“中國式現(xiàn)代化”是習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上提出的重要論斷。黨的二十大報(bào)告提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，并從多個(gè)角度對(duì)中國式現(xiàn)代化作了深刻闡釋。圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，人民智庫深入分析梳理中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)新探索、理論貢獻(xiàn)與科學(xué)內(nèi)涵，從指標(biāo)體系構(gòu)建的全面性、系統(tǒng)性及可操作性出發(fā)，構(gòu)建出包含1個(gè)目標(biāo)層、5個(gè)系統(tǒng)層、17個(gè)準(zhǔn)則層以及若干指標(biāo)層的中國式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由目標(biāo)層到指標(biāo)層，層層遞進(jìn)，以期對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行系統(tǒng)闡釋、客觀衡量，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供參考。
中國式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的研究背景
中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民立足我國國情和發(fā)展階段而進(jìn)行的現(xiàn)代化實(shí)踐，彰顯了人類現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國智慧、中國方案。
中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化
一是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。世界各國的經(jīng)驗(yàn)普遍表明，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的開創(chuàng)者，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨人持之以恒的奮斗目標(biāo)。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，昂揚(yáng)奮起，開拓進(jìn)取，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，持續(xù)健全鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，不斷優(yōu)化體制機(jī)制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大效能。
二是堅(jiān)持社會(huì)主義道路。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不能生搬硬套，更不能削足適履，而是要立足國情，選擇適宜自身的發(fā)展道路。中國近代以來的歷史證明，只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義制度才能帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的目標(biāo)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出了中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供了中國方案。中國式現(xiàn)代化開辟了社會(huì)主義現(xiàn)代化新路，科學(xué)回答了為何要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化這一中國之問、世界之問、時(shí)代之問，證明了社會(huì)主義事業(yè)的光明前景。
中國式現(xiàn)代化是具有中國特色的現(xiàn)代化新探索
一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)全體人民共同富裕。社會(huì)主義現(xiàn)代化本質(zhì)是造福人民的偉大事業(yè)，在建設(shè)過程中，黨始終將人民的利益置于最高優(yōu)先級(jí)，并以此制定現(xiàn)代化發(fā)展策略，著力增進(jìn)人民福祉。習(xí)近平總書記指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族都不能落下，同時(shí)我國區(qū)域差異大、發(fā)展不平衡，現(xiàn)代化進(jìn)程不可能齊步走，要鼓勵(lì)有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，支持帶動(dòng)其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”為更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，中國式現(xiàn)代化將促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的發(fā)力點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，圓滿完成了全面建成小康社會(huì)和決勝脫貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)。
二是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷激發(fā)傳統(tǒng)文化活力。守正創(chuàng)新是文化發(fā)展的源頭活水，是提升國家軟實(shí)力的必需品質(zhì)。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，展示中華民族的獨(dú)特精神標(biāo)識(shí)，更好構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量。”中國式現(xiàn)代化堅(jiān)持傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)中華傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義相適應(yīng)，推動(dòng)馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際、同中華傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷推動(dòng)馬克思主義中國化、時(shí)代化，努力把創(chuàng)新理念貫穿精神文化建設(shè)全過程，推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段等方面創(chuàng)新發(fā)展，使精神文明和物質(zhì)文明相得益彰、交相輝映。
三是堅(jiān)持人與自然和諧共生。在一些國家的現(xiàn)代化進(jìn)程中，人與自然被異化成了索取與被索取的關(guān)系，而中國式現(xiàn)代化著力構(gòu)建自然友好型社會(huì)，堅(jiān)決不走“先污染后治理”的老路，強(qiáng)調(diào)人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。在實(shí)際工作中注重節(jié)約資源、緩解環(huán)境壓力，既要金山銀山更要綠水青山，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國。同時(shí)，積極擔(dān)負(fù)起應(yīng)對(duì)全球氣候變化的大國重任，為地球生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展作出不懈努力。
