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從世界政黨百年沉浮看大黨獨有難題

【摘要】明確什么是“大黨獨有難題”,要從世界政黨百年沉浮、大黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓中汲取智慧,從習近平總書記系列重要講話中尋找答案。從百年來世界大黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓看,決定民心向背的主要因素,除了政黨意識形態(tài)之外,主要在于經(jīng)濟發(fā)展與執(zhí)政績效問題、利益集團與貧富分化問題、權(quán)力腐敗與政治腐敗問題、政黨官僚化與僵化保守問題、黨內(nèi)團結(jié)與政黨分裂問題、顛覆性錯誤與改革失敗問題等。對于中國共產(chǎn)黨而言,“大黨獨有難題”的核心問題,即如何防止馬克思主義政黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)、如何跳出治亂興衰歷史周期率問題。有效破解這一難題,必須持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領社會革命,落實新時代黨的建設總要求,健全全面從嚴治黨體系,全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使我們黨堅守初心使命,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨 大黨獨有難題 全面從嚴治黨 自我革命

【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐。經(jīng)過十年堅定不移全面從嚴治黨、馳而不息正風肅紀,以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。在黨的二十大報告中,立足于新時代、新征程、新使命、新?lián)?,習近平總書記強調(diào),“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關(guān)鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”,由此在黨的歷史上首次提出了“大黨獨有難題”這一重要政治命題,并明確了“時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”這一政治要求。

什么是“大黨獨有難題”?要理解與破解這一重大政治命題,僅從字面意思去理解遠遠不夠。我們有必要從世界政黨百年沉浮、大黨興衰成敗的歷史經(jīng)驗教訓中汲取智慧,從習近平總書記系列重要講話中去尋找答案、認識問題、推動實踐。

世界政黨百年沉浮與大黨興衰成敗概述

在當今世界國家中,除了實行“君主制”、禁止政黨活動的個別國家外,絕大多數(shù)國家都實行政黨政治、由政黨執(zhí)政。各政黨政治國家中,大大小小、有名有姓的現(xiàn)存政黨至少有6000至10000個。然而,具有組織穩(wěn)定性、至今能夠連續(xù)存續(xù)百年的政黨只有60余個。那么,在這現(xiàn)存的60余個百年政黨中,能夠稱得上“世界大黨”或曰“百年大黨”的又有哪些?

若按照影響力與存續(xù)時間來界定,除了中國共產(chǎn)黨(1921年至今)外,英國保守黨(1679年或1833年至今)與工黨(1900年至今)、美國共和黨(1854年至今)與民主黨(1791年至今)、德國社會民主黨(1863年至今)、法國社會黨(1905年至今)、印度國民大會黨(1885年至今)等,大約20個左右的政黨可位列世界百年大黨之列。①我們所熟悉的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨(1898年—1991年)、朝鮮勞動黨、越南共產(chǎn)黨、古巴共產(chǎn)黨,以及學界常言的墨西哥革命制度黨等,其連續(xù)存續(xù)時間均不到百年,尚不能稱之為“百年大黨”。

