大國三農，波瀾壯闊。產業(yè)振興，日新月異。
加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，為全面推進鄉(xiāng)村振興、實現農業(yè)農村現代化提供堅實支撐。7月15日，全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展工作推進電視電話會議召開，全面總結了過去幾年鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展工作的經驗做法，并對后續(xù)鄉(xiāng)村產業(yè)工作進行部署。
產業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的重中之重。產業(yè)興旺，是鄉(xiāng)村全面振興的物質基礎和關鍵，是解決農村一切問題的前提。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地各部門在保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的基礎上，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，拓展農業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，取得了非凡成就。
鄉(xiāng)村特色產業(yè)強勁發(fā)展
十年來，總書記考察調研的足跡遍及大江南北。鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展始終是總書記的心之所系。從茶葉到葡萄、獼猴桃、木耳，從藏毯到小黃花、螺螄粉……在調研中，每到一處，總書記總是會詢問當地特色產業(yè)發(fā)展帶給村民的收入如何，用心用情為農民致富找出路，為特色產業(yè)發(fā)展謀思路。
“發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)要讓農民有活干、有錢賺。”在總書記的親切關懷下，各地著力做好“特”字文章。通過加強鄉(xiāng)村特色產業(yè)頂層設計，聚焦省域主導產業(yè)建設優(yōu)勢特色產業(yè)集群，聚焦縣域主導產業(yè)建設國家現代農業(yè)產業(yè)園，聚焦鎮(zhèn)域主導產業(yè)建設農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，有效推進了鄉(xiāng)村產業(yè)融合載體建設差異化、功能化、規(guī)模化發(fā)展，助力區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)做大做強做精，形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”特色產業(yè)發(fā)展新格局，有效促進農民增收。
要實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興，就必須大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的黏合作用。農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)是在“一村一品”示范村鎮(zhèn)基礎上，經過一村連數村、村村連成鎮(zhèn)，形成了“一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)經濟圈。如今，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷深入實施的過程中，廣袤鄉(xiāng)村不斷涌現出一批批農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，優(yōu)勢特色產業(yè)不斷壯大，有力推動了產業(yè)融合、產城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
具有“中國辣椒第一鎮(zhèn)”之稱的河南省臨潁縣王崗鎮(zhèn)就要開始采收辣椒了。從20世紀90年代初開始種植辣椒起，30年的種植歷史讓辣椒產業(yè)成為王崗鎮(zhèn)的支柱產業(yè)。其中，發(fā)展較快的還是要數最近的十年。
“這十年，辣椒產業(yè)發(fā)展成為全鎮(zhèn)乃至全縣的支柱產業(yè)，幫助農民拓寬了收入，為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的產業(yè)基礎。”臨潁縣宣傳部相關負責人介紹。
從辣椒種植歷史看，王崗鎮(zhèn)梁崗村村民宋發(fā)順是村里也是全縣最早種辣椒的農戶。“種辣椒比父輩種植煙葉、棉花都賺錢??！”今年83歲的宋發(fā)順在回憶起自己1992年開始種辣椒的初衷時說道。在他的帶領下，臨潁縣的辣椒特色產業(yè)開始初具規(guī)模。近十年來，臨潁縣委、縣政府不斷加大投入，幫助農民更好發(fā)展辣椒產業(yè)。2019年，臨潁縣引進建設總投資30億元的辣椒電商物流產業(yè)園項目。目前，有41家分揀、包裝、冷藏運輸等公司入駐當地辣椒產業(yè)園區(qū)。
2022年臨潁縣小辣椒種植面積44.5萬畝，預計平均單產350公斤，總產15.5萬噸，王崗鎮(zhèn)小辣椒種植面積6萬余畝，覆蓋1.1萬余戶。
王崗鎮(zhèn)所在的臨潁縣的特色產業(yè)發(fā)展只是全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展的一個縮影。
