中宏網(wǎng)北京5月4日電（記者 王鏡榕）近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《國家“十四五”時期哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確提出“要加強中國特色新型智庫建設(shè)，著力打造一批具有重要決策影響力、社會影響力、國際影響力的新型智庫，為推動科學(xué)民主依法決策、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、提升國家軟實力提供支撐。”
中國特色新型智庫蓬勃發(fā)展
“《規(guī)劃》的出臺非常及時，對中國智庫人來說是一種莫大鼓舞，也為中國智庫發(fā)展指明了未來前行的方向。”中宏觀察家、全球化智庫（CCG）主任王輝耀告訴記者，提升決策影響力、社會影響力、國際影響力，這些也正是全球化智庫（CCG）十幾年來一直在努力實踐的。
“如果說‘十三五’時期，智庫重在適應(yīng)中國特色新型智庫建設(shè)要求，重在咨詢工作規(guī)范化和制度化、組織機構(gòu)建制化發(fā)展。在智庫組織模式、管理機制創(chuàng)建完成并試運行5年之后，‘十四五’時期，將是智庫著力提升智庫核心能力、提升智庫影響力的關(guān)鍵時期。”《智庫理論與實踐》編輯部主任呂青接受記者采訪時表示，《規(guī)劃》作為第一部國家層面的哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，在當(dāng)前全面深化改革和建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時期，為各類智庫如何服務(wù)科學(xué)決策指明了方向。
“CCG自成立以來遞交的政策建言近千篇，獲得中央領(lǐng)導(dǎo)、國家部委領(lǐng)導(dǎo)批示上百次。”王輝耀表示，以2021年為例，由CCG秘書長苗綠博士發(fā)起的“國際青年領(lǐng)袖對話”項目得到習(xí)近平主席的回信，由CCG持續(xù)推動多年的“倡議中國加入CPTPP”的建議也得到中央領(lǐng)導(dǎo)的采納。
CCG見證了中國特色新型智庫建設(shè)邁出的嶄新步伐。“黨的十八大以來，建設(shè)中國特色新型智庫、建立健全決策咨詢制度被提到國家戰(zhàn)略高度，各類智庫蓬勃發(fā)展，2015年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，開啟了中國特色新型智庫建設(shè)的新篇章。”呂青告訴記者，“十三五”期間，各類智庫為適應(yīng)現(xiàn)代化咨詢所需，在機構(gòu)建制化方面，一些智庫建立起專門化的咨詢研究機構(gòu)、招募職業(yè)化政策研究人員，作為健全決策咨詢制度的“標配”，如中科院率先建成高水平科技智庫，于2016年成立中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院，中科協(xié)2015年成立中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院等；在智庫規(guī)范化、制度化建設(shè)方面，進一步明確了咨詢組織領(lǐng)導(dǎo)形式、工作遵循原則和職責(zé)范圍，如新華社成立高端智庫學(xué)術(shù)委員會，制定智庫建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建智庫建設(shè)的四梁八柱；頂層設(shè)計方面，從相對松散咨詢研究向有計劃、成體系的咨詢模式發(fā)展，如中國社科院形成3家國家級智庫、5類院級專業(yè)化智庫相互協(xié)調(diào)發(fā)展的研究體系。
決策影響力是智庫的最終目標
“各類智庫如何更緊密結(jié)合國家需求開展咨詢研究值得進一步思考和探討。”呂青告訴記者，首先，要創(chuàng)新咨詢的組織管理機制。如何在智庫管理組織運行中充分發(fā)揮智庫里眾多優(yōu)秀大腦的作用，使研究人員充分釋放其咨政潛能，是智庫管理創(chuàng)新的關(guān)鍵。第二，要加強自主選題策劃。智庫應(yīng)聚焦主攻方向和主責(zé)主業(yè)，組織前瞻性、儲備性、針對性的咨詢選題，拓展研究廣度和深度，以更好地服務(wù)國家決策。第三，提高咨詢研究的質(zhì)量控制機制。落實研究責(zé)任制、咨詢報告審議機制、成果推送輸出機制等，防止咨詢過程可能出現(xiàn)的隨意性，提升咨詢成果的科學(xué)性、可靠性和可操作性，切實為決策提供科學(xué)依據(jù)。
