黨的十八大以來,習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革,領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民開創(chuàng)了我國改革開放新局面。黨的十九屆六中全會《決議》指出:“黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高,黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。”踏上新征程、一起向未來,我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),持續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全面深化改革走過不平凡的歷程
以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持改革正確方向,突出問題導(dǎo)向,推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走深走實(shí)。全面深化改革走過不平凡的歷程,為推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了根本動力。
開創(chuàng)我國改革開放新局面。面對改革攻堅期和深水區(qū),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民沖破思想觀念的束縛,真刀真槍全面深化改革,實(shí)現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。全面深化改革堅持系統(tǒng)觀念,堅持問題導(dǎo)向,有效破除各方面體制機(jī)制弊端,推動形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,為各方面制度更加成熟更加定型奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
激發(fā)黨和國家事業(yè)新的生機(jī)活力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)對全面深化改革的頂層設(shè)計和整體謀劃,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,為全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供有力制度保障。經(jīng)濟(jì)體制改革聚焦進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。政治體制改革推動中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮,生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。文化體制改革更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。社會體制改革促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉,進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力。生態(tài)文明體制改革促進(jìn)人與自然和諧共生、永續(xù)發(fā)展。國防和軍隊改革重構(gòu)了人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度。黨的建設(shè)制度改革使黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強(qiáng)。
彰顯中國特色社會主義制度的強(qiáng)大生命力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程,深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流,把制度建設(shè)擺到更加突出的位置,持續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī),持續(xù)提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,推動各方面制度體系更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。面對世紀(jì)疫情考驗(yàn),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先。同時,我國以自身穩(wěn)定發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇繁榮提供重大機(jī)遇和強(qiáng)大動力,為人類和平進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量。中國特色社會主義制度展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。
全面深化改革的變革性實(shí)踐和突破性進(jìn)展
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn),各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。加強(qiáng)和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,推動黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué),使全黨在思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動上更加一致。堅持人民主體地位,健全人民當(dāng)家作主制度體系,推動社會主義民主政治穩(wěn)步發(fā)展。深化依法治國實(shí)踐和改革,中國特色社會主義法治體系不斷健全,法治中國建設(shè)邁出堅實(shí)步伐。全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng),為我國戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供了根本政治保證。
堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整;毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,在社會分配中體現(xiàn)人民至上,中等收入群體規(guī)模不斷擴(kuò)大。加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭等基礎(chǔ)制度不斷完善,為各類資本發(fā)展?fàn)I造更加有利的市場環(huán)境和法治環(huán)境;市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施,要素市場化配置改革取得積極進(jìn)展;高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),市場化法治化國際化營商環(huán)境加快形成,全國統(tǒng)一大市場規(guī)模效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),市場一體化軟硬件基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。經(jīng)濟(jì)體制改革有力推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。2012—2021年,我國經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列,是世界經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)國;經(jīng)濟(jì)總量從53.9萬億元增至114.4萬億元,占世界經(jīng)濟(jì)比重由11.4%上升到18%以上;科技自立自強(qiáng)成果持續(xù)涌現(xiàn),新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制不斷健全。經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步激發(fā)市場活力。截至2021年底,各類市場主體數(shù)量超過1.5億戶,其中個體工商戶突破1億戶,發(fā)展活力競相迸發(fā)、充分涌流。
建立健全開放型經(jīng)濟(jì)新體制,對外開放水平不斷提升。共建“一帶一路”深入人心、成果豐碩,中歐班列持續(xù)發(fā)揮國際鐵路聯(lián)運(yùn)獨(dú)特優(yōu)勢。外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度全面實(shí)行,面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建,規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放加快推進(jìn),21個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開。我國貨物貿(mào)易穩(wěn)居全球第一,服務(wù)貿(mào)易躍居全球第二。2021年實(shí)際使用外資突破1萬億元,對外直接投資9366.9億元,位居世界前列。我國全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局加速形成。
深化社會體制改革,人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),歷史性地解決了絕對貧困問題,全面建成小康社會目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。在收入分配、就業(yè)、教育、社會保障、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等領(lǐng)域推出一系列重大改革舉措,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得長足進(jìn)展。2012—2021年,基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)由7.9億增加到10億,基本醫(yī)療保險參保人數(shù)由5.4億增加到13.6億,最低生活保障基本做到“不落一戶、不落一人”,建成世界最大的社會保障網(wǎng)。
建立健全生態(tài)文明制度體系,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。綠水青山就是金山銀山的理念深入人心,藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要成效,山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理統(tǒng)籌推進(jìn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。積極參與和引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作,向世界作出“力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”莊嚴(yán)承諾,建立健全碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型邁出新步伐。
同時,文化體制改革不斷深化,社會主義核心價值觀深入人心,國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。開展新中國成立以來最為廣泛、最為深刻的國防和軍隊改革,國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升,為國家改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)可靠的安全保障。
全面深化改革創(chuàng)造和積累寶貴經(jīng)驗(yàn)
全面深化改革的變革性實(shí)踐,創(chuàng)造和積累了許多彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。
堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革乘風(fēng)破浪、奮勇向前的根本保證。要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移把全面深化改革向縱深推進(jìn)。
堅持走中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路是當(dāng)代中國大踏步趕上世界、引領(lǐng)時代發(fā)展的康莊大道,走中國特色社會主義道路是推進(jìn)改革的根本方向。正是因?yàn)槭冀K保持志不改、道不變的堅定,我們才能把全面深化改革的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中,才能避免在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,確保全面深化改革始終沿著正確方向前進(jìn)。
堅持以人民為中心。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。全面深化改革要始終站穩(wěn)人民立場,以人民為中心是全面深化改革的根本價值取向。正是因?yàn)閳猿职炎顝V大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們才能提出并實(shí)施正確的改革方案,并從人民實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得深化改革開放的動力。
堅持以發(fā)展為第一要務(wù)。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)要求。正是因?yàn)槔卫闻ぷ〗?jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,才能全面增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和國際影響力,不斷解決我國社會主要矛盾,為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。
堅持以開放促改革。對外開放是我國的基本國策,是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,既是順應(yīng)國際發(fā)展環(huán)境復(fù)雜深刻變化作出的戰(zhàn)略選擇,更是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、以高水平開放促進(jìn)深層次改革的內(nèi)在要求。正是因?yàn)槲覀兪冀K堅持和平、發(fā)展、合作、共贏,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,打開大門搞建設(shè)、辦事業(yè),才能為我國改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、拓展廣闊空間,不斷推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍。