基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。推進(jìn)新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，最根本的一條是加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

近年來(lái)，山西省呂梁市離石區(qū)街上村支部班子以創(chuàng)建“五個(gè)好”農(nóng)村黨組織的目標(biāo)要求，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，制定發(fā)展規(guī)劃，明確主攻方向，精心組織實(shí)施，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾致富增收，全方位以黨建引領(lǐng)促基層治理有效提升。

品牌，網(wǎng)格強(qiáng)黨建 筑牢治理根基

按照“六要五推”工作法，創(chuàng)建了“紅星向黨1+3”黨建品牌，建立了以一圖、兩冊(cè)、三本為內(nèi)容的支部活動(dòng)管理服務(wù)體系。一圖即將全村劃分為4大網(wǎng)格，21個(gè)小組，建立了村黨支部、網(wǎng)格黨小組、包聯(lián)黨員三級(jí)網(wǎng)格，組建了網(wǎng)格隊(duì)伍和服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)網(wǎng)格人員和責(zé)任，做到了“網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格中、事在網(wǎng)中”。以聯(lián)、進(jìn)、解、助、和五步法，把49名黨員按區(qū)域包聯(lián)556戶村民，負(fù)責(zé)對(duì)全體村民的日常聯(lián)系、服務(wù)、管理，形成支村兩委網(wǎng)格長(zhǎng)，黨員聯(lián)絡(luò)人垂直管理服務(wù)體系，使每位黨員都成為聯(lián)系和服務(wù)村民的橋梁紐帶。兩冊(cè)即為黨員積分制考核冊(cè)和民情服務(wù)冊(cè)，結(jié)合黨員活動(dòng)和民情服務(wù)情況以及民主測(cè)評(píng)，按照積分予以記分。三本即為支部書(shū)記談心談話記錄本、黨員學(xué)習(xí)記錄本、黨課學(xué)習(xí)記錄本，創(chuàng)建了以“學(xué)、樹(shù)、創(chuàng)”為主要內(nèi)容的學(xué)黨章、黨規(guī)、學(xué)先進(jìn)典型：能人樹(shù)典型、群眾樹(shù)模范、黨員樹(shù)標(biāo)桿；創(chuàng)集體經(jīng)濟(jì)破零產(chǎn)業(yè)富民示范村、創(chuàng)環(huán)境舒適美麗示范村、創(chuàng)精神文明示范村等系列活動(dòng)開(kāi)展。通過(guò)黨建引領(lǐng)將黨組織建設(shè)推向基層深處一線，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，黨員先鋒模范處處彰顯，黨旗在群眾視線中隨處可見(jiàn)。

