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王浩院士:南水北調(diào)如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“解渴”?

王浩,中國工程院院士,著名水文學(xué)及水資源學(xué)家。長期從事流域水循環(huán)及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)方面的基礎(chǔ)研究,水資源規(guī)劃與管理方面的應(yīng)用基礎(chǔ)研究,以及水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)和復(fù)雜系統(tǒng)決策理論方法方面的應(yīng)用研究?,F(xiàn)任流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國家重點實驗室主任,中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所名譽所長,參與完成全國水資源中長期發(fā)展、南水北調(diào)工程總體規(guī)劃等重大國家項目。獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎1項,“何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步獎”1項,國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎7項。

自古以來,我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐,水資源時空分布極不均衡。目前,我國人均水資源量約為2200立方米,只有世界人均水平的1/4。水的問題解決不好,將影響第二個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。

黃河、淮河、海河流域水資源承載能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展矛盾尤為突出,這一區(qū)域大中城市多,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中占有重要地位,但是水資源量僅占全國總量的7.2%。長期干旱缺水,使這一區(qū)域2億多人口不同程度存在飲水困難,也因此導(dǎo)致諸多重大工業(yè)建設(shè)項目難以落地。由于大量超采地下水,造成地面下沉、海水入侵、生態(tài)惡化。面對如此嚴(yán)峻的水資源局勢,解決問題的辦法在哪里?

南水北調(diào)是世界上規(guī)模最大、距離最長、受益人口最多、受益范圍最廣的調(diào)水工程,也是極端復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,溝通了長江、淮河、黃河、海河四大流域,初步形成了我國“四橫三縱”的國家水網(wǎng)框架,以及水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的配置格局,這一格局是中華民族的世紀(jì)創(chuàng)舉。南水北調(diào)既是民心工程,也是生態(tài)工程,對于暢通國內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。

南水北調(diào)如何成為人們的幸福工程?

南水北調(diào)工程宏偉構(gòu)想從提出到2002年開工建設(shè),論證用了足足50年,反復(fù)分析比較了50多種規(guī)劃方案,最終形成了東線、中線、西線分別從長江流域下游、中游、上游調(diào)水的3條路線。南水北調(diào)東線、中線分別于2013年和2014年建成通水,途經(jīng)4大流域,涉及10余個省區(qū)市,沿線包含水庫、湖泊、運河、河道、大壩、隧洞等大型水利工程,規(guī)模和難度前所未有。

為什么說南水北調(diào)調(diào)的不僅是水,更是一種生態(tài)文明的理念?調(diào)水、節(jié)水、治污,倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,相關(guān)地方關(guān)停規(guī)模以上污染嚴(yán)重企業(yè)500多家,叫停否決300多個新上項目。在山東調(diào)水沿線,高污染的草漿造紙企業(yè)減少65%,取而代之的是更加環(huán)保的新技術(shù),紙產(chǎn)量不降反增,達(dá)到原來的3.5倍,利稅是原來的4倍。東線一期工程通過河道整治,使千年古運河重新煥發(fā)青春,京杭大運河濟(jì)寧段主航道由4級標(biāo)準(zhǔn)提高到3級標(biāo)準(zhǔn),新增港口吞吐能力1350萬噸,新增運力相當(dāng)于新建了一條水上“京滬鐵路”,成為中國僅次于長江的第二條“黃金水道”。

南水北調(diào)對暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)起到怎樣的作用?它是怎樣成為了百姓的幸福工程?

提升了供水保障能力。南水北調(diào)的效益對受水區(qū)來說確實很大,沿線的城市供水保障能力持續(xù)在提升。以北京為例,來水增加了北京市可調(diào)配的水源,優(yōu)化了北京的水資源配置。北京的水資源配置本來只有官廳水庫供水系統(tǒng)、密云水庫供水系統(tǒng)、地下水供水系統(tǒng),現(xiàn)在又有了南水北調(diào)中線供水系統(tǒng)、再生水供水系統(tǒng)、雨洪利用系統(tǒng)、節(jié)約用水系統(tǒng),把雞蛋放在不同的籃子里,多系統(tǒng)的層層保障,保障了北京老百姓的供水安全。

