2023年中央一號文件指出:“要扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”在全面推動鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的新時代背景下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已不再是簡單地在外觀上做文章,更多的是要在挖掘鄉(xiāng)村的原生滋味上下功夫。要積極探索能突出區(qū)位特色、展現(xiàn)村民活力、融入黨建內(nèi)核的美麗鄉(xiāng)村的正確“打開方式”,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
要立足現(xiàn)行規(guī)劃,融入“一村一品”新理念,探索“因地制宜”的打開方式。“一號文件”強調(diào),要加強村莊規(guī)劃建設(shè)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進,現(xiàn)行總體規(guī)劃在一定程度上已成為影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要因素。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是相互交融、密不可分的,如何立足現(xiàn)行規(guī)劃,用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已成為各地著重關(guān)注的點。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中,最重要、最基本的是要堅持因地制宜、因村施策,切不可隨意套用、照搬照抄他人的經(jīng)驗、模式、方法。要深入開展調(diào)查研究、挖掘自身優(yōu)勢、謀劃建設(shè)藍圖,主動將“一村一品、一村一業(yè)”的新理念融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主線。要立足自身資源稟賦,圍繞“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜果則果、宜生態(tài)旅游則生態(tài)旅游”的原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、擴展產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要主動破除“大刀闊斧”的改,推進“精雕細(xì)琢”的繡,結(jié)合自身特色推進“微景觀”打造,以“可復(fù)制、可借鑒、可推廣”的目標(biāo),著力打造一批具有帶動、示范、引領(lǐng)功能的標(biāo)桿、樣板。
要依托現(xiàn)有格局,突出“村民自治”新特征,探索“自下而上”的打開方式。在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,“自上而下”的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌謀劃固然重要,但“自下而上”的主觀意愿、客觀實際才是建設(shè)的首要依據(jù),村民作為建設(shè)的主體和受益者,應(yīng)在建設(shè)中占有重要地位。但一些地方在設(shè)計層面,一味追求面子上的“高大上”,與群眾互動不足、聽取民意不夠、挖掘民俗文化不深,脫離了客觀實際、忽略了村民意愿,使得建設(shè)成果落地后便因管理缺位、資金缺乏等因素快速閑置。突出村民主體,推動自治、法治、德治相融是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的“最優(yōu)解”。要依托現(xiàn)有鄉(xiāng)村治理格局,搭建起“問需于民、問計于民、問效于民”村民自治框架,通過及時收集意見建議、定期反饋成效成績、常態(tài)跟蹤服務(wù)保障,推動實現(xiàn)村級事務(wù)管理運行民主化。要主動找準(zhǔn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的定位,持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障手段,全力構(gòu)建“還權(quán)于民、還利于民、還信于民”的新型服務(wù)格局,充分尊重民意、廣泛集中民智,凝聚起“自下而上、自上而下、上下聯(lián)動”的建設(shè)合力。
要緊盯現(xiàn)實需求,優(yōu)化“戰(zhàn)斗堡壘”新效能,探索“黨建引領(lǐng)”的打開方式。“一號文件”指出,要深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。強化農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加速、提質(zhì)、增效,關(guān)鍵在于用實教育培訓(xùn)、用好干部隊伍、用細(xì)政策理論,把黨建引領(lǐng)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程各方面,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為提振建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的信心來源。要把握黨建工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系,抓住關(guān)鍵、聚焦重點,強化人才的挖掘、選派、培育工作力度,用實駐村第一書記、工作隊員。要充分調(diào)動村民主觀能動性,立足村組現(xiàn)實需求、發(fā)展定位、建設(shè)藍圖,大力選樹先進典型,形成示范效應(yīng),帶動村民主動投身建設(shè)中。要積極發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,鼓勵黨員干部在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中亮身份、展風(fēng)采、爭先鋒,通過思想引領(lǐng)、示范引領(lǐng)和活動引領(lǐng),增強干部群眾的凝聚力和向心力。要注重優(yōu)化“戰(zhàn)斗堡壘”的作風(fēng)效能,主動以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以組織建設(shè)為基礎(chǔ),不斷深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。(云南省臨滄市永德縣永康鎮(zhèn)人民政府 王亮)