“決策影響力是智庫的最終目標，不過，智庫想要獲得政策影響力，還需要具備社會影響力與國際影響力。”王輝耀告訴記者，CCG始終堅持將研究放在第一位，通過長期跟蹤、扎實研究，在人本全球化、經(jīng)貿(mào)全球化、全球化與全球治理等領(lǐng)域形成內(nèi)容豐富的研究積淀，并與國內(nèi)外知名出版社建立長期合作關(guān)系，十余年來出版中英文圖書百余本，比如《Consensus or Conflict China and Globalization in the 21st Century》匯集了前WTO總干事、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米，“軟實力”提出者約瑟夫·奈，亞洲協(xié)會政策研究院副總裁、前美國TPP談判代表溫迪·卡特勒，2006年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主埃德蒙·費爾普斯，新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院創(chuàng)始院長馬凱碩等38位國際大咖智慧，圖書在施普林格官網(wǎng)上線僅幾天，下載量已超十萬次。
王輝耀告訴記者，除了研究出版，CCG連續(xù)多年舉辦了近千場“全球化”相關(guān)的論壇和研討會，并在巴黎和平論壇、慕尼黑安全會議、達沃斯世界經(jīng)濟論壇等重要國際場合舉辦會議。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們迅速調(diào)整國際傳播方式，打造了“CCG Dialogue”，我與托馬斯·弗里德曼、格雷厄姆·艾利森、帕斯卡爾·拉米、約瑟夫·奈等幾十位全球知名學(xué)者、意見領(lǐng)袖和前政要進行了深度對話，就全球化新趨勢、全球治理困境、中美及中歐關(guān)系走向等議題做坦誠交流，發(fā)出理性、客觀的聲音，提出建設(shè)性的建議，并通過他們吸引了西方主流社會的關(guān)注和理解，推進了中國故事和中國聲音的全球化表達。
推進中國故事和中國聲音全球化表達
“智庫在國際事務(wù)中的作用日益凸顯，‘智庫外交’成為國家治理體系中不可或缺的部分。”王輝耀告訴記者，中國智庫需要扎實研究、深刻總結(jié)、主動闡述中國的發(fā)展實踐、發(fā)展經(jīng)驗；同時，培養(yǎng)外交關(guān)系意識，積極搭建國際交流平臺，開辟政府高層對話的第二渠道，通過與國際智庫、國際組織交流研討等方式，推動各國對中國發(fā)展道路的關(guān)注、研究，讓世界更好的了解中國。
“當(dāng)前全球正處于百年未有之大變局，中國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境錯綜復(fù)雜，這個時候，更需要智庫發(fā)揮作用。”王輝耀指出，結(jié)合《規(guī)劃》對中國特色新型智庫建設(shè)提出的新要求和新期待，我認為可以從以下方面著手加強相關(guān)能力建設(shè)：
第一，加強智庫的建言咨政能力建設(shè)，更好助力科學(xué)民主決策。智庫本質(zhì)上是公共政策研究機構(gòu)，中國智庫需要站在時代前沿，增強研究的預(yù)見性與引領(lǐng)性，更好服務(wù)于關(guān)系到社會公共利益的公共政策的制定、實施。高質(zhì)量的研究成果離不開高水平的研究人員，尤其在全球化時代，擁有國際化水平和視野的研究人員，可以更好的為科學(xué)民主決策提供智力支撐。
第二，加強輿論引導(dǎo)能力建設(shè)，更好發(fā)揮決策與社會輿論之間的橋梁作用。全球化大背景下，國內(nèi)外輿論互相交織，智庫應(yīng)發(fā)揮好國家決策與社會輿論之間的溝通作用，以多種方式對公眾進行國家政策和國際事件的解讀，引導(dǎo)社會輿論。同時，中國智庫還需要增強在國際輿論場的影響力，通過廣泛關(guān)注與研究全球重要議題，參與國際話題討論，發(fā)出中國聲音；抓住世界經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾，主動設(shè)定國際議題，引導(dǎo)國際輿論，打造中國智庫的國際話語權(quán)。
第三，做好“智庫外交”，增強國際傳播能力，為提升國家軟實力提供支撐。新的時代背景呼喚中國涌現(xiàn)一批真正有國際影響力和競爭力的中國智庫，建構(gòu)起與中國的綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)，為中國在全球化和全球治理中發(fā)揮更重要的作用提供智力支撐。中國智庫的發(fā)展離不開國家政策支持，隨著《規(guī)劃》的出臺，相信在接下來幾年中，將有越來越多優(yōu)秀的中國智庫躋身國際智庫排行前列，為中國及全球事務(wù)發(fā)展作出更大貢獻。
“加強智庫成果國際傳播，注重構(gòu)建智庫研究與成果全球開放平臺、暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，搭建成果傳播國際話語體系，不斷提升智庫對全球政策影響力及輿論引導(dǎo)力。”呂青說。