若按照黨員規(guī)模來界定,具有千萬以上黨員規(guī)模的世界大黨,只能聚焦人口上億的幾個國家。根據(jù)中國外交部“國家和組織”欄目所提供的數(shù)據(jù),印度人民黨(1980年4月成立,前身是1951年成立的印度人民同盟)自稱有1.1億黨員,其黨員入黨手續(xù)十分簡單,只要打個電話即可成為印度人民黨的黨員,印度人民黨所謂的“黨員”,絕大多數(shù)屬于政黨支持者;印度國民大會黨(簡稱“國大黨”)據(jù)稱有初級黨員3000萬,積極黨員150萬。作為世界現(xiàn)代政黨發(fā)源地之一的美國,在其選舉制度下,共和黨與民主黨實為美國選舉的“政治標簽”,兩大政黨組織松散,政黨成員基本上等同于支持性選民,故難以區(qū)分,也難以統(tǒng)計。另外,根據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù),蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在1991年蘇聯(lián)解體前,黨員人數(shù)近2000萬。就百萬以上黨員規(guī)模的世界政黨而言,則主要以當今世界社會主義國家的共產(chǎn)黨為主。根據(jù)中國外交部“國家和組織”欄目相關(guān)資料,越南共產(chǎn)黨現(xiàn)有黨員約540多萬人,朝鮮勞動黨現(xiàn)有黨員400多萬人,根據(jù)《世界社會主義黃皮書:世界社會主義跟蹤研究報告(2013—2014)》,古巴共產(chǎn)黨大約有成員100萬人。②但從國土面積與世界影響看,這三個國家的共產(chǎn)黨還很難稱得上“世界大黨”。進一步從政黨類型學角度看,人們一般認為,無產(chǎn)階級政黨以黨員數(shù)量眾多、組織嚴密、規(guī)模龐大為顯著特點;傳統(tǒng)資產(chǎn)階級政黨乃至戰(zhàn)后歐洲的社會黨,其黨員人數(shù)并不多。比如,法國社會黨在世界上具有一定知名度,但其黨員和支持者只有大約12萬人。

若按照百年世界政黨興衰成敗與政治影響來界定,二十世紀末十年可謂世界政黨政治風譎云詭的歷史變革期。無論是傳統(tǒng)的資產(chǎn)階級政黨、戰(zhàn)后新興的資產(chǎn)階級政黨,還是原蘇東地區(qū)社會主義國家的共產(chǎn)黨,一些大黨老黨在經(jīng)歷較長時期的連續(xù)執(zhí)政以后,都遭遇了史無前例的執(zhí)政危機與執(zhí)政失敗。比如,在歐洲,德國聯(lián)盟黨(基民盟與基社盟)在二戰(zhàn)以后成立并緊密結(jié)合,從1949年至1969年連續(xù)執(zhí)政20年,從1982年到1998年連續(xù)執(zhí)政16年,戰(zhàn)后兩度執(zhí)政累計長達36年,但在1998年大選中落??;英國保守黨從1979年到1997年4次連續(xù)執(zhí)政18年,但在1997年大選中落敗,而英國工黨則從1997年到2010年間連續(xù)4屆執(zhí)政長達13年。在北美洲,墨西哥革命制度黨從1929年到2000年連續(xù)執(zhí)政71年,但在2000年的選舉中歷史性地失敗,時隔12年后,墨西哥革命制度黨于2012年至2018年再度執(zhí)政。在亞洲,印度國大黨自1947年8月印度獨立后,曾經(jīng)一黨獨大、長期執(zhí)政,反對黨僅在1977年至1979年、1989年至1991年兩度短暫執(zhí)政,但印度國大黨在1996年選舉失敗后不斷衰敗,2014年在人民院選舉中僅獲得44個議席。在日本,自1955年“五五體制”形成以后,日本自民黨連續(xù)單獨執(zhí)政長達38年,但在1993年的選舉中失敗而下野,日本自民黨“一黨獨大”的政治局面一去不復返。此后,自民黨數(shù)度與其他政黨組成聯(lián)合政權(quán),2009年8月再度成為在野黨。在原蘇東地區(qū),社會主義國家的共產(chǎn)黨曾經(jīng)長期執(zhí)政,但是在1989年至1991年間的“蘇東劇變”后,原蘇東地區(qū)的社會主義國家均“改旗易幟”。其中,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨從1917年至1991年連續(xù)執(zhí)政74年,但在1991年的蘇聯(lián)劇變中“亡黨亡政”。

百年來世界大黨執(zhí)政失敗的主要原因與“難解之題”

