編者按：2023年，中國(guó)迎來改革開放45周年，今年也是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。黨的二十大報(bào)告明確前進(jìn)道路上必須牢牢把握的“五個(gè)重大原則”，其中一個(gè)原則就是“堅(jiān)持深化改革開放”。前不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次就全面深化改革開放作出部署,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”。人民論壇網(wǎng)特邀天津理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授潘同人，從國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的角度，探討自立自強(qiáng)與對(duì)外開放的關(guān)系以及中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中持續(xù)推進(jìn)更高水平對(duì)外開放的重要意義，與您一起學(xué)習(xí)。
中國(guó)式現(xiàn)代化既不是依附于發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化，又不是封閉孤立、閉關(guān)鎖國(guó)的現(xiàn)代化，而是在自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的、與世界其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)生廣泛聯(lián)系和深度交往的現(xiàn)代化。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，將國(guó)家與民族的命運(yùn)牢牢掌握在自己的手中，同時(shí)將對(duì)外開放作為引領(lǐng)發(fā)展的重要手段，審時(shí)度勢(shì)地利用國(guó)際市場(chǎng)的各種資源和要素為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。進(jìn)入新發(fā)展階段，科學(xué)辯證地處理好發(fā)展的內(nèi)因和外因之間的關(guān)系，進(jìn)而處理好自立自強(qiáng)與對(duì)外開放之間的關(guān)系，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一方面，要以自立自強(qiáng)提升對(duì)外開放的水平。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)來看，自立自強(qiáng)使我國(guó)具備更加強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從而能夠更加從容地參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工合作。在全球化背景下，沒有任何一個(gè)國(guó)家可以囊括產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的所有環(huán)節(jié)，要素流動(dòng)、價(jià)值形成、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)都是以各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的分工合作來完成的。一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越雄厚，它在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工合作中獲得的收益越多，它的對(duì)外開放水平也就越高。通過自立自強(qiáng)，我國(guó)可以攻克一個(gè)又一個(gè)“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，從而在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工合作中具有更加強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)。以工程領(lǐng)域的盾構(gòu)機(jī)為例，我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期進(jìn)口發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品，隨著關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，我國(guó)自主研發(fā)生產(chǎn)的盾構(gòu)機(jī)逐漸占據(jù)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。目前，國(guó)產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)已經(jīng)占據(jù)全球市場(chǎng)份額的三分之二，完美地演繹了科技自立自強(qiáng)支持下的高水平對(duì)外開放。
從擴(kuò)大內(nèi)需來看，自立自強(qiáng)是擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)居民消費(fèi)能力的強(qiáng)大動(dòng)力。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)要逐漸形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國(guó)內(nèi)大循環(huán)的通暢建立在內(nèi)需不斷擴(kuò)大、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上。自立自強(qiáng)能夠催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，提升就業(yè)質(zhì)量，進(jìn)而增加城鄉(xiāng)居民的可支配收入，最終演變?yōu)橥苿?dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的強(qiáng)大動(dòng)能。在國(guó)內(nèi)大循環(huán)的帶動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系將形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力、在全球要素資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力。
從全球化進(jìn)程來看，自立自強(qiáng)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)風(fēng)云變幻的穩(wěn)定器和壓艙石。經(jīng)濟(jì)全球化是大勢(shì)所趨、人心所向，任何經(jīng)濟(jì)體都無法在不與其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交往的條件下實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然而，經(jīng)濟(jì)全球化并非一帆風(fēng)順，隨著世界百年未有之大變局與世紀(jì)疫情相互交織，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義不斷抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)逆流。在這種形勢(shì)下，自立自強(qiáng)可以鞏固和增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈中的比較優(yōu)勢(shì)，以更加主動(dòng)、更加開放的姿態(tài)引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，為世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出新的中國(guó)貢獻(xiàn)。
另一方面，要以對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。從物質(zhì)層面來看，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放有助于吸引國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)要素，提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。歷史雄辯地證明，我國(guó)在對(duì)外開放中獲得的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等生產(chǎn)要素極大地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。對(duì)外開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中之義，是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放有助于我國(guó)補(bǔ)齊自身的產(chǎn)業(yè)短板和技術(shù)短板，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
從制度層面來看，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放促使我國(guó)主動(dòng)對(duì)接世界高水平投資貿(mào)易規(guī)則，逐步形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我國(guó)的對(duì)外開放從側(cè)重于商品、要素、服務(wù)的流動(dòng)型開放轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢挂?guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的制度型開放，我國(guó)正在由制度的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)供給者。在實(shí)踐中，我國(guó)逐步構(gòu)建起面向全球的、以RCEP為代表的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，形成了遍布全國(guó)、功能完善的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)體系，規(guī)劃建設(shè)了海南自由貿(mào)易港，正在基于我國(guó)國(guó)情，構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的貿(mào)易投資監(jiān)管體系和運(yùn)行機(jī)制，積極營(yíng)造法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。這些制度型開放措施立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過程中的“苦練內(nèi)功”之舉，為更高水平的自立自強(qiáng)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
在哲學(xué)的視野下，自立自強(qiáng)屬于中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)因范疇，而對(duì)外開放屬于中國(guó)式現(xiàn)代化的外因范疇。內(nèi)因是事物變化發(fā)展的決定因素，外因是事物變化發(fā)展的重要影響因素，內(nèi)因與外因之間相互聯(lián)系、相互作用。在以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，必須將二者統(tǒng)籌兼顧，在堅(jiān)定依靠自身力量推動(dòng)黨和人民各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，合理利用各種外部資源，學(xué)習(xí)借鑒一切人類文明優(yōu)秀成果，以爭(zhēng)取強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的早日達(dá)成。
作者：潘同人 天津理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授
