原標題：能源產業(yè)——綠色轉型取得歷史性成就

1941年，中國共產黨在延安閻店子創(chuàng)建發(fā)電廠，盡管發(fā)電功率只有3千瓦，卻支撐著幾十個無線電臺，聯(lián)絡范圍得到大幅擴展，這也成為中國共產黨領導電力事業(yè)的開端。

黨的十八大以來，我國堅定不移推進能源革命，能源生產和利用方式發(fā)生重大變革，能源發(fā)展取得歷史性成就。能源生產和消費結構不斷優(yōu)化，能源利用效率顯著提高，生產生活用能條件明顯改善，能源安全保障能力持續(xù)增強，為服務經濟高質量發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會提供了重要支撐。

供應能力不斷增強

過去一年，面對復雜嚴峻的國內外能源供需形勢，我國在較短時間內扭轉了局部地區(qū)能源供應緊張局面。今年以來，我國能源生產繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。一季度，煤油氣電等主要能源產品產量持續(xù)增長。

“我國能源生產和消費分別約占世界的五分之一和四分之一。確保能源安全可靠供應，是關系我國經濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。多年來，我國能源供需關系持續(xù)向好，安全風險總體可控。”國家能源局局長章建華表示。

“十三五”時期以來，我國能源自主保障能力始終保持在80%以上。2021年我國全口徑發(fā)電裝機容量達到23.8億千瓦，新能源年發(fā)電量首次突破1萬億千瓦時，風電、光伏發(fā)電、水電、生物質發(fā)電裝機規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，在運在建及核準核電機組71臺、裝機7600萬千瓦，位居世界第二位。

與此同時，油氣增儲上產穩(wěn)步推進，煤炭產能結構持續(xù)優(yōu)化，120萬噸/年及以上大型煤礦產量占80%以上。煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多輪驅動的能源生產體系基本形成，能源輸送能力顯著提高，能源儲備體系不斷健全，經濟社會發(fā)展和民生用能需求得到有效保障。

在農村地區(qū)和偏遠地區(qū)等能源供應末梢，我國也做到了一個都不能少。近日，浙江省湖州市安吉縣余村72歲老人辛解放的家中突然斷電，他前往家門口的余村電力驛站，通過智能辦電機器人“亮亮”進行報修。經搶修人員檢修后，家里用電恢復正常，整個過程用時僅25分鐘。

2013年至2015年，我國共安排投資247.8億元，實施無電地區(qū)電網延伸和可再生能源供電工程建設。到2015年底，隨著青海省最后3.98萬無電人口實現通電，全國全面解決無電人口用電問題任務圓滿完成，我國在發(fā)展中國家中率先實現人人有電用。

能源結構不斷優(yōu)化

“張北的風點亮北京的燈”。今年年初，這個關于能源轉型的形象說法走紅網絡。北京冬奧會期間，三大賽區(qū)26個場館賽期全部實現綠色供電，這是奧運歷史上首次實現全部場館100%清潔能源供應，也是多年來我國大力發(fā)展可再生能源成就的集中展現。

“黨的十八大以來，綠色低碳轉型發(fā)展取得了歷史性巨大成就。”國家發(fā)展改革委副主任胡祖才說，我國可再生能源裝機規(guī)模突破10億千瓦，清潔能源消費占比從14.5%提升到25.5%，煤炭的清潔高效利用成效顯著，煤電超低排放機組規(guī)模超過10億千瓦，能效和排放水平全球領先。

數據顯示，我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經濟增長，能耗強度累計下降26.2%，相當于少用14億噸標準煤，少排放29.4億噸二氧化碳，單位GDP二氧化碳排放強度的下降超額完成了自主貢獻目標。

未來我國經濟將長期向好，能源需求在相當長一段時期內仍將保持增長。在我國碳減排約束條件下，大力發(fā)展可再生能源已成為加快構建清潔低碳、安全高效能源體系，立足國內多元供應保安全的必然選擇。

浙江嘉興是我國新能源起步最早、發(fā)展最快、密度最高的區(qū)域之一。去年3月，全國首個“源網荷儲一體化示范區(qū)”在嘉興尖山新區(qū)掛牌，從理論體系、技術手段、商業(yè)模式等多方面開展以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)研究和實踐。

章建華表示，“十四五”時期，我國可再生能源既要實現技術持續(xù)進步、成本持續(xù)下降、效率持續(xù)提高、競爭力持續(xù)增強，全面實現無補貼平價甚至低價市場化發(fā)展，也要加快解決高比例消納、關鍵技術創(chuàng)新、穩(wěn)定性可靠性等關鍵問題，加快步入高質量發(fā)展新階段。

市場化水平全面提升

不久前，東旭藍天新能源股份有限公司與青海省海西州洽談新能源領域增量混合所有制改革重點項目，將與當地國有企業(yè)共同參與新能源產業(yè)開發(fā)，充分發(fā)揮國有企業(yè)、民營企業(yè)各自在新能源領域的優(yōu)勢，力爭探索形成國企、民企合作新模式新方式。隨著能源體制改革不斷深入，我國能源領域的開放力度越來越大，活力越來越強。

能源是我國歷次經濟體制改革的重點領域。要實現我國能源發(fā)展方式轉變和能源戰(zhàn)略轉型，必須高度重視、積極發(fā)揮市場的調節(jié)作用，積極推進能源體制機制改革。

黨的十八大以來，我國能源領域市場化水平全面提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場活力明顯增強，市場主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加便利。能源領域外資市場準入進一步放寬，民間投資持續(xù)壯大，投資主體更加多元。

同時，發(fā)用電計劃有序放開、交易機構獨立規(guī)范運行、電力市場建設深入推進。加快推進油氣勘查開采市場放開與礦業(yè)權流轉、管網運營機制改革、原油進口動態(tài)管理等改革，完善油氣交易中心建設。能源價格市場化持續(xù)推進，競爭性環(huán)節(jié)價格進一步放開，電力、油氣網絡環(huán)節(jié)科學定價制度初步建立。覆蓋戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準、監(jiān)管、服務的能源治理機制基本形成。

“十四五”時期是全面深化改革的關鍵期，要進一步推進能源治理體系和治理能力現代化。章建華表示，電力、油氣等領域的改革“牽一發(fā)而動全身”，必須堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進。“十四五”時期要重點聚焦系統(tǒng)靈活調節(jié)能力、綠色能源消費、綜合能源服務和智能微網等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動體制機制改革取得新突破。

針對能源領域“放管服”改革，章建華透露，重點是打造一流營商環(huán)境、不斷解放和發(fā)展生產力。針對增量配電網、油氣勘探開發(fā)、儲氣能力建設等領域市場化改革存在的難點堵點，要加大改革力度，充分激發(fā)市場主體活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。