【深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神】

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。黨的二十大報告進一步強調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。”在全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)工程中，最根本最關(guān)鍵的是加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。黨的領(lǐng)導(dǎo)決定中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì)，只有毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國式現(xiàn)代化才能前景光明、繁榮興盛；否則就會偏離航向、喪失靈魂，甚至犯顛覆性錯誤。”在中國式現(xiàn)代化新征程上，能否不斷提升各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強把方向、謀大局、定政策、促改革能力，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實處，直接關(guān)系到黨和國家發(fā)展方向，直接關(guān)系到中國式現(xiàn)代化能否順利成功。

1.深刻把握中國式現(xiàn)代化的鮮明特色和內(nèi)在邏輯

中國式現(xiàn)代化是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在長期探索和實踐中歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的重大成果。這一新型現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的鮮明特色。順利推進新時代新征程現(xiàn)代化各項事業(yè)，關(guān)鍵在于提高各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對中國式現(xiàn)代化的政治領(lǐng)悟力和政治領(lǐng)導(dǎo)力，深刻把握中國式現(xiàn)代化的鮮明特色和內(nèi)在邏輯。

黨的二十大報告從五個方面精辟摡括了中國式現(xiàn)代化的中國特色，這就是：中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這五大特色，凸顯一個“內(nèi)核”，這就是堅持以人民為中心。這樣一種現(xiàn)代化，是對西方現(xiàn)代化模式的重大突破，是對社會主義現(xiàn)代化理論的重大創(chuàng)新，是對人類文明歷史進程的重大貢獻。只有深刻把握中國式現(xiàn)代化的鮮明特色及其深蘊其中的內(nèi)在邏輯，我們才能牢牢掌握我國發(fā)展主動權(quán)，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，確?，F(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的正確方向。

中國式現(xiàn)代化是堅持以人民為中心的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化是人類社會的美好目標和發(fā)展趨勢。人類現(xiàn)代化歷史進程表明，世界上不存在唯一的現(xiàn)代化模式，各國歷史不同、國情不同，現(xiàn)代化道路選擇各不相同。當(dāng)今世界，百年變局正在加速演進，在這個風(fēng)云變幻、矛盾疊加的世界大變局中，中國式現(xiàn)代化與西方式現(xiàn)代化在相互競爭中共同發(fā)展，同時形成鮮明的對比和反差。兩種現(xiàn)代化的不同效果和根本差別在于，中國式現(xiàn)代化堅持以人民為中心，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步為核心價值，遵循的是“人本邏輯”；西方式現(xiàn)代化則是以資本為邏輯起點和內(nèi)在驅(qū)動力，遵循的是“資本邏輯”。這是兩種不同的現(xiàn)代化邏輯，帶來了不同的現(xiàn)代化效果：“資本邏輯”驅(qū)動的現(xiàn)代化，帶來的是社會片面發(fā)展和人的主體性失落；“人本邏輯”驅(qū)動的現(xiàn)代化，帶來的是人的全面發(fā)展和社會全面進步。正是基于堅持以人民為中心的內(nèi)在邏輯，黨的二十大報告明確揭示了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，其核心要求就是在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在中國人民自己手中。

堅持中國式現(xiàn)代化的“人本邏輯”，絕不是排斥資本、否定資本。我國還處在社會主義初級階段，市場經(jīng)濟是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展還需要充分利用和發(fā)揮各類資本的作用。習(xí)近平總書記深刻揭示：“既然是社會主義市場經(jīng)濟，就必然會產(chǎn)生各種形態(tài)的資本。資本主義社會的資本和社會主義社會的資本固然有很多不同，但資本都是要追逐利潤的。‘合天下之眾者財，理天下之財者法。’我們要探索如何在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)揮資本的積極作用，同時有效控制資本的消極作用。”如何運用社會主義制度和法律體系“規(guī)范資本行為，趨利避害，既不讓‘資本大鱷’恣意妄為，又要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的功能。這是一個不容回避的重大政治和經(jīng)濟問題”。在堅持以人民為中心的基點上充分發(fā)揮資本的作用，既充分發(fā)展“有效”市場，搞活實體經(jīng)濟，又著力建設(shè)“有為”政府，為市場經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件，讓各類資本的活力競相迸發(fā)、合法運作，充分釋放出推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會全面進步的強大力量，這是中國式現(xiàn)代化的固有本質(zhì)和突出優(yōu)勢，這也是在新征程上加強黨對中國式現(xiàn)代化政治領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)的必備素質(zhì)。

