習(xí)近平總書記指出：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。”這一精辟論述，把戰(zhàn)略問題在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的極端重要性講得很深刻很透徹，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
戰(zhàn)略問題關(guān)系全局關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)
“戰(zhàn)略”一詞起源于軍事，是指對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的謀劃和指導(dǎo)。隨著人類社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)交往的日益豐富，戰(zhàn)略被廣泛運(yùn)用于其他領(lǐng)域，泛指一切對(duì)全局性、關(guān)鍵性重大問題的籌劃與指導(dǎo)。
說戰(zhàn)略問題重要，首先在于它是決定大國(guó)成敗的根本性問題。歷史表明：大國(guó)復(fù)興靠戰(zhàn)略，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)比拼的也是戰(zhàn)略；戰(zhàn)略好則事成，戰(zhàn)略優(yōu)則勝出。太遠(yuǎn)的不說，就從過去幾百年大國(guó)崛起的歷史來看，無論是最初英國(guó)與西班牙的海上爭(zhēng)霸，還是兩次世界大戰(zhàn)和“冷戰(zhàn)”，以及當(dāng)今世界的貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、資源戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)，其背后都是綜合國(guó)力基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略能力較量。蘇聯(lián)之所以在與美國(guó)的冷戰(zhàn)中失敗，既有綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)失敗的原因，也有國(guó)家戰(zhàn)略謀劃失敗的原因。比如蘇聯(lián)在發(fā)展戰(zhàn)略上，過分強(qiáng)調(diào)重工業(yè)優(yōu)先，忽視人民群眾的生活需要，導(dǎo)致生活必需品生產(chǎn)嚴(yán)重不足；在對(duì)外戰(zhàn)略上，與美國(guó)爭(zhēng)霸世界，進(jìn)行軍備競(jìng)賽，消耗了大量資源，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高；在意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略上，長(zhǎng)期教條對(duì)待馬克思主義，致使指導(dǎo)思想失去活力，后來又否定馬克思主義的指導(dǎo)作用，動(dòng)搖了共產(chǎn)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)；在改革戰(zhàn)略上，方向出了問題，改革變成了改向，成為蘇聯(lián)解體的根本原因；等等。由此可見，在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中始終存在著戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略博弈、戰(zhàn)略誤判等這些方面的錯(cuò)綜復(fù)雜的角力。當(dāng)今世界格局變遷、全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，新冠肺炎疫情的暴發(fā)、俄烏之間的沖突更為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)增添了新的變量和不確定性，使得國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)比冷戰(zhàn)后任何時(shí)候都更加驚心動(dòng)魄。在這種情況下，一個(gè)有14億多人口、幅員960萬(wàn)平方公里的東方大國(guó)要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，一個(gè)有五千年文明史、由56個(gè)民族組成的中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，如果不注重戰(zhàn)略問題，如果沒有高超的戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略構(gòu)建，是不可想象的。
說戰(zhàn)略問題重要，又在于它是決定大黨興衰的根本性問題。在世界政治舞臺(tái)上頻繁出現(xiàn)一個(gè)令人深思的現(xiàn)象，就是一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨、老黨紛紛失去政權(quán)，走向沒落。比如，有著130多年歷史和長(zhǎng)期執(zhí)政地位的印度國(guó)大黨曾因戰(zhàn)略誤判，推行激進(jìn)的改革戰(zhàn)略，引發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，一度淪為在野黨，現(xiàn)今仍然在野；墨西哥革命制度黨因盲目推行新自由主義改革戰(zhàn)略，導(dǎo)致大規(guī)模社會(huì)危機(jī)，最終結(jié)束長(zhǎng)達(dá)71年的單獨(dú)執(zhí)政。至于曾經(jīng)執(zhí)政70余年、擁有近2000萬(wàn)名黨員的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，因?yàn)橐幌盗袘?zhàn)略失誤不僅導(dǎo)致失去執(zhí)政地位，更導(dǎo)致蘇聯(lián)解體，教訓(xùn)極為沉痛。這些大黨由盛轉(zhuǎn)衰的原因不盡相同，但從深層次看無不與戰(zhàn)略能力不強(qiáng)和戰(zhàn)略上的失誤相關(guān)。習(xí)近平總書記多次指出，要善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題，很重要的是從世界政黨歷史中得出的重要結(jié)論。