從政黨類型劃分來看,根據(jù)政黨意識形態(tài)標準,大致可將世界上的知名政黨劃分為四種類型,即共產(chǎn)黨、社會黨、傳統(tǒng)資本主義政黨、發(fā)展中國家的新興資產(chǎn)階級政黨(或曰民族主義政黨)。從二十世紀末十年政黨政治變革看,德國聯(lián)盟黨、英國保守黨、墨西哥革命制度黨、印度國大黨、日本自民黨、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨等一些大黨老黨連續(xù)執(zhí)政而失敗,上述六大政黨意識形態(tài)明顯有所不同,這一現(xiàn)象深刻說明:各種意識形態(tài)的政黨都會面臨一黨長期執(zhí)政的“難解之題”。概括地說,導致二十世紀末一些大黨老黨連續(xù)執(zhí)政失敗的根本原因,就在于民心向背問題。歷史和現(xiàn)實都表明,一個政黨,一個政權(quán),其前途和命運最終都取決于人心向背,“人心向背關(guān)系黨的生死存亡”。上述大黨老黨連續(xù)執(zhí)政的失敗,是因失去民心而導致的一個政治后果,是一個“因變量”;而決定與影響民心向背的主要因素或曰“自變量”,除了政黨意識形態(tài)因素外,主要在于經(jīng)濟發(fā)展與執(zhí)政績效問題、利益集團與貧富分化問題、權(quán)力腐敗與政治腐敗問題、政黨官僚化與僵化保守問題、黨內(nèi)團結(jié)與政黨分裂問題、顛覆性錯誤與改革失敗問題等。對于上述六大政黨而言,因國家不同、發(fā)展水平不同、政黨類型不同,其長期執(zhí)政而失敗的主要原因也有所不同。有的是一兩種因素所致,有的是三四種因素所致,有的則是各種因素交織、并發(fā)所致。

就德國聯(lián)盟黨與英國保守黨而言,這兩黨均屬于發(fā)達國家的資產(chǎn)階級政黨。在二十世紀末,導致西歐這兩大政黨失敗的主要原因具有一定相似性,除了意識形態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展、貧富分化等因素外,主要在于政黨因長期執(zhí)政而國家化、官僚化、僵化乃至腐敗化。從西方政黨轉(zhuǎn)型發(fā)展角度看,在二十世紀九十年代,有西方學者曾指出:西方政黨先后經(jīng)歷了從近代權(quán)貴黨、現(xiàn)代大眾型政黨到當代全方位黨、“卡特爾黨”的發(fā)展變化。③其中,“卡特爾黨”出現(xiàn)在二十世紀七十年代以后,具有意識形態(tài)“中間化”、選舉資金密集化、政黨成為“國家代理人”、政黨社會功能弱化等顯著特點。④如果說,戰(zhàn)后德國聯(lián)盟黨與英國保守黨的勝選與長期執(zhí)政可歸因于向“全方位黨”的轉(zhuǎn)型發(fā)展;那么,導致這兩大政黨在二十世紀末執(zhí)政失敗的主要原因,應該在于這兩大政黨的“卡特爾化”,即因長期執(zhí)政而導致的政黨國家化、官僚化、僵化乃至腐敗化,并因此而失去民心與執(zhí)政地位。⑤