明顯改善了水質(zhì)。南水北調(diào)工程使得沿線用水的水質(zhì)明顯改善。河北滄州是典型的高氟水地區(qū)。過去的資料顯示,1965年大運河斷流,到1997年水廠正式供水,這32年間,當(dāng)?shù)鼐用耖L期都在使用高含氟的地下水,這個時間段出生的孩子90%都長了氟斑牙,生活在這個時期的年輕人35%有不同程度的氟骨病。當(dāng)?shù)卣畤L試藥物除氟,淺水井水和深水井水混合使用,利用活性炭的吸附反滲透,各種改水降氟的辦法都用上了,但是處理水質(zhì)的效果還是不太理想。真正的改變發(fā)生在2017年6月,滄州的南水北調(diào)配套工程全部建成通水,9座水廠按期切換了長江水源,滄州市徹底告別了高氟水,水量上有保證,水質(zhì)上也有了保證。

優(yōu)化了供水格局。南水北調(diào)工程本來是作為受水區(qū)城市的補(bǔ)充水源,可是運行的結(jié)果發(fā)現(xiàn)成效顯著,逐步從輔助角色變成了主要角色,進(jìn)一步優(yōu)化了受水區(qū)的城市供水格局。近年來供水量還在持續(xù)增加,水質(zhì)一直是穩(wěn)定達(dá)標(biāo),逐漸轉(zhuǎn)變成全沿線40多座比較大的城市的主力水源,變成了這些城市供水的生命線。比如北京城區(qū)的用水,南水北調(diào)調(diào)來的水占了7成以上,天津幾乎占到100%,鄭州也達(dá)到了90%,都成為主打水源。

直接惠及了1.4億人。南水北調(diào)工程的直接受益人口是1.4億。中線工程惠及了河南、河北、天津、北京4省市,其中像河南的鄭州、南陽等11個省轄市,2400萬人都用上了南水北調(diào)的長江水;河北3000多萬人受益,南水覆蓋了石家莊、邯鄲、邢臺、保定等7個省轄市;天津1200萬人受益。天津14個主城區(qū),全部用上了長江水。東線的一期工程,還惠及了山東、江蘇2個省,具體涉及徐州、連云港、淮安、濟(jì)南、青島、淄博等城市。

助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。南水北調(diào)除了提供城市的飲用水之外,也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐,助力了2008年北京奧運會的成功舉辦。南水北調(diào)京石段當(dāng)時搞應(yīng)急供水先期開工,工程南起石家莊,北至北京的頤和園。工程建成后,通過調(diào)度河北省崗南、黃壁莊、王快和西大洋4座水庫向北京供水,保障了奧運期間突然增加的用水需求。另外,東線輸水利用的線路涉及若干條重要航道,承擔(dān)了地區(qū)基礎(chǔ)物資和大宗貨物運輸?shù)墓δ堋?/p>

提升了地下水水位。南水北調(diào)在改善水生態(tài)環(huán)境方面也發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。比如說華北平原地下水的普遍回升,以北京為例,從1999年起北京連續(xù)干旱,加上經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,用水量急劇增加。面對這種嚴(yán)峻的供水形勢,為了支撐經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和水資源的強(qiáng)勁需求,北京不得不被迫超采地下水,繼續(xù)維持城市的運行。從2000年到2014年,北京的地下水位累計下降了13.87米,年均下降0.82米。2014年底,南水北調(diào)通水到達(dá)北京以后,地下水位持續(xù)回升,全北京范圍地下水位累計回升了3.72米。

擴(kuò)大了水域面積。南水北調(diào)通水以后,華北平原受水區(qū)水域面積、濕地面積不斷在擴(kuò)大,河流斷流的天數(shù)在減少。北京密云水庫1999年到2003年4年間庫存水量萎縮了3/4,當(dāng)時北京超過70%的用水量靠抽取地下水來維持。北京南水北調(diào)配套工程運行以后,在南水的補(bǔ)給下,到2021年8月23日,密云水庫的蓄水量達(dá)到了33.59億立方米,這是密云水庫建成以來最大的蓄水量。南水北調(diào)工程惠及了沿線城市多個水域濕地,河道的斷流天數(shù)也在下降。

