政商關系是否“親清”，不僅關系營商環(huán)境品質(zhì)，也在很大程度上反映黨風、政風、社風。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，需要大力構(gòu)建親清新型政商關系，營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。紀檢監(jiān)察機關要深入學習貫徹習近平總書記關于構(gòu)建親清政商關系的重要論述，堅持以精準監(jiān)督護航，以嚴厲懲治震懾，以交往清單規(guī)范，以廉潔文化涵養(yǎng)，不斷提升政商交往廉潔度、干部作風親和度、營商環(huán)境美譽度。
做實監(jiān)督首責，優(yōu)化營商環(huán)境
構(gòu)建親清政商關系，需要通過強有力的監(jiān)督，加強對權(quán)力行使的約束，推動構(gòu)建公平公正、高效透明的營商環(huán)境。紀檢監(jiān)察機關要立足自身職責，圍繞黨中央關于推進民營經(jīng)濟發(fā)展重大決策部署落實，聚焦減稅降費等一系列惠企政策落地，錨定堵點痛點，精準跟進監(jiān)督，整治形式主義、官僚主義問題，防止政策空轉(zhuǎn)、措施虛化，積極為市場主體紓困解難。要正確認識把握資本特性和行為規(guī)律，督促有關職能部門履職盡責，切實發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時有效控制其消極作用，為資本設置“紅綠燈”。要積極推進政企分開，減少政府對微觀經(jīng)濟干預。督促反壟斷、反不正當競爭有關政策落實，推進全鏈條監(jiān)督，保護中小微企業(yè)公平參與市場競爭。切實保障民營企業(yè)及企業(yè)家的合法財產(chǎn)不受侵犯，合法經(jīng)營不受干擾，尤其在對涉案企業(yè)財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)措施時，防止超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)，最大限度減少對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響，讓親清政商關系更加有溫度。
加大懲治力度，強化震懾效應
政商關系親清不分，會破壞經(jīng)濟主體對規(guī)則的敬畏，影響市場發(fā)育和企業(yè)成長的預期，污染政治生態(tài)和社會風氣。紀檢監(jiān)察機關要保持高度警惕，深入整治領導干部家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、利用“一家兩制”搞利益輸送等問題，嚴肅查處領導干部與企業(yè)交往中非法利益輸送、權(quán)力設租尋租等違紀違法問題以及服務企業(yè)中不擔當、不作為等行為。要密切關注隱形變異、曲線斂財、翻新升級的新型腐敗手段，做到精準糾治、精準打擊，防止權(quán)錢交易、貪污賄賂等行為損害政商關系和營商環(huán)境。要加大受賄行賄一起查力度，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄行為，完善行賄聯(lián)合懲戒機制，探索建立行賄人“黑名單”制度，拓展反“圍獵”的戰(zhàn)略縱深。
完善制度機制，厘清交往界限
政商關系邊界模糊、規(guī)范缺失，往往容易成為腐敗滋生的土壤，必須從制度層面進一步破題。要做好案件查辦“后半篇文章”，針對案件暴露出的問題，查“病灶”、挖“病根”，及時向地方或有關職能部門制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，推動構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。要嚴格落實關于規(guī)范領導干部廉潔從政從業(yè)行為、防止利益沖突等相關規(guī)定，建立健全領導干部接到請托事項登記報告制度，加強對領導干部辭去公職后從業(yè)情況的監(jiān)督管理，防止違規(guī)兼職或從事營利性活動。要進一步完善親清政商關系的正負面清單，使政商交往有更清晰、更高標準的參照和紅線，讓黨員干部和民營企業(yè)家交往時心中有數(shù)，做到有交集而不搞交換、有交往而不搞交易。近年來，在寧波市紀委監(jiān)委督促推動下，相關職能部門立足實際，進一步健全完善政商交往行為正面清單和負面清單。其中，正面清單列出經(jīng)貿(mào)交流、外出考察、紓困解難等內(nèi)容，鼓勵黨政干部與企業(yè)家正常接觸、陽光交往；負面清單則嚴格要求在政商交往中必須遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神等，將政商交往始終放在“臺面上”、置于“陽光下”。
培育廉潔文化，突出價值引領。加強新時代廉潔文化建設，對于構(gòu)建親清政商關系具有重要意義。要加強黨員干部思想教育，堅持以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，重點加強對領導干部、公職人員廉潔從政從業(yè)教育，引導黨員干部從思想上正本清源、固本培元，增強拒腐防變能力，真正做到以誠心與企業(yè)家交往，以公心幫助企業(yè)家解決問題。要大力開展廉潔宣傳教育，培育互聯(lián)網(wǎng)廉潔文化品牌、清廉指數(shù)品牌、廉政文化首倡地品牌和融媒體傳播平臺，積極弘揚新時代浙商精神，讓以清為美、以廉為榮蔚然成風。要提升民企清廉軟實力，探索制定清廉民企建設引導清單和標準范式，激發(fā)民營企業(yè)清廉建設內(nèi)生動力，指導企業(yè)完善內(nèi)控機制，強化典型引領，選樹一批標桿企業(yè)，積極倡導以“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”為核心的企業(yè)文化，使清廉成為企業(yè)發(fā)展的重要競爭優(yōu)勢和形象“新名片”。
（作者系浙江省寧波市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任）
