農(nóng)為邦本，本固邦寧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題自古以來就被看作關(guān)系囯計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的重要問題。習(xí)近平總書記2020年在中央農(nóng)村工作會(huì)議上引用古語“農(nóng)，天下之本，務(wù)莫大焉”“務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱”，旨在告誡廣大干部群眾，“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)。
“農(nóng)，天下之本，務(wù)莫大焉”語出《史記·孝文本紀(jì)第十》，其大意是，農(nóng)業(yè)是天下的根本，沒有什么比它更重要的事情。“務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱”語出《晉書·齊王攸載記》，其大意是，農(nóng)業(yè)不僅是根本，而且擔(dān)綱著國(guó)家的命脈。這兩句古語雖然出處各不相同，但本質(zhì)上都是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)所處的根本性地位。
回顧中華民族5000多年的歷史可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定的承平盛世，大多農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)村安定、農(nóng)民樂業(yè)。反之，則大多農(nóng)業(yè)凋敝、農(nóng)村動(dòng)蕩、農(nóng)民不穩(wěn)。正是基于這一深刻認(rèn)識(shí)，我們黨自革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代伊始就認(rèn)真對(duì)待農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，就意識(shí)到“農(nóng)民問題乃國(guó)民革命的中心問題”“誰贏得了農(nóng)民，誰就會(huì)贏得了中國(guó)，誰解決土地問題，誰就會(huì)贏得農(nóng)民”。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民被廣泛發(fā)動(dòng)起來并投身革命，農(nóng)村燃起了星星之火，成為中國(guó)革命的根據(jù)地?？梢哉f，立足農(nóng)村、依靠農(nóng)民，蘊(yùn)藏著中國(guó)革命的不竭動(dòng)力和我們黨奪取全國(guó)革命勝利的奧秘。
新中國(guó)成立以后，百?gòu)U待興。我們黨帶領(lǐng)廣大農(nóng)民重整山河，開辟了社會(huì)主義新中國(guó)的建設(shè)道路。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，農(nóng)村成為改革的肇始地，并由此拉開了全國(guó)改革的序幕，形成了全面改革的大潮。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，成為全面建成小康社會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得以徹底解決，“三農(nóng)”問題取得歷史性成就。
當(dāng)前，時(shí)空環(huán)境發(fā)生巨大變化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)逐漸顯現(xiàn)。但這并不意味著可以輕視“三農(nóng)”問題。其一，“三農(nóng)”問題仍然具有基礎(chǔ)性。在中國(guó)，農(nóng)業(yè)是關(guān)系14億多中國(guó)人飯碗的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的“戰(zhàn)略后院”，農(nóng)民是關(guān)系政權(quán)鞏固的重要群體。歷史經(jīng)驗(yàn)一再警示我們，如果農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民這塊“壓艙石”稍有動(dòng)搖，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。其二，“三農(nóng)”問題仍然具有艱巨性。盡管當(dāng)前“三農(nóng)”工作取得顯著成就，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分和城鄉(xiāng)居民收入差距大的矛盾依然存在。在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的征程上，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。其三，“三農(nóng)”問題具有戰(zhàn)略性。“三農(nóng)”問題不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，而且關(guān)涉戰(zhàn)略發(fā)展全局。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性日益增加，特別是受疫情影響，一些農(nóng)民工選擇留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)。“三農(nóng)”發(fā)展?fàn)顩r如何，直接影響農(nóng)民的安全感和獲得感，繼而關(guān)涉社會(huì)的安全穩(wěn)定大局。作為新階段戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“大后方”和“根據(jù)地”，農(nóng)村具有重要的戰(zhàn)略地位和意義。
由此可見，無論時(shí)空環(huán)境如何變化，“三農(nóng)”工作始終是重中之重。面對(duì)兼具基礎(chǔ)性、艱巨性和戰(zhàn)略性的“三農(nóng)”問題，不能“眉毛胡子一把抓”，必須理清思路，抓住關(guān)鍵。當(dāng)前，首要的關(guān)鍵就是著力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的有效銜接。
經(jīng)過多年不懈努力，我們?nèi)缙谕瓿擅撠毠?jiān)目標(biāo)任務(wù)，向全世界展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民所創(chuàng)造的人間奇跡。隨著絕對(duì)貧困問題的歷史性解決，我們的使命也隨之“切換”為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成，并不意味著返貧風(fēng)險(xiǎn)的徹底消失。實(shí)際上，有些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)力等亟須進(jìn)一步強(qiáng)化。有必要通過建立常態(tài)化的幫扶機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升基層政府公共服務(wù)能力、健全完善資源下沉機(jī)制等方式，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作不留空當(dāng)、政策不留空白，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。”我國(guó)是農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，重農(nóng)固本是安民之基、治國(guó)之要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。”站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要一如既往地重視“三農(nóng)”問題，迎難而上，銳意進(jìn)取，如此方能把握住推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“基本盤”。
（作者：陳朋，系江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）