就日本自民黨而言,從1955年至1993年,日本自民黨一黨獨大、連續(xù)單獨執(zhí)政長達38年,但在1993年的選舉中下野。導致日本自民黨在二十世紀末連續(xù)執(zhí)政失敗的主要原因,盡管有“泡沫經(jīng)濟爆破”之說,但戰(zhàn)后日本經(jīng)濟發(fā)展迅速,1978年GDP邁過萬億美元大關(guān)、躍居世界第二,1993年日本GDP高達4.45萬億美元,1995年日本GDP才達到歷史最高值,故“泡沫經(jīng)濟爆破”之說在時間上難以吻合。比較而言,導致日本自民黨長期執(zhí)政而在二十世紀末失敗的主要原因,應該歸咎于黨內(nèi)貪腐、政黨官僚化與行政化、黨內(nèi)派系林立與政黨分裂等因素。就黨內(nèi)貪腐而言,相關(guān)資料表明,自民黨前副總裁金丸信因隱瞞政治捐款收入、蓄意逃稅等問題被捕,引發(fā)了民眾對自民黨貪污腐敗的痛恨情緒。就日本自民黨官僚化、行政化而言,主要表現(xiàn)在其領導集團的官僚化、內(nèi)閣成員的官僚化、所屬議員的官僚化三個方面。具體而言,從戰(zhàn)后到中曾根時代,日本前后經(jīng)歷了14位首相,其中13位是官僚出身;在日本第23屆(1947年)至第35屆眾議院選舉產(chǎn)生的內(nèi)閣成員中,自民黨所屬的468名閣僚有42.2%是官僚出身;另外,自民黨所屬議員中官僚出身的比例不斷增加,最高可達40%-50%。⑥日本自民黨官僚化的后果,不僅導致政治僵化與政治腐敗,而且加劇了黨內(nèi)派系斗爭。就日本自民黨的派系斗爭、黨內(nèi)分裂問題而言,派系林立、門閥政治、各自為體,乃日本自民黨的固有政治傳統(tǒng)與組織特點。1993年,圍繞政治改革問題,自民黨內(nèi)部改革派與保守勢力相互掣肘、意見分歧公開化,致使對宮澤內(nèi)閣的不信任案獲得通過;在解散眾議院再次舉行大選的過程中,自民黨發(fā)生了自成立以來的最大黨內(nèi)分裂,武村正義等人脫離自民黨成立“先驅(qū)新黨”;羽田派不僅另立山頭、成立“新生黨”,而且聯(lián)合社會黨、公明黨等在野黨組成5黨聯(lián)盟,共挖自民黨墻腳。從一定意義上說,黨內(nèi)部矛盾與政黨分裂,應當是導致1993年日本自民黨大選失敗的直接原因與關(guān)鍵因素。

就墨西哥革命制度黨與印度國大黨而言,墨西哥與印度都屬于發(fā)展中國家,前者人口1.28億(2020年),后者人口13.9億,居世界第2位。墨西哥革命制度黨從1929年至2000年連續(xù)執(zhí)政71年,但在2000年的選舉中失??;印度國大黨自1947年8月印度獨立后曾長期執(zhí)政,但在1996年的選舉中失敗并從此逐漸衰落。導致這兩大政黨長期執(zhí)政失敗的主要原因具有很大相似性,應該歸咎于執(zhí)政績效不佳與治理紊亂、利益集團與貧富分化嚴重、權(quán)力家族腐敗與政治腐敗嚴重、執(zhí)政黨“寡頭化”、官僚化與體制機制僵化等幾個方面。其中,僅就執(zhí)政績效不佳而言,墨西哥政治經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,2000年GDP總量只有7079.07億美元,占世界GDP的2.09%。此外,墨西哥的毒品販運販賣猖獗,這始終是墨西哥難以解決的一大政治頑疾與社會問題。比較而言,印度經(jīng)濟發(fā)展問題更加突出,1996年的GDP總量只有3928.97億美元,僅占世界GDP的1.238%,人均GDP為399美元。