四是堅(jiān)持走獨(dú)立自主、和平發(fā)展的現(xiàn)代化道路。一些老牌資本主義國家走的是暴力掠奪殖民地的道路，是以其他國家落后為代價(jià)的現(xiàn)代化，而中國式現(xiàn)代化摒棄了以往剝削掠奪式的現(xiàn)代化道路，堅(jiān)定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊，強(qiáng)調(diào)和世界各國風(fēng)雨同舟、守望相助、合作互利。一直以來，中國共產(chǎn)黨從“和平與發(fā)展”的時(shí)代主題和我國的根本利益出發(fā)，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，打開國門搞建設(shè)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，在中國與世界的良性互動(dòng)和互利共贏中推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持共商共建共享，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全球治理體系改革，積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
中國式現(xiàn)代化是人類對(duì)現(xiàn)代化的道路、理論和制度的新貢獻(xiàn)
一是創(chuàng)造了多領(lǐng)域齊頭并進(jìn)的發(fā)展道路。縱觀人類社會(huì)發(fā)展史，西方國家率先進(jìn)入現(xiàn)代化進(jìn)程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化循序推進(jìn)，發(fā)展至今經(jīng)歷了二百余年。我國的現(xiàn)代化起步較晚，且人口眾多，幅員遼闊，國情復(fù)雜，要趕上發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化速度，必須探索出一條嶄新的道路，采用“并聯(lián)式”現(xiàn)代化發(fā)展模式，即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等多領(lǐng)域齊頭并進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。事實(shí)證明，我國用幾十年時(shí)間完成了西方國家?guī)装倌陼r(shí)間才能達(dá)到的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”的奇跡，客觀上推動(dòng)了世界現(xiàn)代化進(jìn)程。
二是豐富了世界現(xiàn)代化理論。一方面，中國式現(xiàn)代化用以人為本代替了以資為本的理念，緊緊依靠人民，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，以更加成熟的制度和更高水平的國家治理，促進(jìn)人的現(xiàn)代化和全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面，中國式現(xiàn)代化秉承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“協(xié)和萬邦”的天下觀，始終將獨(dú)立自主、和平共處、平等互利作為處理國際關(guān)系的重要準(zhǔn)則，主張兼濟(jì)天下、美美與共，堅(jiān)持多邊主義，反對(duì)霸權(quán)主義、單邊主義，打破了“國強(qiáng)必霸”的邏輯，為世界現(xiàn)代化營(yíng)造和平穩(wěn)定的良好環(huán)境。
三是為世界現(xiàn)代化探索更好的制度提供中國樣本。在中國式現(xiàn)代化道路上，我們黨以馬克思主義為指導(dǎo)，建設(shè)和完善了中國特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，并在這些制度基礎(chǔ)上建立健全經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等，各方面制度不斷完備，制度現(xiàn)代化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，我們黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，避免了政黨紛爭(zhēng)、互相傾軋的社會(huì)內(nèi)耗，形成了集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，為現(xiàn)代化的高速發(fā)展提供了夯實(shí)可靠的政治基礎(chǔ)，彌補(bǔ)了西方國家在推動(dòng)政治現(xiàn)代化過程中的不足和缺陷。此外，發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的作用，協(xié)調(diào)好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的騰飛保駕護(hù)航。
中國式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的科學(xué)內(nèi)涵
現(xiàn)代化（Modernization）一詞，在英文里大約出現(xiàn)于18世紀(jì)（1748—1770年），在中文里大約出現(xiàn)于20世紀(jì)初?，F(xiàn)代化理論有不同流派，學(xué)者們從不同學(xué)科視角各有側(cè)重地進(jìn)行了研究。從馬克思主義視角看，資本主義是世界現(xiàn)代化的階段性重合，社會(huì)主義終將取代資本主義現(xiàn)代化，世界現(xiàn)代化旨在實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展；從社會(huì)主義視角看，現(xiàn)代化被理解成社會(huì)變遷的一種類型，它起始于英國工業(yè)革命和政治性的法國大革命；從歷史學(xué)視角看，有廣義現(xiàn)代化和狹義現(xiàn)代化之分，前者指人類社會(huì)從工業(yè)革命以來以工業(yè)化為推動(dòng)力實(shí)現(xiàn)的社會(huì)整體轉(zhuǎn)型變遷過程，后者指落后國家迅速趕上先進(jìn)工業(yè)國家水平和適應(yīng)現(xiàn)代世界環(huán)境的發(fā)展過程；從自然科學(xué)視角看，現(xiàn)代化是人類發(fā)展的世界前沿，以及達(dá)到和保持世界前沿的行為和過程；從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家羅斯托等提出，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)是現(xiàn)代化的關(guān)鍵；從政治學(xué)視角看，美國政治學(xué)家亨廷頓認(rèn)為國家現(xiàn)代化的核心是政治現(xiàn)代化，國家政治制度的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的突出特征，政治現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)、進(jìn)步、不可逆的過程，應(yīng)該倡導(dǎo)政治民主化、權(quán)力制衡等。
