作者：北京師范大學一帶一路學院執(zhí)行院長 胡必亮

編者按：2013年秋，習近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議。9年來，共建“一帶一路”一步步走深走實，成為各國共同的機遇之路、繁榮之路。正如黨的二十大報告指出的，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。今天，人民論壇網(wǎng)推出北京師范大學一帶一路學院執(zhí)行院長胡必亮的解讀文章《“一帶一路”如何推動構建人類命運共同體》。

黨的二十大報告指出，中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經(jīng)濟，更好惠及各國人民。通過共建“一帶一路”國際合作平臺，許多發(fā)展中國家獲得了中國企業(yè)的大量基礎設施建設投資；有些中國企業(yè)在共建“一帶一路”國家建設了境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為當?shù)厝嗣裉峁┝诵碌木蜆I(yè)機會；中國的雜交水稻也已在共建“一帶一路”國家得到較為普遍的推廣，大幅提升了相關國家的糧食產(chǎn)量；交通基礎設施的改善，直接帶動了一些國家產(chǎn)品對中國的出口；等等。這些都是中國通過共建“一帶一路”給世界提供的新機遇。在此基礎上，共建“一帶一路”對于維護地區(qū)和世界和平、支持經(jīng)濟全球化發(fā)展以及改善全球治理等方面也都產(chǎn)生了直接的積極效應，最終為推動構建人類命運共同體起到了實踐平臺和重要驅動的積極作用。

以促進全球發(fā)展維護世界和平。共建“一帶一路”的一個十分顯著的基本特征就是其所具有的強烈的發(fā)展導向性。其基本邏輯是：共建“一帶一路”為共建國家（包括中國）提供新動能，創(chuàng)造新機遇，促進新發(fā)展，包括經(jīng)濟發(fā)展和其他各方面的發(fā)展。習近平總書記于2017年在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講時指出,“推進‘一帶一路’建設，要聚焦發(fā)展這個根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享”。他接著于2019 年在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇記者會上明確指出，“我們都支持共建‘一帶一路’合作堅持發(fā)展導向”。在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上發(fā)表視頻主旨演講時，他指出，“共建‘一帶一路’追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望。”把這些論述歸結到一點，可以說是把共建“一帶一路”問題當成一個發(fā)展問題來看待的，通過促進發(fā)展而為相關國家?guī)矸睒s和穩(wěn)定。這就是為什么要把“一帶一路”建設成為減貧之路、增長之路、和平之路、繁榮之路的基本思路，就是要通過共建“一帶一路”促進各相關國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)發(fā)展，為相關國家和地區(qū)及其人民帶來繁榮，進而維護地區(qū)和世界和平。

以真正的多邊主義推進經(jīng)濟全球化。經(jīng)濟全球化是一個客觀的發(fā)展過程，必然繼續(xù)向前發(fā)展，沒有人可以終止經(jīng)濟全球化進程，更沒有人可以逆轉經(jīng)濟全球化發(fā)展的歷史大勢。盡管經(jīng)濟全球化遭遇逆流，我們也看到一股推進經(jīng)濟全球化繼續(xù)向前發(fā)展的積極力量在不斷增生，那就是以共建“一帶一路”國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺為基礎的100多個共建“一帶一路”國家合力繼續(xù)推進全球化發(fā)展的強大力量。這是一股新型的經(jīng)濟全球化推進力量，客觀上已成為未來經(jīng)濟全球化發(fā)展的重要動力。這股新生的經(jīng)濟全球化推動力主要來自參與共建“一帶一路”各國家的力量，其發(fā)展壯大的精神源泉就是弘揚真正的多邊主義精神。

