不被人記起、名不見經傳的水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，因2002年在烏鎮(zhèn)拍攝電視劇《似水年華》而一炮走紅。2003年7月《似水年華》電視劇甫一上映，就帶火了烏鎮(zhèn)的旅游，讓烏鎮(zhèn)成為年輕人向往愛情和邂逅浪漫的幸運地。今天的烏鎮(zhèn)，再因為國際戲劇節(jié)、世界互聯(lián)網大會的加持，變得名聞遐邇，已經是名副其實的世界級文旅小鎮(zhèn)。

文化具有傳播力和穿透力，可以將一個地方、一個城市呈遞給世界。例如，2022年的卡塔爾世界杯決賽，一首《早安隆回》把湖南中西部的一個國家扶貧開發(fā)工作重點縣隆回帶入了世人的視野。我們常說“文體搭臺、經濟唱戲”，借助卡塔爾世界杯的舞臺，《早安隆回》這首歌是對隆回縣的很好推介，隆回的旅游經濟可以乘勢發(fā)展。但隆回的旅游發(fā)展必須立足當?shù)刭Y源和文化稟賦，與周邊聯(lián)動開發(fā)。要知道，許多流行歌曲的影響并不長久，而且湘中大地的邵東、邵陽、武岡、新化擁有比隆回更好的旅游資源和經濟基礎。

再如，江蘇徐州賈汪區(qū)潘安湖街道馬莊村，將非遺文化項目——香包特色產業(yè)與潘安湖景區(qū)生態(tài)濕地公園進行文旅融合，是又一個文化加持旅游業(yè)發(fā)展成功的典型。潘安湖生態(tài)濕地公園是結合基本農田再造、煤礦采煤塌陷區(qū)復墾、生態(tài)環(huán)境修復和濕地景觀開發(fā)的城建旅游項目，是生態(tài)修復、變“綠水青山”為“金山銀山”的典范，為資源枯竭型城市生態(tài)恢復和城建旅游開發(fā)提供了好的經驗。潘安湖景區(qū)項目的成功，在于融入非遺文化元素——馬莊香包。馬莊村結合潘安湖景區(qū)生態(tài)濕地公園文旅融合發(fā)展，對非遺文化項目香包進行“生產性保護”，開發(fā)香包特色文旅產業(yè)產品，豐富潘安湖景區(qū)的文化旅游市場，實現(xiàn)了非遺項目的傳承和旅游收入的增長。

文化因素對于一個景點或景區(qū)的重要性不言而喻，這一點從烏鎮(zhèn)的成功、潘安湖景區(qū)和馬莊村的振興已經得到了充分的證明。其他地區(qū)發(fā)展旅游，打造地方特色優(yōu)勢景觀、景點和旅游產品、旅游項目、旅游線路，也必須重視給旅游注入文化因素。當然，每個地方都有自己的稟賦和特色，各地發(fā)展旅游業(yè)，必須因地制宜去發(fā)現(xiàn)那些本土文化旅游的耀眼元素并努力挖掘內涵?？梢源竽懸胗袆?chuàng)造力的文化藝術工作者，對本地的文化旅游資源再加工，適時注入新的創(chuàng)作內容，打造本土文化和國際文化兼容并蓄、雙向開放的地方現(xiàn)代文旅產業(yè)，促進旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

多方協(xié)同、多力并舉繁榮旅游市場

在發(fā)展旅游、撬動消費、擴大內需的今日中國，我們要充分利用中國超大規(guī)模市場的投資、貿易和生產、消費能力，擴大旅游商品生產和營銷，豐富旅游產品市場；加大國內旅游投資和營運，帶動落后地區(qū)發(fā)展；形成多方協(xié)同、多力并舉發(fā)展旅游業(yè)的態(tài)勢，繁榮壯大我國旅游市場。