2.堅持中國式現(xiàn)代化的重大原則和正確方向

我國已進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家關(guān)鍵時期，既面對許多嚴峻的挑戰(zhàn)，也面臨一系列有利的機遇。正確判斷形勢，保持戰(zhàn)略定力，把握歷史主動，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，集中力量辦好自己的事情，這是我們謀劃各方面發(fā)展的基本出發(fā)點，這也是在中國式現(xiàn)代化新征程上提升各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵著力點。

堅持重大政治原則。在總結(jié)我們黨關(guān)于社會主義現(xiàn)代化長期探索尤其是新時代10年創(chuàng)新性突破的基礎(chǔ)上，黨的二十大報告明確指出，“未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期”。在這樣一個重要發(fā)展時期，必須牢牢把握五個方面“重大原則”，這就是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正確方向；堅持中國特色社會主義道路，把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；堅持深化改革開放，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力；堅持發(fā)揚斗爭精神，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。這“五個堅持”，是從政治的高度加強黨對中國式現(xiàn)代化全面領(lǐng)導(dǎo)的重大原則，這不啻是在中國式現(xiàn)代化新征程上提高各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的基本要求。

牢牢把握歷史主動。全面落實“五個堅持”，保持中國式現(xiàn)代化新征程上的政治堅定，關(guān)鍵在于正確認清形勢，保持戰(zhàn)略定力，把握歷史主動，集中力量把我們自己的事情辦好。黨的二十大報告明確指出：“當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。”從國際格局新變化來看，百年變局與世紀疫情相互疊加、影響深遠，不確定性、不穩(wěn)定性因素愈益增多，我們面臨著來自外部環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。但是也必須清醒地看到，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的主題，人類命運共同體理念深入人心，中國在世界的影響力愈益增大，今天的中國是緊密聯(lián)系世界的中國，我們黨始終站在歷史正確的一邊，始終站在人類文明進步的一邊，這是當(dāng)代中國的定力和底氣所在，也是中國式現(xiàn)代化的命運和信心所在。大變革中的世界格局，對我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家歷史進程既有“危”又有“機”，“危”中有“機”、“危”中蘊“機”，關(guān)鍵就在于我們要保持清醒的政治頭腦和堅韌的政治定力，沉著應(yīng)對、主動應(yīng)對，化險為夷、轉(zhuǎn)危為機。

凝聚人民磅礴偉力。人民是真正的英雄，是創(chuàng)造歷史的主人。堅持人民至上，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的價值原點，是中國共產(chǎn)黨人的根本立場，是黨的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、向心力的根本所在。新時代的偉大成就，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的，中國式現(xiàn)代化的宏偉目標和艱巨任務(wù)，需要我們黨同全國人民一道奮力拼搏、艱苦奮斗才能順利實現(xiàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“14億多中國人心往一處想、勁往一處使，同舟共濟、眾志成城，就沒有干不成的事、邁不過的坎。”我們黨來自人民、服務(wù)人民，黨的根基和血脈在人民，黨的生命和力量在人民，黨的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力也在人民。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有始終站穩(wěn)人民立場，緊緊依靠人民，才能贏得人民信任、獲得人民擁護，形成無堅不摧、無往不勝的強大領(lǐng)導(dǎo)力；反之，如果動搖了人民立場，違背了初心使命，就失去了黨發(fā)展壯大的根本基礎(chǔ)，更無黨的領(lǐng)導(dǎo)力可言。“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”歷史與現(xiàn)實深刻表明，民心是最大的政治，贏得民心、守住人心，在任何時候都是提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的最大底氣和根本依據(jù)。在中國式現(xiàn)代化新征程上，只要我們一心一意地依靠人民、全心全意地服務(wù)人民，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把人們的注意力和關(guān)注點都聚焦到中國式現(xiàn)代化這一大局上來，把人們的聰明才智都引導(dǎo)到中國式現(xiàn)代化這一宏圖大業(yè)上來，形成萬眾一心、埋頭苦干的強大合力，就一定能把中國式現(xiàn)代化的宏偉目標變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

