開放是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。習(xí)近平主席在第五屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上強(qiáng)調(diào)：“我們要以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢、以開放謀共享之福，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前，增強(qiáng)各國發(fā)展動(dòng)能，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國人民。”
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，積極融入世界經(jīng)濟(jì)，對(duì)外開放取得了一系列突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果。外貿(mào)發(fā)展成就斐然，引進(jìn)外資和對(duì)外投資發(fā)展成果顯著，全方位對(duì)外開放格局加快形成，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展。面對(duì)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足等態(tài)勢，中國正在不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
第一，實(shí)行更加積極主動(dòng)的對(duì)外開放，為世界提供中國大市場機(jī)遇。
對(duì)外開放是我國的基本國策，超大規(guī)模市場是我國的顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來，我們實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺(tái)。截至目前，我國已與26個(gè)國家和地區(qū)相繼簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，舉辦世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級(jí)展會(huì)，進(jìn)博會(huì)成為促進(jìn)世界各國創(chuàng)新合作的重要平臺(tái)。不久前閉幕的第五屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上，145個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參展；284家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)參展；意向成交金額735.2億美元，比上屆增長3.9%。進(jìn)博會(huì)已經(jīng)成為中國構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動(dòng)高水平開放的平臺(tái)、全球共享的國際公共產(chǎn)品。
面向未來，我們將堅(jiān)持以人民為中心，繼續(xù)提高人民生活水平，使中等收入群體在未來15年超過8億，推動(dòng)超大規(guī)模市場不斷發(fā)展，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平?？梢哉f，“中國大市場”正在成為“世界大機(jī)遇”。
第二，促進(jìn)深層次改革的制度型開放，為世界提供中國制度型開放機(jī)遇。
穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，是我國進(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開放的重要方向。黨的十八大以來，我國大幅度放寬市場準(zhǔn)入，不斷推動(dòng)制度型開放。2013年以來，我國已設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和1個(gè)自由貿(mào)易港，覆蓋東中西部和東北地區(qū)，形成了一大批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，例如，外商投資負(fù)面清單、國際貿(mào)易“單一窗口”、“證照分離”等。我國已成為140多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居世界第一，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局。
面向未來，錨定“更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成”這個(gè)目標(biāo)，我國將對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；實(shí)施好新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)；深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)，健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸、安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。從商品和要素流動(dòng)型開放轉(zhuǎn)向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，這將為世界提供中國制度型開放機(jī)遇。
第三，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，為世界提供深化國際合作機(jī)遇。
黨的十八大以來，我國積極參與聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、上海合作組織等機(jī)制合作，加強(qiáng)與世界各國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。共建“一帶一路”走深走實(shí)。我國積極發(fā)展與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。截至2021年末，我國已與170多個(gè)國家和國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺(tái)。黨的二十大報(bào)告提出，“中國堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作，促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境，共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能”“中國愿加大對(duì)全球發(fā)展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，堅(jiān)定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展”。
面向未來，我們將全面深入?yún)⑴c世界貿(mào)易組織改革談判，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。這些都將進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，以推動(dòng)各國各方共享深化國際合作機(jī)遇，共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能。
（作者系中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）
