近年來(lái),四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)緊緊圍繞“優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能”四大任務(wù)做優(yōu)做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,堅(jiān)持“服務(wù)下沉、質(zhì)量上提”理念,創(chuàng)新“陣地集聚、窗口集中、事項(xiàng)集約、服務(wù)集成、隊(duì)伍集合”的鎮(zhèn)村便民服務(wù)新模式,切實(shí)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層末梢延伸,打通服務(wù)群眾“最后一公里”,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
聚焦“陣地集聚”,提供“親民化”服務(wù)。按照“便民服務(wù)陣地延伸集聚”的理念,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心推行全面集中“一站式”服務(wù)、村(社區(qū))推行多點(diǎn)延伸服務(wù)試點(diǎn)為重點(diǎn),構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心+站、辦、所+村(社區(qū))代辦點(diǎn)+小區(qū)(院落)網(wǎng)格”的鎮(zhèn)村便民服務(wù)集聚體系。著力營(yíng)造“有理念、高效率、溫馨式”的親民服務(wù)氛圍,由區(qū)政府劃撥專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),整合資源對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心大廳因地制宜進(jìn)行親民化改造,優(yōu)化布局咨詢導(dǎo)引、辦事等候、自助服務(wù)等區(qū)域,全面提升服務(wù)水平。
聚焦“窗口集中”,提供“個(gè)性化”服務(wù)。按照“時(shí)間更短、效率更高”的工作思路,創(chuàng)新“高頻事項(xiàng)分窗、低頻事項(xiàng)綜窗”的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)新模式,推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事由“一事跑多窗”向“一窗辦多事”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理平均提速85%以上。在全市率先實(shí)施電子政務(wù)外網(wǎng)向鎮(zhèn)村全覆蓋接入,實(shí)現(xiàn)200余個(gè)事項(xiàng)辦事指南在線查詢、全流程網(wǎng)上申報(bào)。今年以來(lái),全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過(guò)省一體化平臺(tái)受理辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)12.5萬(wàn)余件,“好差評(píng)”主動(dòng)評(píng)價(jià)率達(dá)98%以上,群眾辦事服務(wù)好評(píng)率達(dá)100%。
聚焦“事項(xiàng)集約”,提供“套餐化”服務(wù)。堅(jiān)持向基層賦權(quán)放能,通過(guò)深化改革集成辦、下放權(quán)限就近辦、緊貼民生幫代辦等措施,新增下放(委托)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)211項(xiàng),進(jìn)駐便民服務(wù)中心148項(xiàng),明確80余項(xiàng)高頻村級(jí)代辦事項(xiàng),推動(dòng)《四川省老年人優(yōu)待證》申領(lǐng)、土地復(fù)墾驗(yàn)收確認(rèn)等一批事項(xiàng)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有效破解服務(wù)群眾“最后100米”難題。圍繞企業(yè)群眾生產(chǎn)生活高頻事項(xiàng),推出“種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”等一站式主題服務(wù)套餐,大力實(shí)施流程再造減環(huán)節(jié)、刪減合并減材料、提升效能減時(shí)限的“三減”審批服務(wù)機(jī)制,有效減少冗余環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限,極大提高企業(yè)群眾辦事效率。
聚焦“服務(wù)集成”,提供“多元化”服務(wù)。堅(jiān)持“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的服務(wù)目標(biāo),探索實(shí)行民生服務(wù)事項(xiàng)“進(jìn)一門辦一攤事”模式,整合郵政、電力、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè)資源,全覆蓋設(shè)置水電氣訊便民繳費(fèi)服務(wù)窗口,有效破解民生服務(wù)事項(xiàng)“多門辦”問(wèn)題。在全市率先設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心金融綜合服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)融資信貸、小額取現(xiàn)等10余項(xiàng)事項(xiàng)整合辦、自助辦等精準(zhǔn)服務(wù)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)吹哨、部門報(bào)到的聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤模式,下沉行政資源,開(kāi)展“流動(dòng)跑團(tuán)”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格代辦幫辦服務(wù)。探索村代辦“服務(wù)窗口”前移模式,建立村干部定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心坐班辦公制度,有效杜絕群眾辦事“村上簽字、鎮(zhèn)上蓋章”等辦事難現(xiàn)象。
聚焦“隊(duì)伍集合”,提供“專業(yè)化”服務(wù)。牢固樹(shù)立“大事不出場(chǎng)鎮(zhèn)、小事不出村(社)”的服務(wù)理念,建立“政府統(tǒng)籌、制度保證、鼓勵(lì)參與、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”的服務(wù)隊(duì)伍體系,積極發(fā)展土專家、田秀才(柑橘協(xié)會(huì)成員、生豬大戶)、金融專員(背包客)、社會(huì)志愿者、外出農(nóng)民工頭等幫辦代辦服務(wù)事項(xiàng),初步形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)112人、村級(jí)代辦服務(wù)1256人、社區(qū)專職網(wǎng)格員服務(wù)257人的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,著力解決便民服務(wù)人手不夠、能力不足等問(wèn)題。(資陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局 袁嘉)