3.深入推進全過程人民民主，切實保障人民當(dāng)家作主

在中國式現(xiàn)代化新征程上，發(fā)展全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主具有突出的政治功能，是從政治的高度加強黨對中國式現(xiàn)代化全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的二十大報告指出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。深入推進全過程人民民主，既是中國式現(xiàn)代化的一個重要任務(wù)，又是衡量黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力的一個重要標志。在這一直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化前途命運的重大政治問題上，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻保持高度的政治清醒和堅定的政治立場。

堅持以人民為中心發(fā)展全過程人民民主。民主的本義是“人民的權(quán)力”或“人民進行統(tǒng)治”。人民在國家制度和國家政治生活中處于何種位置，是居于中心地位還是被邊緣化，是判斷真實民主還是虛假民主的重要標志。習(xí)近平總書記鮮明提出的“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，在中國式現(xiàn)代化新征程上具有重大意義，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心價值，又是黨治國理政的核心價值，更是深入推進全過程人民民主的核心價值。堅持以人民為中心發(fā)展全過程人民民主，是社會主義民主政治建設(shè)的根本要求。其一，始終把人民作為民主政治建設(shè)的根本出發(fā)點，增進人民福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往；其二，始終把人民作為民主政治建設(shè)的根本依靠力量，全心全意依靠人民的政治智慧和主體創(chuàng)造推進各領(lǐng)域各層次民主政治建設(shè)；其三，始終把人民作為民主政治建設(shè)的根本目的，確保人民享有真實的選舉權(quán)和廣泛的參與權(quán)?？傊?，堅持以人民為中心發(fā)展全過程人民民主，深刻體現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志的有機統(tǒng)一，深刻彰顯了從政治的高度加強黨對中國式現(xiàn)代化全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在邏輯。

堅持以問題為導(dǎo)向發(fā)展全過程人民民主。堅持問題導(dǎo)向，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個鮮明特質(zhì)，是開辟馬克思主義中國化時代化新境界的重要立場觀點方法。黨的二十大報告明確強調(diào)：“問題是時代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)。今天我們所面臨問題的復(fù)雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大，給理論創(chuàng)新提出了全新要求。我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。”以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，清醒分析、科學(xué)判斷、深入解決前進道路上各種類型的問題，是中國式現(xiàn)代化題中應(yīng)有之義，是對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的深刻檢驗。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，尤其需要確立強烈的問題意識，堅持鮮明的問題導(dǎo)向，著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，不斷滿足人民在民主、法治、自由、平等、公平、正義等方面的新需求。明確提出發(fā)展全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主，就是我們黨從政治的高度加強對中國式現(xiàn)代化全面領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。

堅持以制度為載體發(fā)展全過程人民民主。民主從本質(zhì)上說是一種國家制度。以人民為主體的民主制，是社會主義民主區(qū)別于、優(yōu)越于資本主義民主的突出標志，是中國式民主的核心內(nèi)容。發(fā)展全過程人民民主，根本任務(wù)就是使各項制度更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。實踐表明，能否緊緊圍繞制度改革和創(chuàng)新推進民主政治建設(shè)，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，是對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治領(lǐng)導(dǎo)力的深刻檢驗。我國的人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，是發(fā)展全過程人民民主的完整制度鏈條。這一完整制度鏈條，覆蓋民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等全過程人民民主的各領(lǐng)域，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志的有機統(tǒng)一，充分釋放了我國全過程人民民主的特有優(yōu)勢。進一步提高全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，不斷增強制度體系在確保人民當(dāng)家作主中的全覆蓋性和全方位性，是中國式現(xiàn)代化新征程上加強政治建設(shè)的突出內(nèi)容，是提高各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的突出任務(wù)。

（作者：包心鑒，系山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國政治學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任）