就蘇聯(lián)共產(chǎn)黨而言,從1917年到1991年蘇聯(lián)解體前,蘇聯(lián)不僅是世界上第一個社會主義國家,而且在第二次世界大戰(zhàn)以后,曾經(jīng)一度與美國并列成為世界兩大“超級大國”。1991年蘇聯(lián)劇變后,蘇共“亡黨亡政”,結(jié)束了一黨連續(xù)執(zhí)政74年的歷史。導致蘇共“亡黨亡政”的主要原因,既有理想信念與意識形態(tài)問題,更有利益集團與貧富分化、權(quán)力腐敗與政治腐敗、政黨官僚化與僵化保守、黨內(nèi)團結(jié)與政黨分裂、改革失敗與顛覆性錯誤等一系列問題。上述各種因素交織、愈演愈烈,成為蘇共“亡黨亡政”的根本原因。正如有學者所言:蘇共垮臺“是幾十年來不斷積累、潛伏著的社會矛盾和問題惡性發(fā)酵和總爆發(fā)的結(jié)果,是各種因素相互糾結(jié)相互感染而產(chǎn)生的‘合力’的結(jié)果”。⑦對于蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體的原因,我們通過學習習近平總書記系列重要講話,可以將其概括為一個根本問題,即沒有解決好“怎樣治理社會主義社會”的問題,這具體表現(xiàn)在六個方面,即腐敗問題越演越烈、理想信念蕩然無存、“蘇聯(lián)模式”本身有很多弊端、沒有實行改革開放、法治不彰、搞歷史虛無主義把思想搞亂了。⑧

總體概括,二十世紀末,德國聯(lián)盟黨、英國保守黨、日本自民黨、墨西哥革命制度黨、印度國大黨、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨等大黨老黨連續(xù)執(zhí)政而失敗的教訓充分說明:一個長期執(zhí)政的大黨,如果經(jīng)濟建設搞不好、執(zhí)政績效長期不佳,就容易導致執(zhí)政失敗,因為貧窮是社會政治動蕩的根源;如果經(jīng)濟發(fā)展上去了,但利益集團現(xiàn)象與兩極分化嚴重、權(quán)力腐敗與政治腐敗嚴重,也會導致執(zhí)政失敗;如果政黨官僚化、體制機制僵化,則無法有效實現(xiàn)政黨“自我革新”與發(fā)展,同樣會導致執(zhí)政失敗。一個長期執(zhí)政的大黨,如果在發(fā)展道路、政治經(jīng)濟體制改革問題上犯了顛覆性錯誤,必將萬劫不復。一個再強大的政黨,如果黨內(nèi)派系林立、內(nèi)部分裂、無法有效實現(xiàn)黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一,則在關(guān)鍵時期必將分崩離析而失敗。如果上述各項問題交織并發(fā),必然會導致垮臺,蘇共就是一個典型的例子。

新時代中國共產(chǎn)黨需要解決的“大黨獨有難題”與破解之道

二十世紀末一些大黨老黨長期執(zhí)政而失敗的慘痛教訓以及世界政黨興衰成敗的歷史經(jīng)驗教訓,都是需要我們引以為戒的。聚焦習近平總書記在黨的二十大報告中提出的“大黨獨有難題”這一重要表述,根據(jù)語境意義不難發(fā)現(xiàn),這應該是指中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨、一黨長期執(zhí)政所面臨的“大黨獨有難題”。對于中國共產(chǎn)黨而言,這一“大黨獨有難題”,既包括馬克思、恩格斯所提出的如何“防止國家和國家機關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅?rdquo;⑨這一執(zhí)政難題,也包括毛澤東同志和黃炎培先生在“窯洞對”中所提出的“其興也勃焉,其亡也忽焉”這一治亂興衰歷史周期率問題,還包括蘇東劇變所引發(fā)的如何“不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力”這兩大歷史性課題。這些問題對于建設長期執(zhí)政的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心意義重大。

