日前，國務(wù)院國資委印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難促進(jìn)協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），主要圍繞支付賬款、減免房租、降低成本、優(yōu)化供給、融通資金、融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展等7方面提出27條舉措，解中小企業(yè)“燃眉之急”，推動央企與中小企業(yè)共同“做大蛋糕”。

為貫徹落實(shí)好《通知》精神，各中央企業(yè)快速響應(yīng)，第一時間研究制定行動方案，不折不扣執(zhí)行要求，堅決扛起央企責(zé)任。

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，暢通上下游資金循環(huán)

《通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，對中小企業(yè)賬款堅持“應(yīng)付盡付、應(yīng)付快付”，從制度、機(jī)制、流程和信息化管控上杜絕濫用市場優(yōu)勢地位惡意拖欠賬款行為。

近年來，中央企業(yè)按照相關(guān)工作部署，持續(xù)做好及時支付中小企業(yè)賬款、支持中小企業(yè)發(fā)展工作。《通知》下發(fā)后，中國融通集團(tuán)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)、細(xì)化摸排舉措，持續(xù)鞏固截至2022年5月底“零拖欠”工作成果；中國電信加大監(jiān)督檢查和考核力度，將清欠工作納入對各級單位負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核，層層壓實(shí)主體責(zé)任。

為減少長途運(yùn)輸業(yè)務(wù)中路橋、燃料費(fèi)等大量資金墊付，中國物流集團(tuán)針對疫情地區(qū)中小微企業(yè)及貨運(yùn)司機(jī)提供了有針對性的預(yù)付運(yùn)費(fèi)服務(wù)，將平均每單結(jié)算周期由2.8天降低至零。年初至今，已為個體司機(jī)提供預(yù)付超過32.9萬單，運(yùn)費(fèi)金額超過11.35億元。

金融是支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的源頭活水。《通知》指出，中央企業(yè)要充分發(fā)揮市場資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)自身優(yōu)質(zhì)資信與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中小企業(yè)共享，暢通上下游資金循環(huán)。

為有效緩解物流企業(yè)和個體貨車司機(jī)貸款償還壓力，5月24日，東風(fēng)公司研究制定了《關(guān)于加大對商用貨車貸款支持力度的行動方案》，對2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費(fèi)貸款給予6個月延期還本付息政策支持。中國一汽所屬一汽財務(wù)、一汽租賃等金融子企業(yè)也已正式實(shí)行延期還款政策。

暢通上下游資金循環(huán)，產(chǎn)業(yè)鏈“核心”企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮作用。近日，依托三峽易鏈產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)平臺，中國三峽集團(tuán)所屬財務(wù)公司首單全線上保理業(yè)務(wù)成功落地，通過全新的融資渠道為產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)紓困。

《通知》指出，要借鑒電e金服“電e貸”、中儲智運(yùn)“運(yùn)費(fèi)貸”等供應(yīng)鏈平臺服務(wù)中小企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

電e金服“電e貸”是為了滿足中小微企業(yè)“額度小、頻次高、用款急”的融資需求，推出的一款基于企業(yè)歷史用電數(shù)據(jù)的全線上、純信用融資產(chǎn)品。作為國家電網(wǎng)立足能源產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)地位，依托新興科技手段，整合全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)流、資金流、信息流，構(gòu)建的全方位、一站式、個性化、具有電網(wǎng)特色的數(shù)字金融平臺，電e金服上線兩周年以來，累計幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游獲得普惠金融服務(wù)3000億元。

為立足自身創(chuàng)新服務(wù)中小企業(yè)方式，鐵建資產(chǎn)研發(fā)推廣了貨運(yùn)司機(jī)ETC保理業(yè)務(wù)，為貨運(yùn)司機(jī)提供先通行后付費(fèi)的保理融資服務(wù)，截至今年4月底，已為3100余戶貨運(yùn)司機(jī)累計投放近5000萬元；國藥集團(tuán)所屬重慶桐君閣中藥批發(fā)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“助業(yè)快e貸”，幫助個體經(jīng)營者渡過難關(guān)；聯(lián)通數(shù)科開發(fā)上線“恩施州創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”信息系統(tǒng)，申請貸款僅需3分鐘即可完成，加速釋放政策紅利。

加快減免房租，大力降費(fèi)提質(zhì)

截至5月31日，中國融通集團(tuán)累計為874戶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金，共計5.99億元。

5月25日，中糧集團(tuán)旗下大悅城控股審議通過《關(guān)于支持企業(yè)抗擊疫情減免小微企業(yè)和個體工商戶租金的議案》，經(jīng)初步測算預(yù)計涉及營業(yè)收入9.66億元—13.49億元。

航空工業(yè)集團(tuán)要求普遍減免3個月租金工作力爭在上半年實(shí)際完成主體工作，補(bǔ)充減免3個月租金工作在列為中高風(fēng)險地區(qū)后2個月內(nèi)完成；中國五礦擬于6月完成租金普遍減免工作。

……

《通知》指出，要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免工作的通知》（國資廳財評〔2022〕29號）要求，堅持“應(yīng)免盡免、應(yīng)免快免”，切實(shí)加快減免房租政策落地。中央企業(yè)紛紛響應(yīng)，快速行動，為受疫情影響較大的小微企業(yè)提供“真金白銀”支持。

