作者：王鵬 暨南大學經濟學院教授、鄉(xiāng)村振興研究院特聘研究員

近日，中央一號文件發(fā)布，提出要深入實施數字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，推動數字化應用場景研發(fā)推廣，加快農業(yè)農村大數據應用，推進智慧農業(yè)發(fā)展等。黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”建設農業(yè)強國，就需要我們借助新技術新要素進行“彎道超車”，發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”實現農業(yè)生產質與量的趕超。其中，數字經濟及其技術作為新技術新要素的典型代表，正在引領農業(yè)農村現代化；數據要素也與傳統(tǒng)產業(yè)不斷滲透融合，為農業(yè)強國建設帶來新局面、新機遇和新發(fā)展。

隨著互聯網、大數據、云計算等現代信息技術的興起與發(fā)展，數字技術在農業(yè)農村領域得到廣泛應用，成為鄉(xiāng)村創(chuàng)新治理手段、實現精細化管理、促進智慧農業(yè)和綠色發(fā)展的重要抓手。在當前數字經濟快速發(fā)展和新技術新要素不斷迭代的背景下，推動農業(yè)高質量發(fā)展更需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以農業(yè)現代化助推農業(yè)強國建設。

強化數字技術嵌入，形成新模式。推進農業(yè)產業(yè)數字化步伐，把新一代數字技術融入農業(yè)全產業(yè)鏈，以創(chuàng)新驅動的新模式推動農業(yè)強國建設。一是加強智慧農業(yè)網絡研發(fā)。加快物聯網等新技術向農業(yè)生產領域的滲透，通過智慧系統(tǒng)管控農產品生產全過程，運用技術銜接包括投入、生產、流通、倉儲、加工、運輸等產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，全面提高農業(yè)生產效率。二是加大數字技術裝備投入。應針對我國不同地區(qū)的稟賦實際，開發(fā)適應農業(yè)場景的智慧化農機產品，加大智能旋耕條播機、智慧無人收獲機等新型技術裝備在農業(yè)生產中的應用，實現管理精細化、作業(yè)智能化和產出高效化。三是夯實農村信息技術基礎設施。除了通過財政專項資金投入外，還要積極引導社會資本投入，加強農村數字建設力度，運用新技術推進農村信息化、數字化和智能化發(fā)展。

加快數據要素轉化，創(chuàng)造新價值。數據要素的價值在于其轉化過程及其結果，要充分發(fā)揮數據要素在農業(yè)生產中的作用，把數據要素切實轉化為產出價值。一是加快農業(yè)農村數字云建設。要因地制宜構建公益性與營利性相結合、生產性與生活性相結合、全國性與區(qū)域性相結合的農業(yè)農村數字云服務平臺，分類分級制定差別化的數據交易機制，提供高質量鄉(xiāng)村生活所需的大量結構化與非結構化數據。二是構建可溯源的農業(yè)農村數據體系。加快小農戶融入大數據網絡步伐，依靠“互聯網+大數據”的媒介和載體，集成農資采購、收獲統(tǒng)計、要素施用、交易信息等為一體的系統(tǒng)性數據采集體系，保障農業(yè)生產經營數據的可溯源性，生成可供大數據分析的具有更高價值含量的數據資源。三是推動農業(yè)社會化數據服務。積極推動農業(yè)領域的專業(yè)化、社會化數據服務經營主體的發(fā)展，在農產品生產的規(guī)模布控、品類篩選、成本管理等方面，提供精準和可操作的數據分析服務，促成農業(yè)生產現代化轉型。

促進產業(yè)技術融合，凝聚新動能。強化農業(yè)產業(yè)化的技術支撐，激活數字產業(yè)與現代農業(yè)的銜接點，通過產業(yè)與技術充分融合的方式有效支撐農業(yè)強國建設。一是大力發(fā)展農村電商產業(yè)。運用互聯網等新型技術手段，拓展直播售貨、電商直采、社區(qū)團購等多種形式的農產品銷售渠道，通過多元化的“產業(yè)+技術”平臺建設，實現農產品產銷有機銜接。二是鼓勵數字普惠金融發(fā)展。鼓勵農村各級金融機構特別是農村信用社的數字化轉型發(fā)展，不斷創(chuàng)新農業(yè)領域的綠色金融產品，以便捷式、在線式、高效式的金融服務供給特色農業(yè)現代化發(fā)展。三是強化數字文旅產業(yè)帶動。充分發(fā)揮“數字+文化”“數字+旅游”等新業(yè)態(tài)在特色農業(yè)建設中的帶動作用，開發(fā)VR鄉(xiāng)村旅游、農事活動直播、云上農業(yè)會展等場景項目，打造特色化、差異化、價值化的農業(yè)品牌。

推動數字治理深化，建構新機制。以新技術新要素驅動農業(yè)強國建設，還需要以數字治理為核心推動轉變政府職能，充分發(fā)揮市場與政府的協(xié)同作用，建構支撐農業(yè)強國建設的動力機制、保障機制和約束機制。一是廣泛采用遠程調控技術。加大遙感系統(tǒng)、衛(wèi)星定位、遠程運維等數字調控技術在特色農業(yè)發(fā)展中的應用，做好國土空間規(guī)劃與利用優(yōu)化，切實保證糧食安全和農作物產量要求。二是完善數字化的政務體系。農業(yè)主管部門應強化自身建設，要建立起云計算、大數據等數字技術支撐的政務云，提高辦理貸款抵押、行政審批、產權轉移等事項的工作效率，更好地為農業(yè)農村現代化提供行政服務。三是清除數字農業(yè)發(fā)展保障。要加強數字賦能農業(yè)農村現代化的政策引導，促進新技術新要素領域農村實用人才隊伍建設，搶占農業(yè)大數據發(fā)展新契機，推動農村信息資源積累并將其作為農業(yè)強國建設的重要戰(zhàn)略儲備。