從根本上看,在當今時代,上述三大問題具有歷史疊加性與時代交織性。聚焦到一點,就是如何防止馬克思主義政黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)、如何跳出治亂興衰歷史周期率的問題,這應該就是我們黨需要解決的“大黨獨有難題”的核心命題。對于這一點,習近平總書記系列重要講話中已經(jīng)有所明示。一方面,習近平總書記深刻指出:“有些封建王朝開始時順乎潮流、民心歸附,尚能勵精圖治、以圖中興,遂致功業(yè)大成、天下太平,但都未能擺脫盛極而衰的歷史悲劇。導致悲劇的原因很多,其中一個共同的也是極其重要的原因就是統(tǒng)治集團貪圖享樂、窮奢極欲,昏庸無道、荒淫無恥,吏治腐敗、權(quán)以賄成,又自己解決不了自己的問題,搞得民不聊生、禍亂并生,終致改朝換代。”另一方面,習近平總書記強調(diào),“我們黨全面領導、長期執(zhí)政,面臨的最大挑戰(zhàn)是對權(quán)力的監(jiān)督”,“我們黨作為執(zhí)政黨,面臨的最大威脅就是腐敗”。堅決反對腐敗,防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì),是我們必須抓好的重大政治任務。因此,“必須探索出一條黨長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化的有效路徑,這關(guān)乎黨和國家事業(yè)成敗,關(guān)乎我們能不能跳出歷史周期率”。⑩對于“大黨獨有難題”,黨的十九大之后,王岐山同志的一段講話也明確了這一問題,他一方面指出,“政治腐敗是最大的腐敗,一是結(jié)成利益集團,妄圖竊取黨和國家權(quán)力;二是山頭主義宗派主義搞非組織活動,破壞黨的集中統(tǒng)一”;另一方面指出,“我們黨長期執(zhí)政,面對的嚴峻挑戰(zhàn)是權(quán)力容易被侵蝕、黨的干部脫離群眾”,全面從嚴治黨的最終目的是要“解決一黨長期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督問題,跳出‘其興也勃焉,其亡也忽焉’的歷史周期率”。?

需要進一步指出的是,防止馬克思主義政黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)、跳出治亂興衰歷史周期率這一核心命題,并不是一個孤立的、抽象的命題,而是一個涉及到權(quán)力異化、正風反腐、權(quán)力監(jiān)督、民心向背、歷史周期率等諸多方面的復合命題。其中,權(quán)力異化既包括以權(quán)謀私、權(quán)力腐敗等問題,也包括“為官不為”、公共責任虛化弱化等問題;權(quán)力腐敗既包括一般意義上的個體權(quán)力腐敗、部門權(quán)力腐敗,也包括全局性吏治腐敗與政治腐敗。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨的過程中,對事關(guān)黨的生死存亡的諸多問題作出了深刻論述。比如,對于黨風問題,習近平總書記明確指出:“黨風問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。”同時告誡全黨:“古今中外,因為統(tǒng)治集團作風敗壞導致人亡政息的例子多得很!我們一定要引為借鑒,以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措治理作風問題。”對于腐敗問題,習近平總書記明確指出:“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須永遠吹沖鋒號。”同時告誡全黨:“近年來,一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!”對于權(quán)力監(jiān)督,習近平總書記明確指出:“權(quán)力是一把雙刃劍,在法治軌道上行使可以造福人民,在法律之外行使則必然禍害國家和人民。”因此,要依法設定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,尤其要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、破解“一把手”監(jiān)督難題。對于民心向背,習近平總書記明確指出:“得民心者得天下,失民心者失天下,人民擁護和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。”同時強調(diào):“黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運,始終依靠人民推動歷史前進,才能做到哪怕‘黑云壓城城欲摧’,‘我自巋然不動’,安如泰山、堅如磐石。”對于歷史周期率,習近平總書記明確指出:“吏治腐敗更是我國歷代王朝走向衰亡覆滅的一個重要原因。這是我們必須吸取的歷史教訓!……我們總結(jié)分析我國歷史上吏治的得失,是要加強和改進干部管理工作,為跳出歷史周期率、實現(xiàn)黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、長治久安提供借鑒。”