十年來，“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設取得跨越式發(fā)展。從2011年開展認定第1批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)起，至2021年底，全國共分11批共認定3673個全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，其中全產業(yè)鏈產值超過10億元的鎮(zhèn)有174個，超過億元的村有249個。
十年來，農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設成就非凡。尤其是黨的十九大以來，農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)進入“快車道”。自2018年啟動農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設工作以來，截至今年4月，已累計培育1309個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，其中年產值超10億元的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)約150個。
農產品加工業(yè)高質量發(fā)展
有這樣一組數據看農產品加工高質量發(fā)展的成就：2021年，我國農產品加工產值與農業(yè)總產值的比值從2012年的1.9提高到2.5。
從無到有，由初入深。十年來，各地各部門不斷完善政策扶持體系，大力推進農產品加工業(yè)高質量發(fā)展。農產品加工從初級到精深，整體邁向了一個新的臺階。
2012年起，原農業(yè)部與財政部共同啟動實施農產品產地初加工補助政策，扶持馬鈴薯、水果、蔬菜等重要農產品主產區(qū)的農戶和農民專業(yè)合作社建設保鮮、儲藏、烘干、分級、包裝等產地初加工設施，鼓勵建設糧食烘儲中心、果蔬加工中心，提升了農產品就地就近轉化增值能力，減少了產后損失，促進了商品化處理。
2018年3月，農業(yè)農村部實施農產品加工業(yè)提升行動，進一步明確農產品加工業(yè)的發(fā)展方向。2018年12月，農業(yè)農村部等15部門聯合制定印發(fā)了《關于促進農產品精深加工高質量發(fā)展若干政策措施的通知》，支持各地優(yōu)化結構布局、提升技術裝備、培養(yǎng)人才隊伍、強化扶持政策，積極推進農產品精深加工高質量發(fā)展。截至2021年底，我國主要農產品加工轉化率達到70.6％，比2015年增長5個百分點。
非凡十年，糧食安全減損取得了重大突破，為捍衛(wèi)糧食安全作出了重大貢獻。經過長時間的鉆研嘗試，今年，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《關于公布全國糧食加工環(huán)節(jié)減損增效典型案例的通知》，共推介小麥適度加工、稻谷適度加工、小麥加工副產物綜合利用和稻谷加工副產物綜合利用4大類24個減損增效典型案例，引導糧食加工企業(yè)優(yōu)化生產工藝，改進技術裝備，進一步促進糧食加工環(huán)節(jié)減損增效。
休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展
黨的十八大以來，按照黨中央、國務院“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)”決策部署，在各地各部門的共同推動下，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質量提升、領域拓展”的良好態(tài)勢，成為經濟社會發(fā)展的新亮點。
近日，浙江安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村里人潮涌動，一撥撥游客從旅游大巴中下車，跟隨導游的腳步，聆聽歷史，觀賞風景；村頭“綠水青山就是金山銀山”巨石紀念碑前，絡繹不絕的游客在排隊合影留念。
“今天一天我們大概接待了五六千人。”余村黨支部副書記俞小平說。
余村是“兩山”理念的發(fā)源地。2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志來到安吉余村考察，高度評價余村下定決心關閉礦區(qū)、全面走綠色發(fā)展之路的做法，并首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要理念。
如今的余村，放眼望去，綠草如茵、鮮花爛漫、風景如畫。十余年的時間里，余村實現了從“賣礦石”到“賣風景”再到“賣文化”的華麗轉變。
余村“三變”換新顏，休閑農業(yè)譜新篇。這一縮影見證了十年來我國休閑農業(yè)發(fā)展的壯闊歷程。
早在2014年，原農業(yè)部便印發(fā)了《關于進一步促進休閑農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》。自此，開啟了休閑農業(yè)發(fā)展的黃金時期。
每年的中央一號文件也給休閑農業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展方向。從2016年中央一號文件提出“大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”，在用地政策、扶持項目、發(fā)展類型、信貸支持等方面作出系統部署，再到2022年中央一號文件提出“實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃”，休閑農業(yè)進入發(fā)展快車道。
