習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出,要“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”。日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》(以下簡稱《綱要》),對加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國進(jìn)行了全面部署。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》部署要求,對于我國堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念、走中國式現(xiàn)代化強(qiáng)國之路,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化方向、營造于我有利的國際環(huán)境,順利實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大報告關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的重大意義
2021年9月,習(xí)近平總書記在向中國質(zhì)量(杭州)大會致賀信中指出,人類社會發(fā)展歷程中,每一次質(zhì)量領(lǐng)域變革創(chuàng)新都促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、增進(jìn)了人民生活品質(zhì)。
黨的十八大以來,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國已經(jīng)取得重大成就。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,新時代十年來我國質(zhì)量事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得歷史性成效。主要體現(xiàn)在:全民質(zhì)量意識顯著提高,質(zhì)量管理和品牌發(fā)展能力明顯增強(qiáng),產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升,質(zhì)量安全更有保障,一批重大技術(shù)裝備、重大工程、重要消費(fèi)品、新興領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平,我國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率連續(xù)多年達(dá)93%以上,處于歷史最高水平;制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)84.9,顯示出中國質(zhì)量的活力和魅力;服務(wù)質(zhì)量大幅提升,商貿(mào)、旅游、金融、物流等服務(wù)質(zhì)量明顯改善,重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)和公共服務(wù)質(zhì)量滿意度穩(wěn)定在“比較滿意”區(qū)間;產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量競爭力持續(xù)提升,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能逐步彰顯,質(zhì)量對提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更加突出,人民群眾質(zhì)量獲得感顯著增強(qiáng)。
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,是適應(yīng)我國主要矛盾發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。過去,我國工業(yè)產(chǎn)品面臨“有沒有”問題,主要是數(shù)量不足問題; 現(xiàn)在,工業(yè)產(chǎn)品面臨的主要是“好不好”問題。我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國,有多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一。但同時也要看到,我國產(chǎn)品普遍缺少核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢,質(zhì)量基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善,質(zhì)量安全事件時有發(fā)生,產(chǎn)品質(zhì)量整體水平還需進(jìn)一步提高。我國社會消費(fèi)類型正在發(fā)生翻天覆地的變化,個性化、多樣化、差異性等成為新潮流,對產(chǎn)品質(zhì)量提出全新要求。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,就是使我們的產(chǎn)品質(zhì)量適應(yīng)分眾化、個體化消費(fèi)的變化,提升產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次,在設(shè)計(jì)上適應(yīng)、功能上拓展、性能上提升、水平上提高,滿足人民群眾的新需求、新需要。我國必須依靠增加產(chǎn)品數(shù)量的有效供給,解決供給不充分的問題;依靠高質(zhì)量水平的產(chǎn)品數(shù)量增長,解決供給不平衡問題;依靠加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,滿足人民群眾對美好生活的需求。
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要途徑。一方面,我們?nèi)婕訌?qiáng)質(zhì)量管理,努力增加以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢,形成一大批享有國際聲譽(yù)的優(yōu)秀品牌,打造一批先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、國家綜合實(shí)力。另一方面,黨的二十大報告中提出“13個強(qiáng)國”目標(biāo),質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)對其他強(qiáng)國建設(shè),具有規(guī)范保障、服務(wù)促進(jìn)等作用。一是規(guī)范和保障作用。質(zhì)量是現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ),為制造業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)手段。通過計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定,一項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)才能定型,生產(chǎn)出的零部件才能實(shí)現(xiàn)互換。據(jù)悉,一輛汽車需要上萬個零部件,一架飛機(jī)需要數(shù)百萬個零部件。只有依靠高精度的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,才能讓汽車跑起來、飛機(jī)開上天。二是服務(wù)和促進(jìn)作用。強(qiáng)國建設(shè)需要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,而技術(shù)創(chuàng)新過程的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新成果的實(shí)踐檢驗(yàn),都需要標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測等手段參與?!秶覙?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出,到2025年,我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展將實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,即標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會全域轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。隨著這些轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn),各領(lǐng)域、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平將大幅提升。
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,是推動我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。黨的二十大報告中“質(zhì)量強(qiáng)國”處于“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”重要段落,需要我們從經(jīng)濟(jì)建設(shè)整體的高度來認(rèn)識“加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”的時代意義。黨的二十大報告明確提出,我國要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,支持專精特新企業(yè)發(fā)展;要鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板,提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力;要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎;加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群;要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,等等。這些論述包括了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),包含了實(shí)體經(jīng)濟(jì)、資源產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)內(nèi)容。同時,現(xiàn)代社會的日常運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的正常開展,都需要時間、距離、重量、體積等物理量來測量、衡量。這就要求我們真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來,提升建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的強(qiáng)度,從而保持較強(qiáng)的質(zhì)量競爭力,真正實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。