隨著發(fā)展階段和發(fā)展水平的變化，中國共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)知經(jīng)歷了從單一到全面的認(rèn)識(shí)過程。鄧小平同志明確提出：“我們搞的現(xiàn)代化，是中國式的現(xiàn)代化。我們建設(shè)的社會(huì)主義，是有中國特色的社會(huì)主義。”我國以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科技四個(gè)現(xiàn)代化作為中國式現(xiàn)代化的基本路徑，并在1987年提出了現(xiàn)代化建設(shè)的“三步走”戰(zhàn)略。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在黨的十八屆三中全會(huì)上提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，將國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化納入現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；黨的二十大在“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上明確提出了兩個(gè)階段的現(xiàn)代化戰(zhàn)略新安排新目標(biāo)，揭示了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的主要特征。
基于新中國成立特別是改革開放以來長(zhǎng)期探索和實(shí)踐的基礎(chǔ)，十八大以來我們黨在現(xiàn)代化理論和實(shí)踐上取得了眾多創(chuàng)新突破，成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)全面、內(nèi)涵豐富，系統(tǒng)回答了在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義條件下如何正確認(rèn)識(shí)和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的一系列基本問題。分維度來看，中國式現(xiàn)代化包括以下內(nèi)涵：
領(lǐng)導(dǎo)力量上，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證中國式現(xiàn)代化的正確方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，始終確保黨在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
發(fā)展道路上，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路。走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐的立足點(diǎn)。中國式現(xiàn)代化必須堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，走物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)主義道路。
核心主題上，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化重要論述的邏輯起點(diǎn)。“中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”中國的現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)路徑，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的深厚基礎(chǔ)和磅礴力量。
戰(zhàn)略安排上，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，分兩步走：從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，從2035年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。新時(shí)代新征程，要切實(shí)走好這兩步路，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而團(tuán)結(jié)奮斗。
根本價(jià)值上，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記指出：“只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。”中國式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)以人民為中心，始終將推動(dòng)人的自由全面發(fā)展置于現(xiàn)代化建設(shè)的首要位置，突出強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全體人民共同富裕。
社會(huì)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持深化改革開放。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放是中國式現(xiàn)代化在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)各領(lǐng)域各方面取得歷史性成就和歷史性變革的重要保障。四十多年的改革開放給全國人民的生活水平帶來極大的改善，符合最大多數(shù)人的最大利益，也為中國式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，未來仍需堅(jiān)持對(duì)外開放，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力。
力量源泉上，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)是中國共產(chǎn)黨的鮮明品格。建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國、實(shí)行改革開放、推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)，都是在斗爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)的。未來，我們也要依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，打開事業(yè)發(fā)展新天地。
基本特征上，進(jìn)行適宜國情的現(xiàn)代化探索。獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、歷史命運(yùn)和基本國情，注定了我國必須要走適合自己的發(fā)展道路。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)中國式現(xiàn)代化的基本特征進(jìn)行了高度總結(jié)，提出中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，要以這些中國式現(xiàn)代化特征為綱，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國嶄新篇章。
中國式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
指標(biāo)體系建構(gòu)原則
系統(tǒng)性原則?，F(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)性的概念，現(xiàn)代化指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)由目標(biāo)層、系統(tǒng)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層等不同子系統(tǒng)構(gòu)成，各項(xiàng)指標(biāo)要有邏輯層次，使指標(biāo)的匯聚集合從宏觀到微觀、從整體到部分，全面反映出中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵。