增加了河流生態(tài)補(bǔ)水量。近年來,生態(tài)補(bǔ)水的專項調(diào)度也是南水北調(diào)中線、東線的重要功能,為北方河流注入了源源不斷的南水。截止到2021年8月,南水北調(diào)中線工程累計向北方48條河流生態(tài)補(bǔ)水接近60億立方米,為地下水位的回升和水域面積的擴(kuò)大提供了相應(yīng)保障。

南水北調(diào)后續(xù)工程如何繼續(xù)為我們解渴?

南水北調(diào)東線、中線前期工程已經(jīng)完工,后續(xù)工程也將陸續(xù)建設(shè)。西線因地處三江源頭和高寒區(qū),面臨的挑戰(zhàn)更大,仍然處于規(guī)劃階段。國家水網(wǎng),不僅是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的大網(wǎng),也是保障國家水安全的大網(wǎng)。南水北調(diào)后續(xù)工程如何堅持系統(tǒng)觀念、科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)?未來強(qiáng)大的國家水網(wǎng)如何更大范圍惠及百姓生活以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?

進(jìn)一步優(yōu)化東線的工程線路,第一,東線還要北延;第二,要西移線路。現(xiàn)在東線工程繼續(xù)北延給河北的滄州、衡水和天津、北京供水,是必要的。西移的原因是,現(xiàn)在的線路是走京杭大運河的老底子,京杭大運河偏東,并且它經(jīng)過的滄州、衡水這一帶地下水都是咸水區(qū),咸水干擾作為飲用水源的東線水,所以不能完全依賴東線水。西移以后受水面更大了,因為這一區(qū)域總的地勢東邊最低,越往西位置越高,位置越高覆蓋的受水面越大,從淺層地下水的咸水區(qū)到了淡水區(qū),這樣等于是一條地下水的補(bǔ)給線,東線在原有線路基礎(chǔ)上進(jìn)一步西移,可以給白洋淀、雄安新區(qū)、北京、天津這4個地方同時供水。

再有就是中線受水區(qū)延伸,進(jìn)一步擴(kuò)大受益人口。這個可以稱為“灤河水回頭”,因為以前建設(shè)了引灤入津工程,天津和河北唐山是10:9.6這么一個分水比例?,F(xiàn)在天津有了中線供水,幾乎提供了100%,東線的供水未來也要繼續(xù)延伸到天津,灤河水就可以改變一下天津和唐山的分水比例,機(jī)動性地給唐山多一點水,這樣河北東北部大約1000萬人口也納入到南水北調(diào)東中線的受水范圍,從1.4億的受益人群擴(kuò)大到1.5億的受益人群,不增加國家投資一分錢,但是增加了高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁新動能。

未來國家水網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵之筆,還在于南水北調(diào)的西線工程。南水北調(diào)西線工程的首要任務(wù),仍然是向黃河流域補(bǔ)水,解決青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西等黃河中上游地區(qū)的缺水問題。通水黃河以后,首先會促進(jìn)黃河的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,同時給黃河補(bǔ)水150億立方米到210億立方米。這樣黃河寧蒙河段的第二懸河問題解決了,潼關(guān)高程的泥沙問題解決了,三門峽水庫起死回生的問題也解決了。黃河下游河水流量將有大幅度提升,河床會普遍下切,東營的河口濕地也會更加暢快。

南水北調(diào)的西線工程應(yīng)該更著眼于廣闊的西部地區(qū),兼顧生態(tài)、供水、防洪、航運、發(fā)電等多重功能,隨著未來生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,隨著人口積極流動的社會、文化、人文、環(huán)境的有效改善,會有力地推進(jìn)西部大開發(fā)。我們不能局限于一線一城一地一域,要作頂層設(shè)計,作高位謀劃,構(gòu)建完善的國家水網(wǎng),全面增強(qiáng)中國的水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力,全面增加國家的供水保障能力和戰(zhàn)略儲備能力。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 王浩   南水北調(diào)   水資源配置