說戰(zhàn)略問題重要，還在于它是決定社會(huì)主義能否不斷向前發(fā)展的根本性問題。社會(huì)主義取代資本主義是人類歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，其中就包含著社會(huì)主義的發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)越于資本主義的發(fā)展戰(zhàn)略。無產(chǎn)階級(jí)政黨在奪取政權(quán)后，能不能制定出反映社會(huì)歷史發(fā)展客觀規(guī)律、符合本國(guó)國(guó)情、符合時(shí)代趨勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略，直接影響到社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展乃至社會(huì)主義制度的鞏固。當(dāng)今時(shí)代是和平與發(fā)展的時(shí)代，也是社會(huì)主義和資本主義兩種制度并存和較量的時(shí)代。在百年變局和世紀(jì)疫情交織下，兩種制度共存的戰(zhàn)略環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化，更加要求我們站在時(shí)代前沿和戰(zhàn)略高度進(jìn)行科學(xué)觀察，既對(duì)“兩種社會(huì)制度的歷史演進(jìn)及其較量發(fā)生了有利于社會(huì)主義的重大轉(zhuǎn)變”保持敏銳的戰(zhàn)略洞察，也對(duì)“資本主義社會(huì)的自我調(diào)節(jié)能力”進(jìn)行科學(xué)的戰(zhàn)略評(píng)估，更對(duì)“初級(jí)階段的社會(huì)主義還必須同生產(chǎn)力更發(fā)達(dá)的資本主義長(zhǎng)期合作和斗爭(zhēng)”做出更加積極的戰(zhàn)略謀劃。這樣才能最大限度發(fā)揮和彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，在把握戰(zhàn)略全局中不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是高度重視戰(zhàn)略問題并善于從戰(zhàn)略上布局謀篇的馬克思主義政黨。在百年奮斗中，我們黨之所以能在國(guó)民黨反動(dòng)派的頻繁“圍剿”中、在西方世界的重重封鎖中、在蘇東劇變的驚世震蕩中、在百年變局和世紀(jì)疫情的交織沖擊中，取得革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代復(fù)興偉業(yè)的一系列偉大勝利和輝煌成就，關(guān)鍵就在于黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)、分析、判斷面臨的重大問題，制定和實(shí)施正確的戰(zhàn)略策略。重視戰(zhàn)略，長(zhǎng)于戰(zhàn)略，才能贏在戰(zhàn)略，這既是黨戰(zhàn)勝無數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)在世界大勢(shì)和時(shí)代潮流中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)、取得戰(zhàn)略發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。
科學(xué)把握戰(zhàn)略和策略辯證統(tǒng)一關(guān)系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)略是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策。”“策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。戰(zhàn)略和策略是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，要把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來。”這一重要論述為我們?cè)谛聲r(shí)代新征程上正確處理局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系提供了根本的理論指導(dǎo)。
中國(guó)共產(chǎn)黨的政治戰(zhàn)略，代表了人民群眾的根本利益和共同意志，體現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興事業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)，規(guī)定了黨在一定時(shí)期的總?cè)蝿?wù)和奮斗目標(biāo)，具有前瞻性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性特征。策略是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)而采取的手段和方法，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的保證和支持，具有具體性、局部性、階段性、靈活性、務(wù)實(shí)性特征。戰(zhàn)略和策略既有區(qū)別又緊密聯(lián)系。一方面，戰(zhàn)略居于主導(dǎo)地位，策略處于從屬地位，戰(zhàn)略著眼宏觀規(guī)劃，策略注重具體實(shí)施；另一方面，二者又相互依存、辯證統(tǒng)一，離開正確的戰(zhàn)略指引策略就無用武之地，脫離具體的策略支撐戰(zhàn)略也將淪為空談。