典型性原則。在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，每個(gè)領(lǐng)域的指標(biāo)紛繁復(fù)雜，要注意把握主要方面的主要矛盾，選取具有權(quán)威性、代表性的指標(biāo)，盡量簡(jiǎn)潔、精準(zhǔn)地表現(xiàn)出該目標(biāo)層意圖測(cè)量的含義。
科學(xué)性原則。現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)推進(jìn)的過程，指標(biāo)需要具備較強(qiáng)的時(shí)效性和前瞻性，展現(xiàn)新時(shí)代背景下的新特征、新面貌。指標(biāo)的選取數(shù)量應(yīng)秉持適量原則，在確保涵蓋面的同時(shí)，注意指標(biāo)間相互獨(dú)立，沒有重疊，真實(shí)客觀地反映當(dāng)前中國式現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況。
實(shí)用性原則?，F(xiàn)代化指標(biāo)的選擇不僅要考慮學(xué)術(shù)特性，更需注重社會(huì)需求，凸顯實(shí)踐特性。需確保指標(biāo)表述準(zhǔn)確，方便使用者理解，同時(shí)兼顧數(shù)據(jù)可得性，方便測(cè)量，從而有效地應(yīng)用于實(shí)際分析。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)主要分為定性和定量?jī)蓚€(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從定性角度看，唐愛軍在參考何傳啟標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出了評(píng)價(jià)現(xiàn)代化的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)、人的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境友好標(biāo)準(zhǔn)和國家安全標(biāo)準(zhǔn)。從定量角度看，國外衡量現(xiàn)代化發(fā)展比較有代表性的指標(biāo)體系是“布萊克標(biāo)準(zhǔn)”“英格爾斯標(biāo)準(zhǔn)”和聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)等；國內(nèi)研究也從不同視角構(gòu)建了衡量現(xiàn)代化發(fā)展的指標(biāo)體系，如中國科學(xué)院從現(xiàn)代化推動(dòng)力、現(xiàn)代化質(zhì)量和社會(huì)公平三個(gè)方面評(píng)價(jià)；中國社科院從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人口素質(zhì)和生活水平四個(gè)方面評(píng)價(jià)；洪銀興提出從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化、生態(tài)文明現(xiàn)代化、政治文明現(xiàn)代化五個(gè)維度評(píng)價(jià)；任保平、張倩提出從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會(huì)進(jìn)程現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)區(qū)域現(xiàn)代化、生態(tài)文明現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化維度衡量；一些地方政府和發(fā)展規(guī)劃處也針對(duì)區(qū)域特征提出了現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)體系；等等。這些關(guān)于現(xiàn)代化評(píng)價(jià)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要方面的研究，對(duì)后續(xù)的中國式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建具有重要的參考價(jià)值。
基于中國式現(xiàn)代化的理論分析、內(nèi)涵界定和本質(zhì)要求，“十四五”規(guī)劃及全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)，中國式現(xiàn)代化需將現(xiàn)代化形態(tài)嵌入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的方方面面。依據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述，我們從指標(biāo)體系構(gòu)建的全面性、整體性以及可操作性出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化和生態(tài)文明現(xiàn)代化五個(gè)維度對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，科學(xué)構(gòu)建出中國式現(xiàn)代評(píng)價(jià)指標(biāo)體系這一評(píng)價(jià)目標(biāo)層，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化和生態(tài)文明現(xiàn)代化5個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)層，17個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層，以及若干指標(biāo)層，由目標(biāo)層到指標(biāo)層，層層遞進(jìn)，最終呈現(xiàn)詳細(xì)、具體的中國式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化維度。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。無論是世界各國的現(xiàn)代化實(shí)踐，還是現(xiàn)代化相關(guān)理論研究，都以經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作為引領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展的重要指標(biāo)。我們黨始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，堅(jiān)持建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。不僅重視經(jīng)濟(jì)增速，還特別注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、對(duì)外開放程度以及經(jīng)濟(jì)安全等。黨的二十大報(bào)告提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。新發(fā)展格局下，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提高全要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的衡量不僅包括增速、效率等經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)開放程度、經(jīng)濟(jì)安全保障等現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)容，綜合來說應(yīng)由經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力、開放程度、安全保障四個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層衡量。