二、加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國面臨的新形勢新要求
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國已成為國家戰(zhàn)略。質(zhì)量作為繁榮國際貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵要素,越來越成為經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域的焦點(diǎn)。我國加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的進(jìn)程面臨著新的形勢和要求,從國際政治經(jīng)濟(jì)形勢來看,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局;從科技進(jìn)步潮流來看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展;從質(zhì)量工作趨勢來看,質(zhì)量理念、機(jī)制、實(shí)踐正在發(fā)生深刻變革。這需要我們高度重視,增強(qiáng)緊迫感。
加快質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè),提升質(zhì)量整體水平的任務(wù)艱巨。當(dāng)前,我國質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)。近年來,我國質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升,質(zhì)量安全形勢日益向好。但是,整體上,我國產(chǎn)品質(zhì)量水平離世界先進(jìn)水平還有不少差距。我國自主品牌少,大量企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的中低端,質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)也不夠完善。這就迫切需要我們加快質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè),做到質(zhì)量提升水平速度更快一點(diǎn),專精特尖水平更高一點(diǎn)、質(zhì)量安全風(fēng)險更小一點(diǎn),核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品對外依存度更低一點(diǎn),等等。
加快質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè),要破解質(zhì)量變革的焦點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。質(zhì)量作為繁榮國際貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵要素,越來越成為經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域的焦點(diǎn)。從國際領(lǐng)域,西方個別發(fā)達(dá)國家熱衷搞小圈子,用冷戰(zhàn)思維編織經(jīng)濟(jì)框架,構(gòu)筑“小院高墻”。在貿(mào)易領(lǐng)域,主動對華挑起貿(mào)易爭端,違反WTO規(guī)則,單方面加征關(guān)稅等等,并企圖讓雙邊貿(mào)易脫鉤。在技術(shù)領(lǐng)域,特別是尖端技術(shù)領(lǐng)域,西方個別國家對我實(shí)施科技出口“禁運(yùn)”,鼓動“脫鉤斷鏈”,試圖建立“芯片聯(lián)盟”,給我國質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如,美國去年出臺的對華半導(dǎo)體出口管制新規(guī)、《芯片和科學(xué)法案》等,實(shí)際上引發(fā)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的動蕩。面對這些問題,需要我國發(fā)揮新的舉國體制優(yōu)勢,對關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備、核心工藝等困境和發(fā)展瓶頸問題,集中力量破解難點(diǎn)堵點(diǎn),不斷攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新。
加快質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè),要統(tǒng)籌質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展。質(zhì)量是安全的基礎(chǔ),質(zhì)量不過關(guān),很容易導(dǎo)致質(zhì)量安全事件,對廣大消費(fèi)者的生命健康安全,對社會生產(chǎn)和生活帶來廣泛的不良影響。因此,安全問題必須納入質(zhì)量工作體系,優(yōu)先重點(diǎn)考慮。質(zhì)量安全問題是一個世界性問題。比如,美國的波音737MAX飛機(jī)先后兩次失事,造成346人遇難,原因是設(shè)計(jì)和質(zhì)量管理方面存在缺陷。在國內(nèi),質(zhì)量安全問題已成為經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展過程中需要警惕的突出問題。對人民群眾來說,質(zhì)量安全涉及消費(fèi)者的生命健康安全,是“底線”;對企業(yè)來說,質(zhì)量安全是企業(yè)的生命和社會責(zé)任,是“高壓線”;對社會來說,質(zhì)量安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn),是社會和諧的風(fēng)險點(diǎn),是發(fā)展的“紅線”。維護(hù)質(zhì)量安全,構(gòu)建質(zhì)量安全社會共治、共享的新格局,仍然任重道遠(yuǎn)。
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,要提高質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的進(jìn)度和速度。今天,國內(nèi)外形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜,主客觀條件發(fā)生新變化,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的任務(wù)更加艱巨繁重。黨的二十大報告中在建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國前面賦以“加快”一詞,要求我們加大工作力度、加快發(fā)展速度。隨著我國經(jīng)濟(jì)體量不斷加大,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩,通脹壓力上升與疫情蔓延交織,我國經(jīng)濟(jì)面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力。尤其是,近年來的新冠疫情對我國和全球經(jīng)濟(jì)造成困擾。這些,都給我國加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國帶來新的挑戰(zhàn)。因此,黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“加快”建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,寓意深刻,要求更高。
三、奮力推進(jìn)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國新征程
面對新形勢新要求,必須把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變,堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。
《綱要》對于我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神,深刻理解建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的重要意義,堅(jiān)定走中國特色社會主義強(qiáng)國之路的信心,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的具體工作,具有十分重要的指導(dǎo)意義?!毒V要》提出的8個方面、27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),實(shí)施7個專項(xiàng)工程,是各地各部門貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要政策工具,標(biāo)志著加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國有了具體政策依據(jù)、措施抓手、路徑選擇,必將有力推動我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益型發(fā)展,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變;必將加快質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的進(jìn)程,不斷滿足人民美好生活需要;必將扎實(shí)推進(jìn)我國質(zhì)量治理現(xiàn)代化,提升質(zhì)量國際競爭力,躋身于世界強(qiáng)國之林。
