原標(biāo)題：

鑄牢中華民族共同體意識

推動民族地區(qū)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展（有的放矢）

習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上強(qiáng)調(diào)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。推動民族地區(qū)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，有利于促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感；有利于鑄牢中華民族共同體意識，激發(fā)各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗。

民族地區(qū)具有富含特色的自然環(huán)境、資源稟賦、民俗文化等，民族地區(qū)基本公共服務(wù)的內(nèi)容，既有與全國相似的一般性項(xiàng)目，如社會保障、科學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)等，也有適應(yīng)民族地區(qū)情況的特殊項(xiàng)目，如維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定、保護(hù)特殊的生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展獨(dú)特的民族文化等。長期以來，各級黨委、政府高度重視民族地區(qū)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，民族地區(qū)公共服務(wù)水平不斷提升，但仍然存在一些短板和困難。比如，山地、高原、戈壁及沙漠等復(fù)雜的地理特征，增加了公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)難度；地方政府財(cái)政收入水平較低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，影響公共服務(wù)的投入；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，公共服務(wù)體系不完善，公共服務(wù)供給不充分、落地難度大；等等。

推動民族地區(qū)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不是簡單地對民族地區(qū)基本公共服務(wù)供給內(nèi)容進(jìn)行“提標(biāo)”，而是從滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙找嬖鲩L的美好生活需要出發(fā)，著眼民族地區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)、量力而行，兼顧效率與公平，著力創(chuàng)新公共服務(wù)模式，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)可及性和可得性。

創(chuàng)新公共服務(wù)政策規(guī)劃體系和機(jī)制。堅(jiān)持從民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新公共服務(wù)政策規(guī)劃體系和機(jī)制，尊重差異化的基本公共服務(wù)需求，將民族因素納入國家基本公共服務(wù)制度設(shè)計(jì)和政策規(guī)劃中。同時(shí)，探索建立民族地區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)決策咨詢機(jī)制，廣泛征集意見建議，充分反映民族地區(qū)群眾在傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式等方面的多元需求。

探索有效提供公共服務(wù)的途徑。抓住西部大開發(fā)、興邊富民、對口支援、東西部協(xié)作等重大發(fā)展機(jī)遇，用好國家對民族地區(qū)的傾斜政策，主動借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)的先進(jìn)理念和做法，探索民族地區(qū)有效提供公共服務(wù)的途徑和措施。

運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升公共服務(wù)可及性和便利度。積極利用人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，拓展公共服務(wù)覆蓋面，有效促進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的信息聯(lián)通，帶動民族地區(qū)公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化、高效率發(fā)展。針對民族地區(qū)各族群眾公共服務(wù)需求的差異性和分布的廣泛性等特點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門和跨層級數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，使之成為便利民族地區(qū)群眾工作與生活的有效手段，構(gòu)建智能化公共服務(wù)供給流程，提升公共服務(wù)可及性和便利度。

（作者單位：天津大學(xué)公共管理學(xué)院）