在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的分項(xiàng)準(zhǔn)則層，可以選擇人均國內(nèi)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率，規(guī)模以上工業(yè)增加值，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額增速，第二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重，第二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占地區(qū)總?cè)藬?shù)比例，在冊(cè)各類市場(chǎng)主體數(shù)量等，反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力；可選擇全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)額，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量，人才資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等，反映創(chuàng)新能力和研發(fā)能力；可選擇外貿(mào)進(jìn)出口總值及增幅，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額，實(shí)際使用外商直接投資金額及對(duì)外投資金額等，衡量經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的對(duì)外開放程度；可選擇稅收貨幣財(cái)政政策精準(zhǔn)性，國家關(guān)于供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全的政策數(shù)量及企業(yè)評(píng)價(jià)，糧食綜合生產(chǎn)能力，能源綜合生產(chǎn)能力等，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全程度。
政治現(xiàn)代化維度。政治現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要保障，國家的制度體系包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各級(jí)政府依托制度、機(jī)制、政策、法規(guī)、技術(shù)等要素推動(dòng)實(shí)現(xiàn)決策民主科學(xué)化、執(zhí)政執(zhí)行法治化、調(diào)控統(tǒng)籌協(xié)調(diào)化、協(xié)同互動(dòng)合作化、治理多元數(shù)字化等，不斷提高為人民謀幸福和為世界謀大同的能力和成效。在建設(shè)中國特色的社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路上，政治現(xiàn)代化主要指推進(jìn)適合本國國情的民主政治建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主法治，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主與依法治國有機(jī)統(tǒng)一；實(shí)現(xiàn)全過程人民民主，全面完善民主選舉機(jī)制與協(xié)商機(jī)制，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，踐行共商共建共享的全球治理觀，為世界和平與發(fā)展作貢獻(xiàn)。政治現(xiàn)代化可以由民主政治、依法治國、治理效能和國際參與四個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層衡量。在政治現(xiàn)代化的分項(xiàng)準(zhǔn)則層中，可以選擇人民代表選舉規(guī)范，政黨協(xié)商程序及頻次，基層民主參選率，群眾利益表達(dá)及響應(yīng)率，每萬人擁有的社會(huì)組織數(shù)等，反映民主政治建設(shè)情況；可選擇法律法規(guī)出臺(tái)的門類及數(shù)量，權(quán)力運(yùn)用的制約與監(jiān)督，每萬人擁有的司法服務(wù)站（所）及從業(yè)人員數(shù)，民眾依法維權(quán)意識(shí)等，反映法治建設(shè)情況；可選擇一網(wǎng)通辦率/一站式辦理率，部門間信息資源共享率，大數(shù)據(jù)輔助決策應(yīng)用水平，公共服務(wù)支出占比，公眾對(duì)政府服務(wù)的滿意度等，反映政務(wù)服務(wù)環(huán)境和政府治理效能提升狀況；還可以選擇對(duì)其他發(fā)展中國家的對(duì)外援助情況及公眾評(píng)價(jià)，中國軍隊(duì)參加聯(lián)合國維和行動(dòng)人數(shù)規(guī)模及次數(shù)，累計(jì)參加政府間國際組織、簽署國際公約數(shù)量，為全球發(fā)展提供公共產(chǎn)品的數(shù)量與品類情況等，反映參與全球治理體系改革與建設(shè)的情況。
文化現(xiàn)代化維度。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)國家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。”沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。中華民族偉大復(fù)興需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量，也需要強(qiáng)大的精神力量。增強(qiáng)文化價(jià)值共識(shí)有利于凝聚推進(jìn)現(xiàn)代化實(shí)踐的精神力量，培育強(qiáng)大文化創(chuàng)造力能夠?yàn)橹腥A民族偉大復(fù)興注入源頭活水，提高中華文化吸引力可向世界展示中國式現(xiàn)代化新道路的獨(dú)特魅力。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。”文化現(xiàn)代化是整個(gè)現(xiàn)代化過程的重要方面，它貫穿于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化和生態(tài)文明現(xiàn)代化的各層面，是文化的創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播、服務(wù)、消費(fèi)、保存等領(lǐng)域的現(xiàn)代化，可由產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才儲(chǔ)備、文化傳播三個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層衡量。在文化現(xiàn)代化的分項(xiàng)準(zhǔn)則層中，可以選擇文化產(chǎn)業(yè)增加值，規(guī)模以上文化制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比，人均教育文化娛樂消費(fèi)支出占消費(fèi)支出比重等，反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；可選擇科研人員數(shù)量，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例，地區(qū)人口平均受教育年限，每十萬人中高等教育在校生人數(shù)等，反映文化人才儲(chǔ)備情況；可選擇每萬人擁有公共文化體育設(shè)施建筑面積，電視、廣播、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)普及率，公眾對(duì)文化體育設(shè)施、服務(wù)的滿意度，世界文化遺產(chǎn)占比，圖書、影視劇等文化產(chǎn)品對(duì)外輸出情況，海外孔子學(xué)院數(shù)量等，反映文化傳播與對(duì)外文化輸出情況。
