人民幣國際化是國際貨幣體系改革的產(chǎn)物,是我國應(yīng)對世紀變局、把握發(fā)展主動權(quán)、彰顯大國擔當?shù)膽?zhàn)略選擇
前不久,商務(wù)部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴大人民幣跨境使用 促進貿(mào)易投資便利化的通知》,要求便利各類跨境貿(mào)易投資使用人民幣計價結(jié)算,推動銀行提供更加便捷、高效的結(jié)算服務(wù)。進一步支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴大人民幣跨境使用,將為有序推進人民幣國際化提供重要支撐。
黨的二十大報告提出:“有序推進人民幣國際化。”人民幣國際化是國際貨幣體系改革的產(chǎn)物,是我國應(yīng)對世紀變局、把握發(fā)展主動權(quán)、彰顯大國擔當?shù)膽?zhàn)略選擇。當前,人民幣國際化取得了標志性成果。2022年5月,國際貨幣基金組織(IMF)在新一輪特別提款權(quán)(SDR)定值審查中將人民幣權(quán)重由10.92%上調(diào)至12.28%。隨著中國貿(mào)易和金融的全球影響力提升,人民幣國際化的基礎(chǔ)更加牢固。
有序推進人民幣國際化,需要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。要遵循貨幣國際化發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮我國世界最大貿(mào)易國、最全工業(yè)體系、超大規(guī)模市場優(yōu)勢,抓住高質(zhì)量共建“一帶一路”、RCEP生效實施等戰(zhàn)略機遇,明確重點市場、重點國家、重點區(qū)域,科學(xué)規(guī)劃人民幣國際化路徑。要加大創(chuàng)新力度,進一步提高貿(mào)易投資便利性,發(fā)展貿(mào)易新渠道、新業(yè)態(tài)、新模式,增加跨境電子支付的新渠道、新平臺;適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新趨勢,推動金融數(shù)字化,為人民幣國際化賦能。
有序推進人民幣國際化,需要堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全。要堅持本幣優(yōu)先原則,增強人民幣計價結(jié)算話語權(quán),拓寬金融渠道,優(yōu)化配置國內(nèi)外兩個市場、兩種資源,有效管理和分散市場風險。要時刻保持頭腦清醒和冷靜,精準研判國際環(huán)境和形勢變化,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,加強頂層設(shè)計的前瞻性和系統(tǒng)性,把握好推進節(jié)奏,努力拓展人民幣國際化新空間。要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,增強國際社會信心,進一步提高人民幣的避風港、貨幣錨功能。
有序推進人民幣國際化,需要堅持高水平開放。在逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升,世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下,要高舉經(jīng)濟全球化、多邊主義大旗,堅定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,推動高水平開放的大門越開越大。要擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,積極參與貿(mào)易規(guī)則制定和數(shù)字貿(mào)易治理,增強對外開放的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性。要實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,進一步縮減外資準入負面清單,建設(shè)一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇,以“一帶一路”建設(shè)、人民幣國際化為世界提供更多的公共產(chǎn)品。
當前,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調(diào)整,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。在全球治理體系、國際分工體系、國際貿(mào)易投資格局加快重塑的背景下,抓住機遇、乘勢而上,有序推進人民幣國際化,就能持續(xù)提升我國在全球經(jīng)濟體系中的話語權(quán),為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實保障。
(作者為中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟帶研究院院長、財政金融學(xué)院教授)