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基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“新城建”讓城市更美好（經(jīng)濟新方位） 

智能管理讓市政設(shè)施更安全、智慧平臺讓出行更快捷、智慧社區(qū)讓生活更美好……當前，不少地方都在布局基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱“新城建”），推進城市轉(zhuǎn)型升級。“新城建”新在何處？進展如何？近日記者進行了采訪。

聚焦城市安全、社區(qū)建設(shè)、市政服務(wù)等領(lǐng)域

在安徽合肥城市生命線工程安全運行監(jiān)測中心，燃氣、供水、橋梁等設(shè)施的監(jiān)測數(shù)據(jù)在屏幕上實時更新，借助“紅、橙、黃、藍”四色等級安全風險空間分布圖，全市重要基礎(chǔ)設(shè)施的隱患點清晰可辨。

“比如燃氣，通過智能監(jiān)測儀可以分析管網(wǎng)有無泄漏并及時發(fā)出預警，每天采集數(shù)據(jù)達上億條；再比如供水，應(yīng)用管網(wǎng)泄漏檢測智能球，25公里范圍內(nèi)泄漏定位精度可達2米……”監(jiān)測中心副主任李旋介紹，系統(tǒng)運行4年多來，累計預報預警燃氣管網(wǎng)泄漏、沼氣濃度超標、供水管網(wǎng)泄漏、路面塌陷等突發(fā)險情6000多起，全市地下管網(wǎng)事故發(fā)生率降低60%，風險排查效率提高70%。

經(jīng)過多年高速、大規(guī)模建設(shè)，城市的市政、交通、通信等諸多子系統(tǒng)錯綜復雜，積累了不少風險隱患，地下管線老化、底數(shù)不清等問題突出，城市內(nèi)澇等事故多發(fā)，迫切需要更新改造，推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

住建部有關(guān)負責人介紹，“新城建”的重點任務(wù)包括全面推進城市信息模型基礎(chǔ)平臺建設(shè)，打造智慧城市的基礎(chǔ)平臺；實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對供水、供熱、燃氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造和智能管理；協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，打造智慧出行平臺“車城網(wǎng)”；加快推進智慧社區(qū)建設(shè)；推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展；推進城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)等。

2020年，住建部在重慶、福州、濟南等16個城市開展首批“新城建”試點。同時，還組織開展了城市信息模型基礎(chǔ)平臺建設(shè)、智能市政、智能建造等一系列專項試點。

提升城市運行效率，讓生活更方便、安全、舒適

信號燈、消防栓等1570多萬個城市部件，8.6萬多公里地下管線，3600多處歷史保護建筑……上海依托城市信息模型基礎(chǔ)平臺，將這些海量數(shù)據(jù)“搬”到了數(shù)字地圖上，實現(xiàn)可視化、標準化的共享和交互。福建福州運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實行水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)，對城區(qū)1000多個庫、湖、池、河、閘、站進行智慧精準調(diào)控，汛時排水防澇應(yīng)急處置效率提高50%，庫湖河調(diào)蓄效益提高30%，提高了城市安全韌性。

“通過對城市基礎(chǔ)設(shè)施進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的更新與改造，可以加快轉(zhuǎn)變城市建設(shè)管理方式，整體提升城市建設(shè)水平和運行效率，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”住建部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作專家組組長梁峰說。

在浙江嘉興桂苑社區(qū)，60多歲的王阿姨坐在“5G云診室”內(nèi)接受遠程問診。“新城建”已成為城市居民安居宜居的重要舉措。精準鎖定高空拋物的智能攝像頭、自動稱重和計數(shù)的智能垃圾桶、掃描二維碼即可查看運動軌跡的智能綠道……通過智慧社區(qū)建設(shè)，接入養(yǎng)老、健身、配送等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可以滿足居民多樣化需求。

不僅如此，通過實施一批“新城建”項目，還有利于促進產(chǎn)業(yè)升級，培育新的經(jīng)濟增長點，形成發(fā)展新動能。

推動智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展，是“新城建”的一項重點任務(wù)。在江蘇蘇州相城區(qū)，無人巴士、出租車、配送車集體“上崗”，無人駕駛車輛配備了毫米波雷達、感知攝像頭等傳感器。63.4公里的高等級智能網(wǎng)聯(lián)測試道路，安裝了400多套智能感知設(shè)備和邊緣計算設(shè)備，保障安全和通行效率。

“新城建”涉及一個強大的產(chǎn)業(yè)鏈條，通過項目實施，帶動新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)集聚，催生新業(yè)態(tài)形成、新消費提升。“開展‘新城建’，要推動產(chǎn)學研用、政策、資金的有效協(xié)同，同步構(gòu)建核心技術(shù)自主可控、產(chǎn)業(yè)鏈融合高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)暢通的‘新城建’產(chǎn)業(yè)體系。”梁峰表示。

打造示范基地，加快“新城建”項目落地

加快推進“新城建”、促進城市高質(zhì)量發(fā)展，各地積極行動。

黑龍江提出實施智慧供暖示范項目，推進城市分布式采暖，提高供暖服務(wù)質(zhì)量，確保群眾住上“暖屋子”；山東提出加快城市更新，所有設(shè)區(qū)市全部建成并用好“城市大腦”，建設(shè)1200個智慧社區(qū)，打造2000個惠民應(yīng)用場景。

“新城建”加快釋放城市發(fā)展的巨大潛力，帶動有效投資。去年底，重慶專門印發(fā)工作方案，準備投資50多億元，推動38個新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，例如發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，推動智能感知設(shè)備覆蓋道路里程10公里以上；開展工程項目數(shù)字化建造試點100個以上，實施建筑工業(yè)化和信息化融合項目1500萬平方米以上；到2025年，培育一批“新城建”龍頭企業(yè)，創(chuàng)造千億級的經(jīng)濟產(chǎn)能。

“‘新城建’涉及面廣、層次多，建議優(yōu)先選擇基礎(chǔ)好的板塊，集中力量完善提升，充分整合利用城市已有信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，避免重復建設(shè)。”梁峰認為，“新城建”要有所為有所不為，試點城市可以結(jié)合主要任務(wù)，根據(jù)各轄區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)、資金等狀況發(fā)展特長，分層次分步驟推進。

住建部有關(guān)負責人介紹，接下來將加快構(gòu)建國家、省、市三級城市信息模型基礎(chǔ)平臺體系，全面推進智能市政、智慧社區(qū)、智能建造，協(xié)同發(fā)展智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，通過打造示范基地，加快“新城建”項目落地。同時，會同有關(guān)部門強化科技支撐，加強全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新；加強安全保障、全面提升網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控能力；培育人才隊伍，特別是大力培養(yǎng)具有新一代信息技術(shù)、工程建設(shè)等多學科支持的復合型創(chuàng)新人才。