2021年，休閑農業(yè)全年營收預計超過7000億元，比2012年增加4600億元。截至2021年底，已累計推介1442個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、1000條鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路。
各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)顯成效
6月8日，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多年的王有文在微信朋友圈中曬出了他所在的合作社已經成熟的葡萄，晶瑩剔透，十分誘人。
幾年來，王有文算是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的成功者。他帶領鄉(xiāng)親們成立的湖北大冶市陽光綠源種養(yǎng)殖專業(yè)合作社運行8年來，先后被評為“湖北省農民合作社示范社”“國家級示范合作社”。2021年其合作社通過發(fā)展葡萄種植采摘園、葡萄深加工產業(yè)、生態(tài)休閑觀光農業(yè)（生態(tài)農莊建設）、特色水產養(yǎng)殖業(yè)等實現總收入604萬元，合作社成員平均收入4.06萬元。
隨著鄉(xiāng)村振興號角的吹響，和王有文一樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者多了起來。
黨的十八大以來，各地各部門認真落實中央就業(yè)創(chuàng)業(yè)一系列政策措施，積極支持農民工、中高等院校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、留學回國人員、工商企業(yè)主和農村能人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸納本土人才返鄉(xiāng)，引進城市人才入鄉(xiāng)，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
2020年，受新冠肺炎疫情影響，大量返鄉(xiāng)農民工滯留鄉(xiāng)村，就業(yè)形勢一度十分嚴峻。農業(yè)農村部及時研判形勢，會同有關部門印發(fā)《擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)規(guī)模實施方案》，拓展返鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)渠道，推動各地優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，引導返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工在“家門口”就地就近、穩(wěn)定就業(yè)。
2022年中央一號文件提出“促進農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展縣域富民產業(yè)，提升縣域農民工市民化質量，促進了農民在“家門口”就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
十年來，人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)碩果累累。截至2021年底，全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員累計達到1120萬人，平均每個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目吸納6-7人穩(wěn)定就業(yè)、17人靈活就業(yè)。
產業(yè)興旺“龍頭”帶
風勁揚帆正當時，“龍頭”領舞惠三農。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是鄉(xiāng)村產業(yè)的骨干力量，是農業(yè)農村現代化的重要載體。
伴隨波瀾壯闊的農村改革，我國農業(yè)現代化的進程不斷深化。這其中，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)作為農業(yè)經營的關鍵主體，40年來迅速發(fā)展壯大。與此同時，組織模式不斷豐富，與農戶聯結日益緊密，龍頭企業(yè)正成為帶領農民闖市場、保障農產品供給的重要支撐。鄉(xiāng)村振興大幕已拉開，產業(yè)興旺是首要任務；作為重要的引領者，龍頭企業(yè)責任重大、使命光榮。
黨的十八大以來，龍頭企業(yè)順應農業(yè)供給側結構性改革新形勢，逐漸成為優(yōu)質農產品供給的重要力量。這一進程中，很多龍頭企業(yè)將成熟的商業(yè)模式和經營理念引入農業(yè)，帶動農戶發(fā)展既適宜本地資源稟賦，又具有市場潛力的特色產品，成為農業(yè)供給側結構性改革的排頭兵。
2012年3月，國務院印發(fā)《關于支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，龍頭企業(yè)進入創(chuàng)新提升的發(fā)展階段。
截至2021年底，全國縣級以上龍頭企業(yè)超過9萬家，其中省級重點龍頭企業(yè)超過1.8萬家、國家重點龍頭企業(yè)1959家。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。如今，黨的二十大即將勝利召開，鄉(xiāng)村產業(yè)也進入了一個嶄新的發(fā)展階段。未來，鄉(xiāng)村產業(yè)將繼續(xù)以習近平總書記關于三農工作的重要論述為指引，不斷開拓，優(yōu)質發(fā)展，讓產業(yè)發(fā)展形成百舸爭流、百花齊放之勢，為鄉(xiāng)村的全面振興貢獻鄉(xiāng)村產業(yè)的重要力量。