馬克思主義政黨指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，一個(gè)重要原則就是堅(jiān)持戰(zhàn)略的堅(jiān)定性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和策略的靈活性、階段性相結(jié)合相統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)這個(gè)結(jié)合與統(tǒng)一，既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)定戰(zhàn)略意志、保持戰(zhàn)略定力，又要根據(jù)實(shí)際制定有效可行的方案和措施，因地制宜、隨機(jī)應(yīng)變，創(chuàng)造性落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)；既要堅(jiān)持以大歷史觀瞻大勢(shì)、觀全局、謀大事，確立根本原則和發(fā)展方向，又要善于將長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略愿景細(xì)化為可操作的階段性策略，穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成，逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)；既要因時(shí)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，牢牢掌握戰(zhàn)略主動(dòng)，搶占戰(zhàn)略先機(jī)，又要堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，以釘釘子精神抓好落實(shí)，使戰(zhàn)略策略目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗中高度重視戰(zhàn)略策略問題，善于在重大歷史關(guān)頭和重大問題上把戰(zhàn)略和策略結(jié)合起來作出重大戰(zhàn)略決策。比如：大革命失敗后，面對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派的白色恐怖，黨實(shí)行從進(jìn)攻大城市轉(zhuǎn)為向農(nóng)村進(jìn)軍的偉大戰(zhàn)略，由此開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路。在中華民族危亡的嚴(yán)重時(shí)刻發(fā)生西安事變，黨從戰(zhàn)略高度提出正確的策略和政策，推動(dòng)事變和平解決，實(shí)現(xiàn)了第二次國(guó)共合作和全民族抗戰(zhàn)。皖南事變后，面對(duì)國(guó)民黨的反共氣焰和我們黨內(nèi)一些浮躁情緒，黨提出對(duì)國(guó)民黨“政治上取攻勢(shì)、軍事上取守勢(shì)”的策略，使形勢(shì)朝著有利于我黨的方向發(fā)展?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后中國(guó)面臨兩種命運(yùn)兩種前途的決戰(zhàn)，黨縱觀全局提出“向北發(fā)展、向南防御”的戰(zhàn)略方針，迅速調(diào)集2萬(wàn)干部和11萬(wàn)軍隊(duì)經(jīng)略東北，搶占先機(jī)，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)揮了獨(dú)特的戰(zhàn)略作用。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系，既根本否定“文化大革命”的錯(cuò)誤實(shí)踐和理論，又堅(jiān)決頂住否定毛澤東同志和毛澤東思想的錯(cuò)誤思潮。在20世紀(jì)80年代末90年代初國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)生政治風(fēng)波的重大歷史關(guān)頭，黨旗幟鮮明地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立、尊嚴(yán)、安全和穩(wěn)定，同時(shí)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持改革開放，使黨和國(guó)家事業(yè)繼續(xù)沿著黨的十一屆三中全會(huì)確定的路線蓬勃發(fā)展?；剡^頭來看，我們黨作出這一系列戰(zhàn)略決策所表現(xiàn)出的巨大政治勇氣、高超戰(zhàn)略智慧和嫻熟政治韜略是多么不同凡響。
特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和根本性的重大問題進(jìn)行深邃的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略判斷，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。比如，對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)作出“百年未有之大變局”的戰(zhàn)略判斷；制定分兩步走全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排；提出統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的戰(zhàn)略構(gòu)建；提出“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略部署；等等。正是在這一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施中，我們攻克了許多長(zhǎng)期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，使新時(shí)代這10年在黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。
提高從戰(zhàn)略上看問題想問題能力