什么是真正的多邊主義？習近平總書記在2014年6月的中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上結合共建“一帶一路”問題曾這樣講過：“中阿共建‘一帶一路’，應該堅持共商、共建、共享原則。”他還進一步地對這個原則做了清晰的界定：“共商，就是集思廣益，好事大家商量著辦”“共建，就是各施所長，各盡所能，把雙方優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來，聚沙成塔，積水成淵，持之以恒加以推進”“共享，就是讓建設成果更多更公平惠及中阿人民，打造中阿利益共同體和命運共同體”。這就是真正的多邊主義的要義，也就是說大家的事情大家一起協(xié)商著來處理，世界的事情由各國共同商量著辦。這也就是為什么在“一帶一路”問題上，我們一直強調不是獨角戲，而是大合唱。當然，要做到大家的事大家共同協(xié)商著辦，就必須堅持自愿互利、平等合作、開放包容、互利共贏等基本原則，要秉持“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神，以及堅持我國一直主張并實踐的“互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處”的原則。這些都應該是真正多邊主義的基本要義所在。共建“一帶一路”倡議正是在這樣一些基本原則和基本精神的指引下而得以實施的，因此經(jīng)過九年多的實踐，中國與各相關國家已經(jīng)開展了許多共建項目，有些項目已經(jīng)建設完成，如蒙內鐵路、亞吉鐵路、蒙古國新機場高速公路、以色列海法新港、中老鐵路、卡拉奇核電站、佩列沙茨跨海大橋等；有些正在緊鑼密鼓地進行中，如雅萬高鐵、匈塞鐵路、中泰鐵路等。有些國家及其老百姓已經(jīng)從共建“一帶一路”中獲得了許多實實在在的好處，譬如，巴基斯坦因為電站建設完工使更多的人用上了電，肯尼亞由于蒙內鐵路運營使貨運成本大幅降低，促進了其貿(mào)易發(fā)展，還有一些國家的人民因為共建“一帶一路”項目而找到了新的就業(yè)機會，有些國家和地方政府也因此增加了稅收，等等。總之，共建“一帶一路”已經(jīng)取得了許多實打實、沉甸甸的重要成果，成為深受參與共建國家及其人民普遍歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。

基于共建“一帶一路”國際合作平臺，按照共商共建共享基本原則，堅持真正多邊主義精神，經(jīng)濟全球化進程不僅不會終結，而是會繼續(xù)向前發(fā)展，只不過是其主要的驅動力量會發(fā)生改變，來自新興市場國家和發(fā)展中國家的力量將逐漸成為新型經(jīng)濟全球化進程的主要驅動力。

以完善全球治理體系推動構建人類命運共同體。2017年1月，習近平總書記在聯(lián)合國日內瓦總部的演講中指出：“世界好，中國才能好；中國好，世界才更好”。中國與世界的聯(lián)系已經(jīng)十分密切，不可分割。世界各國都應該為完善當前的全球治理體系做出自己應有的貢獻。正因為如此，黨的二十大報告提出，“必須堅持胸懷天下”“積極回應各國人民普遍關切，為解決人類面臨的共同問題作出貢獻”，并提出未來五年要“在全球治理中發(fā)揮更大作用”。

中國如何在全球治理中發(fā)揮更大作用？一個現(xiàn)實可行的選擇就是依托共建“一帶一路”國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺來發(fā)揮更大作用。對此，習近平總書記2018年8月在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上強調，共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟合作，而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重要途徑。通過共建“一帶一路”，中國和參與共建各國都可以做出一些增量性的貢獻。比如，針對當前全球氣候變化的嚴峻形勢，中國利用“一帶一路”國際合作平臺，與其他共建國家密切合作，在過去不到十年時間里，在很多共建國家修建了可再生能源發(fā)電站——在阿聯(lián)酋建設了迪拜太陽能電站，在巴基斯坦建設了薩察爾風電站，在克羅地亞修建了塞尼風電站，在柬埔寨已經(jīng)修建了10座水電站，等等。這些都在一定程度上對于完善應對氣候變化全球治理體系具有積極作用。此外，共建“一帶一路”對于完善全球基礎設施建設治理體系、完善全球基礎設施投融資機制、完善全球減貧治理等都具有十分重要的積極意義，目的都是為了促進全球繁榮發(fā)展，促進世界和平，助力于建設更加美好的世界，最終實現(xiàn)以共建“一帶一路”為實踐平臺推動構建人類命運共同體。