《讀懂中國式現(xiàn)代化：科學(xué)內(nèi)涵與發(fā)展路徑》 林毅夫等 著 中信出版集團(tuán)

如何界定共同富裕

自2021年提出“共同富裕”之后，出現(xiàn)了很多說法。網(wǎng)上有一些極端言論，例如說應(yīng)該重新回到1956年那種國有化。這樣的極端言論在社會上造成了比較大的思想混亂，特別是在企業(yè)家群體中。可以肯定地說，這樣的說法顯然不是我們黨和政府的想法。

另一種說法認(rèn)為，共同富裕應(yīng)該像以前一樣把蛋糕做大。改革開放四十多年，我們不斷做大蛋糕，讓大家都獲益。但這次提出共同富裕，我認(rèn)為不僅僅是做大蛋糕的問題，還有如何分蛋糕的問題。

還有一種說法，認(rèn)為共同富裕就是要壯大中產(chǎn)階層隊伍。這個說法看似有很大合理性，也比較契合中產(chǎn)階層的想法。但問題在于，不管中產(chǎn)階層隊伍多么壯大，總是會有一些人的收入增速趕不上經(jīng)濟(jì)增速，而且這些人的數(shù)量很大。

共同富裕的真正含義應(yīng)該是讓所有民眾都以同等的方式享受經(jīng)濟(jì)增長的成果。什么叫“同等的方式”？不同的政治哲學(xué)會給出不同的答案。在《讀懂中國式現(xiàn)代化》一書中，我認(rèn)為，要在民眾的收入能力和收入機(jī)會方面盡最大可能拉平。這與我們社會主義國家的特性高度相關(guān)，蘊(yùn)含在馬克思和恩格斯當(dāng)年提出的共產(chǎn)主義理想當(dāng)中。如果我們能做到所有民眾以基本相同的方式享受經(jīng)濟(jì)增長的成果，那結(jié)果就是民眾能夠以基本相同的增長速度來提高收入。

中國收入與財富分布的現(xiàn)狀

關(guān)注根本，著眼于根本，核心是要關(guān)注低收入階層，因?yàn)檫@部分人的收入增速跟不上全社會的平均收入增速。

來源于北京大學(xué)中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年收入最低的10%的家庭年收入只有2217元，近50%的家庭年收入低于3.4萬元。收入最低的50%的人群僅占有全部收入的17%，而收入最低的10%的人群只占有全部收入的0.5%。所以，中國的收入和財富分配格局很差，主要差在50%的人收入太低。這就是為什么我說共同富裕的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在低收入人群。

現(xiàn)在我國人均GDP大約是12000美元，如果不出太大的意外，未來兩三年之內(nèi)就能達(dá)到世界銀行制定的高收入國家的標(biāo)準(zhǔn)12600美元。在這種情況下，我們的收入差距不能再進(jìn)一步拉大。

共同富裕是中國人一貫的理想

共同富裕是社會主義的一個目標(biāo)，更是中國傳統(tǒng)文化中理想的預(yù)期目標(biāo)之一。

社會主義的共同富裕目標(biāo)怎么定義呢？應(yīng)該回到馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中對共產(chǎn)主義社會的憧憬——“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。也就是說，每個人的自由全面發(fā)展應(yīng)該是社會主義追求的最根本目標(biāo)。

在微觀層面，中國人特別相信賢能主義，認(rèn)為聰明能干、對社會貢獻(xiàn)大的人理應(yīng)獲得財富。在宏觀層面，中國人又“患不均”。這樣就產(chǎn)生了矛盾張力，微觀層面希望獎勵賢能，宏觀層面則要求社會更加平均。怎么辦？就需要投資每個人的能力，給予每個人同等的機(jī)會。每個人的能力都提高了，機(jī)會都相同了，就都可以發(fā)揮自己的特長，最后實(shí)現(xiàn)平等。這樣的社會才是良性運(yùn)作的社會，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕的理想。

如何提高每個人的能力

那么，怎么提高每個人的能力呢？在當(dāng)今社會，教育是第一要務(wù)。以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家沒有受過什么教育照樣可以做成一個企業(yè)，但那樣的時代已經(jīng)一去不復(fù)返。中國已經(jīng)進(jìn)入了“智本家”時代，教育變得極其重要。

目前，中國高等教育已經(jīng)進(jìn)入普及階段，高等教育初入學(xué)率為55%，在校生人數(shù)占18至22歲人口數(shù)的比例是55%。我們做了計算，近幾年來，每年高考招生人數(shù)占18歲人口數(shù)的比例都超過70%，也就是70%的孩子都上了大學(xué)。

而教育資源的均等化是當(dāng)務(wù)之急。2022年5月1日，國家正式實(shí)施了新的《職業(yè)教育法》，其中有一條是“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”。這意味著初中畢業(yè)將不再進(jìn)行普高與職高的強(qiáng)制分流。但是這仍不夠，我認(rèn)為最佳狀態(tài)是十年一貫制義務(wù)教育。把九年義務(wù)教育改成從小學(xué)到高中的十年一貫制義務(wù)教育，“小升初”不用中考，大家平等地上十年學(xué)。17歲畢業(yè)之后再分流，可以選擇讀本科、?？?、技校（含中專）或就業(yè)。

這樣做的好處有三個。一是有利于提高農(nóng)村地區(qū)的教育水平，確保所有人都接受完整的高中教育，而不是現(xiàn)在的初中畢業(yè)就進(jìn)入社會；二是能讓基礎(chǔ)教育回歸培養(yǎng)人才的本源，而不是選拔人才，這一點(diǎn)非常重要；三是可以部分解除教育焦慮。

（作者系北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長、本書作者之一）

（原標(biāo)題：共同富裕的真正含義是什么？ 讓人們以同等方式享受經(jīng)濟(jì)增長成果)