疫情前，國人熱衷去海外旅游，每去一處都是“買、買、買”，但大家購買的除卻奢侈品外，其余都是大眾化商品，例如電飯鍋、馬桶蓋等，且這些大眾化商品多是來自中國的加工制造。這正說明我們國內的旅游商品生產和營銷還有很大提升空間。國內旅游景點的旅游商品單一，以紀念章、紀念筆等紀念品為主，缺乏適用性；而大量大眾化日用品，又與旅游無緣或無關。一些地方的土特產品是很不錯的，可景點的售價往往又奇高宰客，讓游客對“游、購、娛”的“購”望而卻步。反觀國外的旅游城市、旅游景點，有旅游紀念品、服飾、土特產、大眾日用品等品類，且特色鮮明、物超所值，游客也不用擔心景點欺生或店大欺客。譬如，我們在紐約可以用便宜的價格買紐約紀念T恤衫，用合理的可接受價格買紐約楊基隊的棒球帽、球隊服、球隊水杯等，還可以去市郊專盯著服務游客的奧特萊斯（Outlets）品牌折扣店，實現(xiàn)滿載而歸的游“購”。這是一個旅游城市有效的經營形象。

近段時間，調整疫情管控，放開經濟主體活動，成為中國經濟社會的重大政策動向。黨的二十大報告提出，構建高水平社會主義市場經濟體制，構建全國統(tǒng)一大市場，建設高標準市場體系。各地商務部門應該會同經信、市場和工商聯(lián)等部門，主動對接文旅部門和文旅企業(yè)，協(xié)同幫助旅游企業(yè)、旅游城市、旅游景點進行線路開發(fā)和旅游商品的策劃、生產與營銷，把中國的旅游大市場轉變?yōu)閲鴥葟姶笾圃鞓I(yè)產品銷售的廣闊舞臺，更讓我們的制造業(yè)為國內旅游市場的繁榮貢獻更多物超所值的特色旅游產品。借助國內旅游市場的繁榮，激活我國超大規(guī)模市場的澎湃動力，實現(xiàn)我國投資、生產與消費的良性循環(huán)。

我國制造業(yè)企業(yè)與地方旅游業(yè)發(fā)展的結對協(xié)作，可以極大豐富國內旅游產品市場，再假以商務、市場部門的引導和規(guī)范，國內游客可以在游玩娛悅中輕松樂“購”；而另一方面，繁榮的旅游市場可以撬動國內消費大市場，中國制造業(yè)可以在國內市場從容地生產、銷售和成長，并不斷發(fā)展自己的核心技術競爭力，創(chuàng)造自己的品牌（本土品牌、中國品牌、直至國際大牌），形成中國制造業(yè)的產品質量和產品標準，讓中國在全球制造業(yè)企業(yè)標準體系中占據(jù)主動。

國際游客來中國，往往多是去北京、上海、西安、深圳、廣州等大都市；而國內游客的旅游目的地選擇，則更傾向于去相對不發(fā)達地區(qū)，擁抱名山大川、探尋鄉(xiāng)野古風和親近民俗文化。旅游業(yè)帶來客流、人流的活躍，既能幫助落后地區(qū)快速融入全國大市場，又推動要素市場在落后地區(qū)的培育，助力落后地區(qū)要素集聚與創(chuàng)新發(fā)展。所以，政府應該調動多方力量共襄旅游市場繁榮大計，國家應鼓勵旅游扶貧開發(fā)，支持欠發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)立足既有景觀、景點、古跡和文化，進行特色旅游開發(fā)；支持創(chuàng)意旅游企業(yè)選擇合適項目，對口扶持欠發(fā)達地區(qū)的旅游和經濟社會發(fā)展。

誠然，旅游業(yè)資源的布局在區(qū)域上總是不均衡的，地方發(fā)展旅游業(yè)的基礎和條件也有比較大的差距，一些地方旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，而另一些地方則可能是旅游資源匱乏、經濟基礎薄弱。政府和資方往往會將資源集中投向旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膮^(qū)域，這在一定程度上可能會加劇這些地區(qū)過度依賴旅游業(yè)，而形成單一的旅游經濟城市或地區(qū)。單一旅游經濟城市對于小地方來說，那是沒有問題的；但對于相對大中等城市或地區(qū)來說，可能會是問題的所在。畢竟旅游業(yè)的營銷和百姓旅游行為發(fā)生都是有一定時機考量的，這也契合旅游業(yè)自身發(fā)展的周期性，譬如海濱旅游就有季節(jié)性淡、旺之分。政府、企業(yè)和社會在投資發(fā)展旅游業(yè)時，更要引導規(guī)范旅游投資，既大膽摹畫又量力而行，多方協(xié)同多力并舉辦好旅游。

【本文作者為浙江大學經濟學院教授、財政學系主任、民營經濟研究中心副主任】

參考文獻

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責編：周素麗／美編：王嘉騏