那么,我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,如何才能有效解決所面臨的“大黨獨有難題”?對于這一點,習近平總書記明確指出:“只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,深化標本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國家長治久安。”只有堅定不移全面從嚴治黨,才能推進與實現(xiàn)黨的自我革命、開辟百年大黨自我革命的新境界,跳出治亂興衰歷史周期率。“經(jīng)過不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案”,同時,必須清醒地認識到,我們所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在,要從根本上有效解決“大黨獨有難題”,不可能一蹴而就、一勞永逸。對此,我們必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,必須牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上,必須持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領社會革命。

這要求我們,必須全面深入貫徹落實黨的二十大精神與全面從嚴治黨新要求,既要全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,健全全面從嚴治黨體系,也要堅持問題導向,著力解決堅持與加強黨的全面領導、全面從嚴治黨面臨的突出問題;必須堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”;必須完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,堅持制度治黨、依規(guī)治黨,使全面從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來,集中到提高黨的領導能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性上來;必須全面貫徹新時代黨的組織路線,建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍,著力增強黨組織政治功能和組織功能;必須與時俱進加強黨風廉政建設,堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

值得強調(diào)的是,黨的自我革命不僅具有豐富的內(nèi)涵,而且也是一個不斷拾級而上的發(fā)展過程。其中,就黨的自我革命本身而言,“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”可謂自我革命的基本內(nèi)涵。堅決反對與懲治腐敗,實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,只是自我革命的基本要求,而自我完善、自我革新、自我提高,不斷提高黨的領導能力與執(zhí)政能力等,則是黨的自我革命的進一步要求。就黨的自我革命的根本價值目標而言,其并非是“為了自我革命而自我革命”“為了全面從嚴治黨而全面從嚴治黨”,最主要的是為了始終保持黨的先進性與純潔性、踐行黨的初心使命,即通過實現(xiàn)黨的自我革命來引領社會革命,推動生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系變革,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,進而推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興。

(作者為教育部“長江學者”特聘教授,復旦大學黨建研究院院長、黨內(nèi)法規(guī)研究中心主任、博導)

【注:本文系國家社科基金重大招標課題“推進全面從嚴治黨重大理論和實踐問題研究”(項目編號:19ZDA008)和一般項目“新時代依規(guī)治黨的基本理念、基本方略與基本要求研究”(項目編號:19BDJ002)的階段性成果】

【注釋】

①劉紅凜:《中國共產(chǎn)黨贏得民心的“政治密碼”和基本邏輯》,《思想理論教育導刊》,2021年第7期。

②李慎明主編:《世界社會主義黃皮書:世界社會主義跟蹤研究報告(2013—2014)》,北京:社會科學文獻出版社,2014年。

③Peter Mair,Party System Change: Approaches and Interpretations,Oxford: Clarendon,1997,pp.110-111.

④R.S.Katz and P.Mair,Changing Models of Party Organization and Party Democracy:The Emergence of Cartel Party,Party Plitics,1995,Ⅰ,p.17-21.

⑤劉紅凜:《技術(shù)革命驅(qū)動政黨轉(zhuǎn)型發(fā)展:歷史邏輯與當代演繹》,《政治學研究》,2021年第6期。

⑥劉紅凜:《政黨政治與政黨規(guī)范》,上海:上海人民出版社,2010年,第235頁。

⑦季正矩:《崩坍的山岳:蘇聯(lián)共產(chǎn)黨興衰成敗經(jīng)驗教訓研究》,長沙:湖南師范大學出版社,2015年,前言,第2頁。

⑧徐元宮:《習近平總書記關(guān)于蘇共亡黨蘇聯(lián)解體原因的重要論述及其現(xiàn)實意義》,《毛澤東鄧小平理論研究》,2019年第9期。

⑨《馬克思恩格斯選集》(第3卷),北京:人民出版社,2012年,第55頁。

⑩《十九大以來重要文獻選編》(上),北京:中央文獻出版社,2019年,第191頁。

?王岐山:《開啟新時代 踏上新征程》,《人民日報》,2017年11月7日。

責編/王妍卓 美編/宋揚

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