在黨的二十大即將召開之際,全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)30日在北京隆重舉行。習(xí)近平總書記在表彰大會(huì)上激勵(lì)動(dòng)員廣大公務(wù)員和公務(wù)員集體奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度統(tǒng)攬全局,提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,對(duì)公務(wù)員工作作出了一系列重大決策部署,對(duì)新時(shí)代干部工作提出了一系列新精神新要求,為新時(shí)代公務(wù)員制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循。
堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,加強(qiáng)黨對(duì)新時(shí)代公務(wù)員工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則,強(qiáng)化好干部標(biāo)準(zhǔn),突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人育人,鮮明地提出公務(wù)員是干部隊(duì)伍的重要組成部分,是社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量,是人民的公仆。新征程上,廣大公務(wù)員要帶頭旗幟鮮明講政治,帶頭學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,努力建設(shè)一支讓黨放心、讓人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。
堅(jiān)持以人民為中心,問法于民,提高立法質(zhì)量
公務(wù)員法修訂草案在中國人大網(wǎng)全文公布后,引起了社會(huì)各方面的高度關(guān)注和熱情參與,共有29374人提出了56778條意見,主要集中在公務(wù)員職級(jí)層次設(shè)置,職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別的關(guān)系,職務(wù)、職級(jí)任免,紀(jì)律、錄用、交流、遴選,工資、津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等方面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),公務(wù)員法修訂頒布以來,全國省級(jí)公務(wù)員主管部門共制定或修訂公務(wù)員管理政策性文件570個(gè),廢止不合時(shí)宜的政策性文件205個(gè)。這些意見集中反映了人民群眾對(duì)修訂完善公務(wù)員法的愿望和期待。通過公開征求意見,使黨和政府充分了解到包括廣大公務(wù)員在內(nèi)社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的訴求和希望,對(duì)高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代公務(wù)員工作發(fā)揮了重要作用。
貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)新時(shí)代公務(wù)員工作高質(zhì)量發(fā)展
一是堅(jiān)持正確方向,體現(xiàn)中國特色。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,把深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度、貫徹新時(shí)代黨的組織路線、堅(jiān)持黨管干部原則、旗幟鮮明講政治、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等要求體現(xiàn)到公務(wù)員法修訂過程和具體規(guī)定中。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,鞏固改革成果。立足于既有制度框架,根據(jù)工作實(shí)際需要,將已經(jīng)成熟的政策規(guī)定和重大改革成果上升為法律規(guī)范;對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況、改革要求的規(guī)定及時(shí)修改;對(duì)已經(jīng)形成共識(shí)、必須改的作出修改,可改可不改的原則上不改,不成熟、有爭(zhēng)議的不改,確保法律的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。三是堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,完善制度舉措。落實(shí)黨的十八大以來中央全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重的要求,在從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督公務(wù)員方面細(xì)化實(shí)化制度舉措,同時(shí),圍繞激勵(lì)公務(wù)員新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,進(jìn)一步完善公務(wù)員激勵(lì)保障制度規(guī)定。四是堅(jiān)持民主立法,提高修法質(zhì)量。廣泛聽取、認(rèn)真吸納各級(jí)機(jī)關(guān)、廣大公務(wù)員、社會(huì)公眾和人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者的意見建議,使公務(wù)員法的修改更能反映時(shí)代聲音,體現(xiàn)實(shí)踐要求,同時(shí),進(jìn)一步理順公務(wù)員法與憲法、法律、黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系。
百年芳華鑄就千秋偉業(yè),鏗鏘步伐再啟復(fù)興征程。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為公務(wù)員制度必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度等一系列政治要求,體現(xiàn)到立法目的、管理原則、條件義務(wù)等規(guī)定中,把落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)貫穿公務(wù)員管理全過程和主要環(huán)節(jié),進(jìn)一步彰顯中國特色公務(wù)員制度優(yōu)勢(shì),奏響做人民公仆、為人民服務(wù)、讓人民滿意的時(shí)代強(qiáng)音,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。【本文系安徽工業(yè)大學(xué)教育教學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目:行政管理學(xué)“專業(yè)課程融入課程思政”建設(shè)研究2021jy12】(作者:韋子平 安徽工業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)院)