除了房屋租賃成本，《通知》還明確指出要大力實(shí)施降費(fèi)提質(zhì)，助力降低中小企業(yè)運(yùn)行成本。

用電方面，華電浙江公司制定《關(guān)于做好階段性清退偏差考核費(fèi)用及調(diào)整當(dāng)前結(jié)算方式的方案》，擬在5月份電費(fèi)結(jié)算中對3、4月零售側(cè)偏差考核費(fèi)用進(jìn)行減免，同步推出月度企業(yè)紓困減免電費(fèi)直接讓利于用戶。

用網(wǎng)方面，中國電信加快推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用，確保2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%，加大數(shù)字化產(chǎn)品和應(yīng)用優(yōu)惠力度，對中小企業(yè)和個體工商戶用戶實(shí)施6個月“欠費(fèi)不停機(jī)”。

煤炭保供穩(wěn)價方面，中國華能持續(xù)嚴(yán)格按照長協(xié)定價機(jī)制履行地銷煤炭價格，2021年供暖季對當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)、個體工商戶和居牧民售煤進(jìn)行大幅優(yōu)惠，累計付煤19.42萬噸，讓利約1000萬元。

華能伊敏煤電公司煤炭外運(yùn)列車滿載煤炭奔赴保供一線。

金融領(lǐng)域，招商銀行在幫助企業(yè)緩解融資壓力的同時，將減費(fèi)讓利措施覆蓋到包括小微企業(yè)、個體工商戶在內(nèi)的全體對公客戶。2022年1月至4月末，支付手續(xù)費(fèi)共計降費(fèi)超4億元，惠及客戶200多萬戶。

除此之外，中央企業(yè)積極響應(yīng)《通知》要求，積極建云建平臺，努力讓信息多跑路，盡可能節(jié)約中小企業(yè)“腳底”成本。

建筑行業(yè)，中國建筑旗下中建電商充分運(yùn)用旗下建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“云筑網(wǎng)”優(yōu)勢，對全行業(yè)開放招標(biāo)系統(tǒng)及平臺服務(wù)；物流行業(yè)，招商局集團(tuán)中國外運(yùn)旗下運(yùn)易通推出集交易、交付跟蹤和支付為閉環(huán)的標(biāo)準(zhǔn)化端到端物流服務(wù)產(chǎn)品，采用線上的方式為中小微企業(yè)便捷服務(wù)，有效降低庫存管理等綜合物流成本，提高物流交付的履約控制能力，抵御經(jīng)營風(fēng)險。

加大創(chuàng)新支持，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動

“專精特新”中小企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的生力軍?！锻ㄖ芬螅l(fā)揮中央企業(yè)科技引領(lǐng)和帶動作用，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，深入開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

5月19日，由國投創(chuàng)合國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金發(fā)起的全國新材料創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)聯(lián)盟聯(lián)合浙江嘉興秀洲國家高新區(qū)、海創(chuàng)人才長三角創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等，組織2022秀洲科創(chuàng)百人會云路演，搭建高端人才、硬科技項(xiàng)目與投資機(jī)構(gòu)的對接平臺。

2022秀洲科創(chuàng)百人會云路演現(xiàn)場。

為推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，中央企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金作用，立足主責(zé)主業(yè)，吸引帶動各類資本支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游符合國家戰(zhàn)略、有技術(shù)優(yōu)勢、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展，共同推動科技創(chuàng)新和突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展。

帶動中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展，中鐵建資本控股依托中國鐵建核心企業(yè)信用優(yōu)勢，創(chuàng)新金融產(chǎn)品“鐵建伙伴融”為鐵建系統(tǒng)內(nèi)單位上游的600余家中小微企業(yè)融資17.48億元；招商啟航將推動設(shè)立新的產(chǎn)業(yè)基金，幫助綜合交通、特色金融、城市與園區(qū)綜合開發(fā)運(yùn)營三大核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融通。

培育領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新“隱形冠軍”企業(yè)，中國華能所轄長城證券協(xié)助發(fā)行銷售全國首單京津冀科技創(chuàng)新資產(chǎn)支持票據(jù)，募集資金投向9家注冊地在京津冀地區(qū)的國家級專精特新“小巨人”、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新型民營企業(yè)，有效緩解中小企業(yè)發(fā)債市場認(rèn)可度低的問題。

《通知》同時指出，要有效發(fā)揮國有資本帶動作用，實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長行動計劃，持續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈中具有高端引領(lǐng)和基礎(chǔ)支撐作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局，全力穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈固鏈，為中小企業(yè)的發(fā)展提供更多應(yīng)用場景和市場機(jī)會。

為保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定，哈電集團(tuán)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈核心作用，積極配合解決中小企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)葐栴}，做到“早預(yù)判、快出手”。同時發(fā)揮引領(lǐng)支撐和骨干帶頭作用，通過投資合作、項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等方式與中小企業(yè)開展合作，努力為中小企業(yè)的發(fā)展提供更多的應(yīng)用場景和市場機(jī)會。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)時，建筑企業(yè)難免面臨“招工難”“用工荒”問題。中建電商通過旗下建筑產(chǎn)業(yè)工人招聘服務(wù)平臺“工匠職聘”，為上海建筑企業(yè)和全國其他地區(qū)建筑企業(yè)免費(fèi)開通公益性質(zhì)的招工綠色通道，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。此外，“工匠職聘”還致力于打通建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)評價體系，培養(yǎng)符合新時代要求的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。（李虹縈）