社會(huì)現(xiàn)代化維度。治國有常，利民為本。中國式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化創(chuàng)新探索，其在社會(huì)發(fā)展維度上必然體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，以人民美好生活需要的滿足和人民生活質(zhì)量的提升作為實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，著力解決人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，如今正朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。社會(huì)現(xiàn)代化以經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化和生態(tài)文明現(xiàn)代化為依托，是一個(gè)持續(xù)且動(dòng)態(tài)向前發(fā)展的過程，主要涵蓋廣大人民群眾關(guān)注的健康、教育、醫(yī)療、住房等生活需求，公園、治安、交通等環(huán)境需求，以及無差別的城鄉(xiāng)、區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展等公平需求?；谌吮具壿嫷闹袊浆F(xiàn)代化，以人的現(xiàn)代化程度作為衡量社會(huì)現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)，而人的現(xiàn)代化主要涉及人的自身發(fā)展、人的生活需要和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等內(nèi)容，因此可由民生保障、宜居環(huán)境和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層衡量，其指標(biāo)可選擇城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率，公共教育、醫(yī)療、住房保障支出占財(cái)政支出比重，每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)幅度等，反映人民群眾關(guān)注的基本民生事業(yè)；可選擇人均公園綠地面積&森林覆蓋率，生活垃圾無害化處理率，公眾對(duì)社會(huì)治安的評(píng)價(jià)，交通出行便利情況，人均預(yù)期壽命等，反映人民群眾關(guān)注的生活環(huán)境訴求；可選擇城鄉(xiāng)居民可支配收入比，常住人口城鎮(zhèn)化率，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平，公眾的獲得感、幸福感、安全感等，反映人民群眾對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的公平訴求。
生態(tài)文明現(xiàn)代化維度。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。我們建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，不僅要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，還要提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。生態(tài)文明現(xiàn)代化是解決現(xiàn)代化過程中資源約束問題的重要舉措，是充分實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)、自然與社會(huì)和諧發(fā)展的要求，是中國式現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展中要重視綠色效益和綠色產(chǎn)出，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)生產(chǎn)、生活方式的綠色低碳化；堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明現(xiàn)代化是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要生態(tài)屏障，其指標(biāo)的選取要綜合考慮生態(tài)治理過程與生態(tài)恢復(fù)結(jié)果，從過程與結(jié)果視角來看，可以將生態(tài)文明現(xiàn)代化分為資源利用、污染控制和環(huán)境治理三個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層。在生態(tài)文明現(xiàn)代化的分項(xiàng)準(zhǔn)則層中，可選擇單位地區(qū)生產(chǎn)總值電耗，單位產(chǎn)值能耗/單位GDP能耗下降率，非化石能源占能源消費(fèi)比重等，反映資源的利用情況；可選擇二氧化碳、二氧化硫、氨氮等氣體排放量，工業(yè)固體廢物綜合利用率，污水處理率等，反映污染控制情況；可選擇地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體的比例，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率，土壤污染與土壤退化的防治與修復(fù)情況，環(huán)境污染治理投資占GDP的比重，公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的滿意度等，反映生態(tài)與環(huán)境治理情況。
綜上，可從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化和生態(tài)文明現(xiàn)代化五個(gè)維度，基于數(shù)據(jù)的可得性和統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，科學(xué)建構(gòu)中國式現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
【執(zhí)筆：人民智庫研究員 賈曉芬 張宏莉】
參考文獻(xiàn)
[1]唐愛軍：《論全面現(xiàn)代化——關(guān)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的解釋框架》，《上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2021年第5期。
[2]洪銀興：《論中國式現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)學(xué)維度》，《管理世界》，2022年第4期。
[3]任保平、張倩：《構(gòu)建科學(xué)合理的中國式現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，《學(xué)術(shù)界》，2022年6期。
責(zé)編：羅 婷／美編：王嘉騏
聲明：本文為《國家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)國家治理周刊微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。