積分，制度強(qiáng)隊(duì)伍 提升治理效能

街上村推行黨員積分制管理是加強(qiáng)和改進(jìn)黨員日常教育管理的重要工作舉措，實(shí)現(xiàn)用積分記錄黨員成長(zhǎng)、衡量黨員作用、評(píng)定黨員優(yōu)劣的重要依據(jù)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)、樹(shù)立黨員形象、促進(jìn)黨員履職，讓黨員心中有責(zé)任、肩上有擔(dān)子、使街上村黨員進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用 ，主要做法一是推進(jìn)黨員積分制管理嚴(yán)肅規(guī)范開(kāi)展，設(shè)置科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行的黨員積分標(biāo)準(zhǔn)。使黨員積分能夠全面、客觀、準(zhǔn)確反映黨員參加學(xué)習(xí)、履行義務(wù)、發(fā)揮作用情況。既對(duì)黨員參與學(xué)習(xí)、參加活動(dòng)的出勤率加以反映，更對(duì)學(xué)習(xí)效果、工作實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，使黨員在學(xué)用結(jié)合、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作方面的表現(xiàn)體現(xiàn)到黨員積分上，使其成為黨建工作和業(yè)務(wù)工作互促共進(jìn)的有力推手。二是規(guī)范黨員積分評(píng)定程序。個(gè)人自評(píng)要真實(shí)有據(jù)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)、幫扶行動(dòng)要填寫(xiě)記錄表，并記錄村干部、群眾對(duì)黨員服務(wù)和幫扶工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，將其作為黨員積分依據(jù)。對(duì)于不按時(shí)參加組織活動(dòng)、履行義務(wù)有欠缺等該扣分的要理直氣壯地扣，對(duì)于服務(wù)群眾積極有為、工作實(shí)績(jī)突出、作用發(fā)揮明顯等該加分的要旗幟鮮明地加。評(píng)定積分后及時(shí)進(jìn)行了公示，充分保障黨員群眾知情權(quán)，讓程序規(guī)范成為黨員積分客觀公正準(zhǔn)確的重要保障。三是運(yùn)用了信息化手段對(duì)黨員積分進(jìn)行實(shí)時(shí)管理。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的便捷性、高效性，運(yùn)用信息化手段對(duì)黨員參加“三會(huì)-課”、支部主題黨日、志愿服務(wù)活動(dòng)、繳納黨費(fèi)、履行義務(wù)等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和跟蹤提醒，描繪黨員組織生活“圖譜”，記錄黨員紅色生活“軌跡” ，讓黨員實(shí)時(shí)了解自己積分情況，動(dòng)態(tài)掌握其他黨員活動(dòng)情況，激勵(lì)黨員創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超。將每季度的黨員實(shí)績(jī)積分和評(píng)議積分相加得到黨員季度積分，四個(gè)季度相加得到年度積分。積分實(shí)行季度公示制，并接受黨員查詢。

自治，平臺(tái)強(qiáng)服務(wù) 優(yōu)化治理模式

街上村把“說(shuō)事議事”作為抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)的有力抓手，按照“說(shuō)、審、議、辦、評(píng)”五項(xiàng)流程，切實(shí)解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，助推基層治理提質(zhì)增效，打造出了新時(shí)代基層治理的新樣板。

在南店自建房分房議題中要把全村新審批下來(lái)的13畝宅基地共計(jì)28套房公平合理的分配出去，這件事要擱在以前，村委和包村干部商量后，頂多再過(guò)一下小范圍村民代表會(huì)，直接就給群眾劃了線、分了地，而現(xiàn)在，村里把這件事交給了村民集體商議，村民有什么不清楚、不明白的地方，都可以在會(huì)上提出來(lái)。為了給大家降低建房成本，街上村的黨員干部們沒(méi)少花心思，最終決定大家先推選代表，成立村民自建委員會(huì)，再由委員會(huì)統(tǒng)一修建宅基地的基礎(chǔ)設(shè)施，最后抓鬮選房，大家舉手表決，方案全票通過(guò)，兩個(gè)小時(shí)、五大議題、二十多次發(fā)問(wèn)，有關(guān)宅基地分配、自建房監(jiān)管、工程核算等涉及村民們切身利益的事都公開(kāi)、透明、高效的迎刃而解，說(shuō)風(fēng)涼話的、不配合的人沒(méi)了。

街上村通過(guò)利用好說(shuō)事議事這一基層治理平臺(tái)，當(dāng)面說(shuō)想法、集體議辦法，說(shuō)事關(guān)村民切身利益生活生產(chǎn)的難事、村級(jí)發(fā)展公共設(shè)施建設(shè)的實(shí)事、群眾迫切需要解決的煩心事，議的是村委會(huì)給大家想的辦法是否可行，形成的方案是否有效合理。通過(guò)說(shuō)事議事建立了村級(jí)議事協(xié)商機(jī)制，能為百姓有效解決民生事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共事務(wù)、安全隱患、矛盾糾紛等十類突出問(wèn)題，以干群面對(duì)面、民意零距離的方式，匯集民智、平等議事、凝聚共識(shí)，不斷推動(dòng)黨的組織優(yōu)勢(shì)向基層治理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

黨旗飄揚(yáng)顯新彩，基層建設(shè)添活色。下一步，街上村黨支部將用好黨建“繡花針”，穿起治理“千條線”，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)促提升，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，秀出黨建引領(lǐng)基層治理的新圖景。（劉燦 王婷婷）