物價(jià)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的重要信號(hào),物價(jià)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。上半年,受新冠肺炎疫情等不確定因素疊加影響,國(guó)際大宗商品價(jià)格急速上升,近期雖有所下跌,但依舊處于歷史相對(duì)高位。外部輸入性上漲,給國(guó)內(nèi)穩(wěn)物價(jià)工作帶來(lái)不小壓力。通過(guò)堅(jiān)持保供穩(wěn)價(jià),扎實(shí)推進(jìn)一系列增產(chǎn)保供舉措,實(shí)現(xiàn)了物價(jià)穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示,今年6月份,CPI同比上漲2.5%,上半年平均CPI比上年同期上漲1.7%。6月份,PPI上漲6.1%,漲幅比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。在國(guó)外通脹壓力居高不下的背景下,我國(guó)物價(jià)運(yùn)行總體平穩(wěn),成績(jī)來(lái)之不易。
我國(guó)物價(jià)保持穩(wěn)定,是各方面政策形成強(qiáng)有力的合力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性優(yōu)勢(shì)持續(xù)發(fā)揮作用的共同結(jié)果。從政策方面看,我國(guó)高度重視重要大宗商品和重要民生產(chǎn)品的保供穩(wěn)價(jià),在遵循供需規(guī)律的前提下,打出保障供給、穩(wěn)定物價(jià)、科學(xué)監(jiān)管政策“組合拳”。按照“量足價(jià)穩(wěn)”原則推進(jìn)糧食生產(chǎn),把確保糧食安全放在突出位置。針對(duì)大宗礦產(chǎn)品資源屬性特點(diǎn),持續(xù)提升資源保障能力建設(shè),促進(jìn)重要礦產(chǎn)品安全供應(yīng)、價(jià)格基本穩(wěn)定。以完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系、強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期管理為重點(diǎn),多措并舉做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配,保障糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品生產(chǎn)穩(wěn)定。
從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)看,我國(guó)產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)組織多樣化、供應(yīng)鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)銜接順暢,是應(yīng)對(duì)外部輸入性價(jià)格上漲、保持國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定最大的底氣所在。隨著疫情影響逐漸減弱,復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)進(jìn)程加快,生產(chǎn)的連續(xù)性、穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)物價(jià)保持穩(wěn)定形成有力支撐。6月份,制造業(yè)PMI回升至50.2%,在連續(xù)3個(gè)月收縮后重返擴(kuò)張區(qū)間,行業(yè)景氣面繼續(xù)擴(kuò)大,積極因素不斷積累。6月份供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)為51.3%,比5月份上升7.2個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)生產(chǎn)循環(huán)速度較上月明顯加快。
當(dāng)前,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性仍然較強(qiáng),歐美短期內(nèi)擺脫通脹難度較大,國(guó)際大宗商品價(jià)格對(duì)市場(chǎng)預(yù)期有不小的干擾,歐美經(jīng)濟(jì)體加息一定程度上影響了全球經(jīng)濟(jì)的良性回歸。從這個(gè)視角看,保持我國(guó)物價(jià)穩(wěn)定,對(duì)于確保全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、為助企紓困贏得寶貴時(shí)間、進(jìn)一步拓寬政策發(fā)力空間都具有重要作用。穩(wěn)物價(jià),事關(guān)大局,我國(guó)有經(jīng)驗(yàn)、有基礎(chǔ)、有條件、有能力。當(dāng)前,關(guān)鍵是要保持定力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)保供穩(wěn)價(jià)舉措落細(xì)落實(shí)。
一是持續(xù)完善價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制。靈敏的價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制是穩(wěn)定物價(jià)的“最先一公里”。著力點(diǎn)是拓寬信息來(lái)源渠道、拓展分析方法,對(duì)國(guó)際大宗商品以及國(guó)內(nèi)重要民生產(chǎn)品價(jià)格變化情況進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測(cè),把穩(wěn)定物價(jià)和助企紓困結(jié)合起來(lái),著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)掌握價(jià)格波動(dòng)信息。對(duì)出現(xiàn)的苗頭性信號(hào),要及時(shí)引導(dǎo)、及時(shí)處置,避免形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二是持續(xù)加大保供穩(wěn)價(jià)力度。實(shí)踐已經(jīng)證明,黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保供穩(wěn)價(jià)的決策部署是完全正確的。把各類政策貫徹好、落實(shí)好,是保供穩(wěn)價(jià)的“最后一公里”。下一步,要持續(xù)鞏固保供穩(wěn)價(jià)工作成效,在做好政策落實(shí)的同時(shí),強(qiáng)化政策儲(chǔ)備。加大穩(wěn)產(chǎn)增供力度,確保市場(chǎng)上重要民生產(chǎn)品供應(yīng)充足。加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接、做好應(yīng)急預(yù)案、對(duì)困難群眾及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼。同時(shí),完善國(guó)內(nèi)大宗商品產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)秩序,多措并舉引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
三是持續(xù)提振市場(chǎng)主體信心。企業(yè)信心關(guān)系到經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,是穩(wěn)物價(jià)工作不可或缺的環(huán)節(jié)。前期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的系列政策,有效提振了市場(chǎng)主體信心,隨著政策效果顯現(xiàn),企業(yè)信心恢復(fù)進(jìn)程也在加快。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,要不斷強(qiáng)化企業(yè)對(duì)政策的獲得感,綜合運(yùn)用減稅降費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等各類政策,讓企業(yè)積極擴(kuò)大再生產(chǎn),確保物價(jià)持續(xù)在合理區(qū)間穩(wěn)定運(yùn)行。
(作者系國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員)