自法國(guó)女總理博爾內(nèi)上月公布退休制度改革方案后,該方案在法國(guó)國(guó)內(nèi)就爭(zhēng)議不斷。方案中計(jì)劃2030年前將法定退休年齡從目前的62歲逐步提高至64歲,并承諾將提高最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)合組織成員國(guó)家中,法國(guó)現(xiàn)行的62歲退休年齡,一直是相對(duì)比較早的。會(huì)講一口流利漢語(yǔ)的比利時(shí)人白海玲對(duì)記者說(shuō):“我就不理解法國(guó)人為什么對(duì)延遲退休反應(yīng)這么激烈!在比利時(shí),起初婦女是55歲退休(有些行業(yè)甚至是45歲),后來(lái)逐漸推遲到58歲、60歲、62.5歲、65歲,最后到了67歲。”
然而在法國(guó),退休制度改革一直很敏感,所以歷屆政府都沒(méi)能完成的制度改革“大任”,經(jīng)過(guò)一次次的“擊鼓傳花”,最終落在了連選連任的馬克龍總統(tǒng)及其政府身上。在2023年新年致辭中,馬克龍將今年稱(chēng)為“法國(guó)退休制度改革之年”,可見(jiàn)其改革決心之大。這項(xiàng)改革如果成功,將在不增稅或削減養(yǎng)老金的情況下實(shí)現(xiàn)收支平衡,以維持養(yǎng)老金體系穩(wěn)定。這也是為何馬克龍?jiān)谄涞谝粋€(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)就著手改革,然而,也如同往屆政府一樣,因遭遇重重阻力而不得不暫時(shí)擱置。
一位法國(guó)現(xiàn)政府高官認(rèn)為,如果現(xiàn)在改革,推遲兩年退休,大家將來(lái)還有退休金可拿;如果保持現(xiàn)體制不動(dòng),則退休制度將會(huì)走向崩潰。
雖然法國(guó)政府為了減少可能遇到的阻力,在方案中將最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的85%,一些特殊和艱苦行業(yè)的退休年齡還可酌情放寬,但這個(gè)正在國(guó)民議會(huì)進(jìn)行討論的改革方案,仍然遭遇了巨大的反對(duì)聲浪。根據(jù)最新公布的民意調(diào)查,71%的法國(guó)人反對(duì)改革。在議會(huì)討論中收到了反對(duì)黨7000多條修改意見(jiàn)。在野黨大旗一揮,各工會(huì)紛紛開(kāi)始罷工。尤其是對(duì)社會(huì)運(yùn)行、國(guó)計(jì)民生至關(guān)重要的航空、鐵路和公共交通服務(wù),已經(jīng)進(jìn)行了幾次大罷工。交通癱瘓使工作、生活亂作一團(tuán)的普通人不堪其擾。
反對(duì)者盤(pán)算的是通過(guò)大罷工和示威游行,讓政府感受到壓力,從而放棄、推遲或至少修改擬議中的改革。組織者甚至選擇周六來(lái)進(jìn)行示威游行——一般而言周六罷工的威力、影響力都相對(duì)受限,但可以讓更多人上街以壯大聲勢(shì)。
在政府方面,博爾內(nèi)一方面通過(guò)媒體表示,64歲退休年齡已沒(méi)有談判余地。另一方面,在持續(xù)的壓力面前,又稱(chēng)將特殊的計(jì)算工齡的政策,擴(kuò)大到那些在20至21歲之間就開(kāi)始工作的人,使這些人能夠在63歲,而不是64歲時(shí)就退休。這是政府在改革爭(zhēng)議中做出的第一個(gè)讓步。
馬克龍本人則公開(kāi)聲稱(chēng),選民們當(dāng)初投票選擇他當(dāng)總統(tǒng),就是選擇了他作為施政綱領(lǐng)的退休制度改革方案。所以,“這項(xiàng)改革已經(jīng)具備民主合法性”。
(本報(bào)巴黎2月14日電 本報(bào)駐巴黎記者 何農(nóng))