推進(jìn)質(zhì)量變革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展?!毒V要》提出,要增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能。建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系;加強(qiáng)質(zhì)量領(lǐng)域基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究,集中實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目;開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動。要樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向,推動高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型;優(yōu)化資源循環(huán)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系,推動建立國際互認(rèn)的碳計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、碳監(jiān)測及效果評估機(jī)制。要強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民,滿足多樣化、多層級消費(fèi)需求。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力,打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。《綱要》對產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、區(qū)域質(zhì)量給予高度重視,提出明確要求。要分行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān);推進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理,加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級;加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。要提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力,培育形成一批技術(shù)質(zhì)量優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。要打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,深化質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè),打造質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)標(biāo)桿。
提升質(zhì)量總體水平,加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級?!毒V要》把質(zhì)量水平提升放在重要位置,強(qiáng)調(diào)要突出質(zhì)量安全監(jiān)管。要提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平,嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”要求,確保人民群眾“舌尖上的安全”;加快構(gòu)建全程覆蓋、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系。要優(yōu)化消費(fèi)品供給品類,實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動;推廣個性化定制、柔性化生產(chǎn),以創(chuàng)新供給引領(lǐng)消費(fèi)需求。要推動工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造,提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平。
提升建設(shè)工程品質(zhì),增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,是質(zhì)量工作的重要組成部分,與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動和人民群眾生活密切相關(guān)?!毒V要》提出,要強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任,強(qiáng)化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管。要打造中國建造升級版,打造中國建造品牌;突出地域特征、民族特點(diǎn)、時代風(fēng)貌,提供質(zhì)量優(yōu)良的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品。要提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平,推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價值鏈精準(zhǔn)對接、深度融合。
增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力,打造更多更好中國品牌。品牌是質(zhì)量的凝結(jié),是質(zhì)量的象征,是消費(fèi)認(rèn)可的標(biāo)志。質(zhì)量強(qiáng)國的一大標(biāo)志,就是在世界質(zhì)量舞臺上有更多的中國品牌、中國名牌?!毒V要》提出,要加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級;鼓勵企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。要創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具,推動全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用,健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度。要爭創(chuàng)國內(nèi)國際知名品牌,開展中國品牌創(chuàng)建行動。
構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)根基。2006年,聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)正式將計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評定(主要包含認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測),稱為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的三大支柱。考察質(zhì)量發(fā)展史,測量精度、檢驗(yàn)準(zhǔn)度、檢驗(yàn)認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的提升,是引領(lǐng)質(zhì)量創(chuàng)新、變革的重要原動力?!毒V要》提出,要推進(jìn)國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè),深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化改革。要大力開展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評定等技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際銜接,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
加強(qiáng)質(zhì)量政策法規(guī)建設(shè),推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化。質(zhì)量工作涉及各領(lǐng)域,政策法規(guī)是基礎(chǔ)性工作,需要不斷加強(qiáng),嚴(yán)格實(shí)施?!毒V要》強(qiáng)調(diào),要健全質(zhì)量法律法規(guī),健全質(zhì)量政策制度,健全國家質(zhì)量獎勵制,支持高等學(xué)校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置。要優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能,健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。要推動質(zhì)量社會共治,健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會各方參與的多元治理機(jī)制。要強(qiáng)質(zhì)量國際合作,加強(qiáng)與國際組織、區(qū)域組織和有關(guān)國家的質(zhì)量對話與磋商。
面向未來,《綱要》提出的目標(biāo)激動人心:到2025年,質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高,中國品牌影響力穩(wěn)步提升,人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng),質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加突出,質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得階段性成效;到2035年,質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固,先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng),質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平。實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖,需要增強(qiáng)自信,堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量變革,把產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提高到一個新水平。
我國要深入貫徹黨的二十大精神,落實(shí)好《綱要》,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,適應(yīng)分眾化、小眾化、差異化和個性化的質(zhì)量消費(fèi)需求,跟上云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等發(fā)展潮流,建設(shè)符合新基建、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、碳達(dá)峰碳中和的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量保障。
(作者:中國質(zhì)量報社社長)