編者按：2月7日，習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上，深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實踐問題。他強調推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，并提出要正確處理好“頂層設計與實踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放”等重大關系。正確理解中國式現(xiàn)代化，要準確把握貫穿推進過程中的這幾對重要關系。人民論壇網【學習新得】專欄特推出“跟著總書記學好開局之年第一課”系列解讀，聚焦這些重大關系梳理總書記相關重要論述，與您一起學習。
2月7日，習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話，深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實踐問題。其中，著重強調，推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進，正確處理好頂層設計與實踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系。“頂層設計與實踐探索”居于這些重大關系之首，其中所蘊含的深刻辯證關系以及重要方法論極具深意、發(fā)人深思。
縱觀我們黨的輝煌歷史，可以清晰看到，注重頂層設計與實踐探索相結合，是我們黨團結帶領人民開創(chuàng)和推動偉大事業(yè)不斷向前發(fā)展的一條行之有效的重要經驗。特別是改革開放近四十五年來的艱辛探索實踐和輝煌成就表明，凡屬重大事項、重大改革、重大決策，務必把握好頂層設計與實踐探索特別是基層探索的關系，充分實現(xiàn)二者的良性互動、有機結合，有效確保二者間相得益彰、相互促進，才能有效確保順利取得符合預期甚至超出預期的改革發(fā)展和治國理政效能。
黨的二十大概括提出并深入闡述了中國式現(xiàn)代化理論，形成了科學社會主義的最新重大成果。新時代新征程上，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。圓夢復興途中，我們必須清醒認識到，中國式現(xiàn)代化是我們黨領導全國各族人民在長期探索和實踐中歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的重大成果，同時也為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興指明了一條康莊大道。我們必須倍加珍惜、始終堅持，不斷拓展和深化。中國式現(xiàn)代化事關重大、事關全局且影響巨大、影響深遠，要求我們正確處理好其中頂層設計與實踐探索的辯證關系。
一方面，要加強頂層設計以規(guī)范和引領實踐探索。推進中國式現(xiàn)代化，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，必然會遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)、艱難險阻甚至驚濤駭浪，必須增強憂患意識，堅持底線思維，居安思危、未雨綢繆，敢于斗爭、善于斗爭，通過頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。在這個過程中，要有明確的目標、明晰的方向、明了的路徑，確保從上到下、從中央到地方都航向不偏、行穩(wěn)致遠，絕不能打著探索的旗號隨波逐流、任性妄為，這就要求必須要抓好頂層設計，用頂層設計指導、引領、推動實踐。
抓好頂層設計，就要精準聚焦以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的目標任務，扎實做好戰(zhàn)略謀劃、任務細化、政策出臺、建章立制等帶有全局性、指導性特點的工作內容。同時，應該看到，頂層設計因其決策定位高、覆蓋范圍廣、涉及內容多、影響時間長，往往需要穩(wěn)之又穩(wěn)、慎之又慎，既需要以一定的實踐經驗作為基礎和前提，也需要以實踐應用效果作為檢驗和反饋。這就要求我們在抓好頂層設計時，要深刻洞察世界發(fā)展大勢，對各種風險挑戰(zhàn)做到胸中有數(shù)，準確把握人民群眾的共同愿望，對人民所思所想所盼了然于心，深入探索經濟社會發(fā)展規(guī)律，對熱點焦點難點問題全面掌握，通過客觀理性的比較分析，明確中國式現(xiàn)代化的獨特優(yōu)勢所在，洞悉拓展和深化中國式現(xiàn)代化的目標方向所指，把發(fā)展需要和現(xiàn)實能力、長遠目標和近期工作統(tǒng)籌起來考慮，提出切合實際的方向、目標、任務，使制定的規(guī)劃、編制的政策體現(xiàn)時代性和人民性、富于規(guī)律性和創(chuàng)造性，真正做到遠近結合、上下貫通、前后協(xié)調。
另一方面，推進實踐探索以完善和促進頂層設計。推進中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè)，還有許多未知領域，需要我們在實踐中去大膽探索，通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展，決不能刻舟求劍、守株待兔。在這個過程中，需要“摸著石頭過河”的探索，需要“敢于第一個吃螃蟹”的勇氣，需要“功成不必在我”的擔當，從而堅持一切以事業(yè)為重，勇于和善于“無中生有”，以開天辟地、勇于創(chuàng)造的精神，探索出符合實際、務實有用的經驗和方法。正如習近平總書記所深刻指出的，摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。
推進實踐探索，就要讓中國式現(xiàn)代化的理念、策略、方法在各地區(qū)各部門落地生根，務實做好試水試驗、實操應用、開拓創(chuàng)新等帶有實踐性和開創(chuàng)性特點的工作內容，譜寫中國式現(xiàn)代化的區(qū)域性實踐篇章。同時，應該看到實踐探索因其靈活多樣、便于局部開展、適合試點試水，對于為加強頂層設計積累現(xiàn)實經驗、檢驗政策效果、反饋意見建議具有積極作用，但須知探索實踐無邊界、立場方向有要求，要始終在正確的政治方向下開展實踐探索，確保探索有益、探索有效。這就要求我們始終牢記，中國式現(xiàn)代化歸根結底是中國人民的現(xiàn)代化，人民是改革創(chuàng)新的主體，人民群眾最富有創(chuàng)造力，沒有人民支持和參與，任何事業(yè)都不可能取得成功。因此，要充分尊重地方、基層和群眾的首創(chuàng)精神，在中央的具體指導下，積極鼓勵地方、基層、群眾解放思想、大膽探索，尤其是鼓勵不同地區(qū)、行業(yè)和部門充分結合各自實際，對中國式現(xiàn)代化的區(qū)域性實踐進行差別化試點和探索，從實踐中獲得真知和規(guī)律、總結經驗和方法，進而為做好和完善頂層設計提供實踐和經驗支撐。
總而言之，唯有正確處理好頂層設計與實踐探索的辯證關系，在加強頂層設計的前提下推進局部的階段性實踐探索，確保中國式現(xiàn)代化的區(qū)域性實踐特別是基層實踐始終沿著正確方向前進，同時，在推進局部的階段性實踐探索基礎上完善頂層設計，確保頂層設計有扎實的實踐基礎，才能真正實現(xiàn)頂層設計與實踐探索的良性互動、有機結合，確保頂層設計與實踐探索相得益彰、相互促進，進而充分凝聚起以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的磅礴偉力。（作者：劉政）