中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個(gè)大國(guó)，進(jìn)行的是偉大的事業(yè)，絕不能犯戰(zhàn)略性錯(cuò)誤。如果在戰(zhàn)略上出現(xiàn)偏差出現(xiàn)失誤，后果將是很嚴(yán)重的，付出的代價(jià)將會(huì)很大。我們黨有過這方面的慘痛教訓(xùn)。比如，當(dāng)年對(duì)我國(guó)階級(jí)形勢(shì)以及黨和國(guó)家政治狀況的判斷在戰(zhàn)略上出現(xiàn)失誤，發(fā)動(dòng)了“文化大革命”，使黨、國(guó)家、人民遭受到新中國(guó)成立以來最嚴(yán)重的挫折和損失。所以，對(duì)于黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部來說，培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，保持戰(zhàn)略清醒，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，提高從戰(zhàn)略上看問題想問題的能力甚為重要。
提高戰(zhàn)略觀察能力。戰(zhàn)略觀察能力就是視野開闊、高瞻遠(yuǎn)矚、見微知著、洞若觀火的能力，就是能夠從全局、從長(zhǎng)遠(yuǎn)、從大勢(shì)上作出判斷的能力。毛澤東同志在談到這個(gè)問題時(shí)曾很形象地說過：坐在指揮臺(tái)上，如果什么也看不見，就不能叫領(lǐng)導(dǎo)。坐在指揮臺(tái)上，只看見地平線上已經(jīng)出現(xiàn)的大量的普遍的東西，那是平平常常的，也不能算領(lǐng)導(dǎo)。只有當(dāng)著還沒有出現(xiàn)大量的明顯的東西的時(shí)候，當(dāng)桅桿頂剛剛露出的時(shí)候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東同志講的這種領(lǐng)導(dǎo)就是戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)，這種觀察能力就是戰(zhàn)略觀察能力。
提高戰(zhàn)略思維能力。戰(zhàn)略思維是一種全局性、系統(tǒng)性思維，要求我們心懷“國(guó)之大者”，自覺把黨和國(guó)家事業(yè)放到中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中去謀劃，放到人類歷史發(fā)展長(zhǎng)河和當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)中去思考，善于觀大勢(shì)、謀大事，辯證分析我國(guó)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定維護(hù)以人民為中心的根本立場(chǎng)，對(duì)關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)、關(guān)系人民群眾根本利益的大事要事做到前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。要培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光和全局意識(shí)，自覺把地區(qū)和部門的工作融入黨和國(guó)家事業(yè)的大棋局，多打大算盤、多算大賬，做到既為一域爭(zhēng)光、更為全局添彩。
提高戰(zhàn)略執(zhí)行能力。現(xiàn)在，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。形勢(shì)越是嚴(yán)峻，任務(wù)越是艱巨，越要堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、提高戰(zhàn)略執(zhí)行能力，不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央作出的戰(zhàn)略決策，確保不偏向、不變通、不走樣。當(dāng)前尤其要貫徹落實(shí)好立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一系列戰(zhàn)略決策，把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上、把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，集中精力把我們自己的事情辦好，不斷把中華民族偉大復(fù)興的歷史偉業(yè)推向前進(jìn)。
提高戰(zhàn)略觀察能力、戰(zhàn)略思維能力、戰(zhàn)略執(zhí)行能力，做到善于從戰(zhàn)略上看問題想問題，必須加強(qiáng)馬克思主義理論武裝。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提出一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了中國(guó)之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，集中展現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。我們要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺從政治高度和全局視野深刻認(rèn)識(shí)這一偉大思想所蘊(yùn)含的堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、宏闊戰(zhàn)略視野、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光、深厚戰(zhàn)略智慧和強(qiáng)大戰(zhàn)略定力，科學(xué)把握貫穿其中的一系列帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性的重大戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略安排，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保在事關(guān)全局的戰(zhàn)略問題上頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
